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桓台实施农业全程社会化服务

政府买服务 农民得实惠

2015-04-22 作者: 来源: 大众日报
  农机手为喷药机添加统一调配的药剂。
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  桓台县确定财政支持农业全程社会化服务试点的三个重点:大面积推广深松施肥整地技术,提高整地质量;试验筛选小麦根病防治药剂,统防统治;发展玉米秸秆青贮,秸秆养畜,实现过腹还田。
  在社会化服务过程中,县农业部门对专业化服务组织作业质量进行不定期抽查,对农机手作业质量进行全程监管,实行合同制管理,农机手作业质量和面积需得到农户签字认可。
  □ 本报记者 程芃芃 马景阳 
   本报通讯员 李明泽 王锡久
  
  日前,淄博市小麦根病统防统治现场会在桓台县新城镇昝家村召开。麦田中二十余台式样不同的大中型高杆作物喷药机械“扛着”十余米长的喷杆穿梭在农田喷洒农药。不到一个小时的时间,就完成了近400亩的小麦根病机械化防治作业。实行小麦根病机械化防治作业,是桓台县实施农业全程社会化服务试点项目、探讨政府购买服务模式的一个缩影。
 政府采购社会化服务
  3月31日,记者到桓台县采访。该县荣获全国“粮食生产先进单位”、“产粮大县”等荣誉称号,是淄博市唯一实施农业全程社会化服务的县。
  随着天气转暖,小麦进入返青生长期,春季麦田管理显得尤为重要。县农机局副局长宗红玉告诉记者,桓台县粮食生产主要存在三大问题:一是机械配套等原因,导致全县深松深耕面积较小;二是不重视小麦根病防治,导致小麦根病发病偏重,造成早衰、减产;三是玉米秸秆综合利用程度低,全部实行秸秆还田,导致整地质量较差,小麦播种质量差。
  小麦根病以纹枯病和根腐病为主,可防不可治。“到了春季,小麦根病进入侵染高峰期,这是防治的最佳时期,解决了小麦根病问题就解决了目前小麦高产的主要限制问题。”宗红玉说。针对这些问题,县里确定了财政支持农业全程社会化服务试点的三个重点:大面积推广深松施肥整地技术,提高整地质量;试验筛选小麦根病防治药剂,统防统治;发展玉米秸秆青贮,秸秆养畜,实现过腹还田。
  “今年,我们通过政府买服务的形式,整建制开展这三项服务,为新一年粮食丰收增产打下良好基础。”宗红玉介绍,按照公平竞争、社会化运作原则,通过政府集中采购,招标确定了14家合作社为社会化服务试点项目承担单位。深松分层施肥作业、小麦根病机械化防治作业财政补助60%。
  在社会化服务过程中,县农业部门对专业化服务组织作业质量进行不定期抽查,专业化服务组织对农机手作业质量进行全程监管,实行合同制管理,农机手作业质量和面积需得到农户签字认可。
 服务组织积极性提高
  “为了发展壮大专项服务组织,每个服务项目,省里要求必须有两家服务组织。以前合作社不提供服务,机械、设备、人员都不多,现在由政府招标、采购,实行财政补贴,他们的规模也随之扩大,农机手的积极性增强。”桓台县农业局农技推广中心主任孙茂真说。在国补基础上,县财政、农业部门整合资金,每台深松精量施肥机械再补贴2300元。对达到深松精量施肥作业标准要求的,每亩补助20元。
  通过示范推广深松施肥技术,大田农机专业合作社等专业化服务组织购置150余台深松精量施肥机,还购置了部分大马力拖拉机;供销益农专业合作社实施了小麦根病机械化防治,并购置农用飞机,开展飞防作业。各服务组织服务能力得到提升,吸引了更多农户和农机手入社。
  去年秋种前,县农业部门与大田农机合作社联合对传统深松机械进行改进,加装了电动分层施肥装置,研制出“深松旋耕精量施肥联合整地机械”,实现了深松和肥料分层深施的有机结合,一次进地作业可完成深松、旋耕、肥料深施三项作业,作业效率大大提高。
  “买了机械,有活干了,我们现在购机热情高涨。”索镇的杨光乐,自己买了大拖拉机,进行深松施肥。他告诉记者,深松机县里财政补贴3000元,现在是深松、旋耕、施肥一体,还是花6000元,多出的费用由县财政补贴,“机械功能多了,自己干完再帮别人干,赚更多服务费。”
  盛源病虫害综合防治合作社组理事长张兴华介绍,农民人工打药每天最多作业10亩,如今一台喷雾机械一天作业200多亩,效率提高几十倍。“政府给我们提供了20多万元的作业服务补助,并统一提供了低毒环保高效的农药。”他说。
 粮食增产农民增收
  通过实施政府购买服务模式,通过深松分层施肥、小麦根病统防统治等技术的落实,桓台县整地质量明显优于以前,增产效果明显。
  该县先后推广落实深松施肥面积18余万亩;全县35万余亩麦田实现了小麦根病统防统治,平均每亩增产22.3公斤。2014年,全县小麦平均单产达到513.81公斤,县域小麦单产连续四年位居全省第一,为农民增收1800余万元;2014年秋季,全县玉米秸秆综合利用率达到100%,青贮面积3万亩。通过秸秆青贮,发展秸秆养畜,实现过腹还田,提高了土壤肥力,实现了农业生产的良性循环。
  唐山镇种粮大户荆茂祥靠种地为生,种植鲁原502优良品种1730亩,全部应用深松精量施肥技术,平均单产达到601.5公斤;淄博博信农业科技有限公司种植鲁原502优良品种3620亩,全部应用深松精量施肥技术,平均亩产580公斤。两个种粮大户的产量均接近或超过全县鲁原502平均产量——586.56公斤。
  2013年9月,2014年2月、5月,县里分别抽调技术骨干组成讲师团,逐镇举办了三期技术培训班,每期培训农民2000余人次,把深松精量施肥、小麦根病防治、小麦“一喷三防”等技术和补助政策宣传给农民,让农民自觉参与到项目实施中来。
  据统计,项目实施累计为农民节本增收2800余万元。“通过实施农业全程社会化服务试点项目,有效地降低了农民的生产成本,提高了防治效果和效率,增加了粮食产量。”宗红玉说。下一步,桓台县将继续探讨社会化服务新模式,为粮食增产、农民增收奠定更好的基础。