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全国查处袭警案件年均1000起以上——

暴力袭警频发的背后

◆违法者缺乏法律意识,肆意违法◆无相关法律惩罚袭警行为

2015-03-31 作者: 来源: 大众日报
  □ 本报记者 冯 磊

  3月11日,上海市闵行区交警茆盛泉在处置一辆强行闯关的轿车时,被突然急速转弯的轿车拖行致死。该事件在网上引发轩然大波。
  3月21日,潍坊市又发生一起强行闯卡致交警受伤事件。
  暴力袭警事件,缘何频发?
增设“袭警罪”呼声再起
  据公安部统计数据显示,2010年以来,全国查处袭警案件年均1000起以上。受侵害交警人数更是跳跃式猛增,2010年受侵害交警7268人,到2013年猛增为12327人,上升70%,死亡23人,重伤44人。
  为什么近年来袭警事件呈上升趋势?专家分析指出,这首先与部分违法者缺乏法律意识,肆意违法有关。但更重要的是,对于暴力袭警的行为,在我国缺乏有力的法律手段。上海拖行交警致死的肇事者孙某,日前因故意伤害罪被刑拘。而潍坊闯卡致交警受伤的肇事者刘某,因涉嫌妨害公务罪被刑拘。
  而这两条罪名,都无法体现犯罪嫌疑人对警察这一特殊执法者所造成的伤害。而我国并没有专门的“袭警罪”。袭击警察的行为大多以“妨害公务罪”被起诉。我国一些业内人士也呼吁应当设置袭警罪。记者查阅相关资料后发现,从2003年起至今,连续12年全国两会期间都有代表、委员建议增设“袭警罪”。全国人大代表、全国律协副会长许智慧表示,许多欧美国家都专门设有“袭警罪”,违法者一旦触犯该法律,都将面临严厉的惩罚。而我国提倡交警的文明执法,绝大多数警察都是在“打不还手、骂不还口”的工作氛围中进行执法的。
心中要警钟长鸣
  3月21日,潍坊市强行闯卡的肇事者刘某,在遇交警询问时,突然启动车辆,急速闯卡,造成执勤交警刘刚左臂受伤。刘刚是一名退伍专业军人,据刘刚回忆,在肇事者刘某急加速的一瞬间,自己本能的向一侧躲避,但还是被挂到左臂。如果反应再慢一瞬间,上海交警被拖行致死的惨剧,有可能再次发生。
  2012年5月31日,河北石家庄市一辆黑摩的将正在执法的交警刘超建顶在车前,刘超建本能地抓住摩的雨刷及前门,顶着交警的摩的连闯三个路口后,终将刘超建摔下并碾压,造成其全身多处受伤,左脚踝甚至露出了骨头。
  类似此类交警被拖行的事件,举不胜举。如何保护一线交警的人身安全?一位从业20年的崔姓老交警这样对记者说,交警在路面执法,什么情况都可能遇到。驾驶人可能因为饮酒、吸毒、心理紧张或者身背其他犯罪行为,引发驾车闯卡甚至暴力袭警等恶行。而这些危险行为的诱因,往往是一线执勤交警不可能提前知晓的。所以,作为交警自身,脑中一定紧绷安全弦,防止一切可能发生的危险。
  这位老交警呼吁说,对于一线交警的比武、练兵,一刻不能停,一次不能少。不真刀真枪地演习,当交警遇到危险时,一瞬间的反应不及时或者一个错误举动,都可能失去一位同事。
应急处置流程不能再缺失
  前几日,一段北京交警在高架桥上围堵一辆小型轿车的视频流传于网络。视频中,交警对于拒不下车的司机反复隔窗示警,但该司机不仅置若罔闻,而且反复轰踩油门,试图闯卡。现场交警没有破窗设备,只能用对讲机等敲击轿车车窗。最终,这辆轿车还是在剐蹭多辆车后,闯卡成功。
  无独有偶,由于警用破窗设备的缺乏,东营交警用板砖敲击犯罪嫌疑车辆车窗、潍坊交警脚踩车窗的视频,都曾在网络上引发人们对于交警暴力执法的争议。
  没有警用破窗设备,没有单人破胎器,使得犯罪嫌疑车辆极易闯卡。但是有些警用设备,虽然配备了,却面临不敢用的尴尬局面。记者在采访中发现,虽然绝大多数一线交警都配备了不少警用装备,但是普遍缺乏一套完整的应急处置预案以及规范化流程。面对犯罪嫌疑车辆,如何进行警力布置,如何破窗,如何防止犯罪嫌疑车辆逃逸,如何控制犯罪嫌疑人,如何使用警用装备……一系列的难题摆在一线交警的面前。而这些问题,都需要国家层面出台相关规定甚至法律法规,在约束交警的同时赋予交警更多执法权,才能有效抑制暴力袭警的频发。