 |
博山区检察院派驻山头检察室干警深入田间地头了解社情民意。(资料片) |
阅读提示
基层检察院机构设置仅至县级,“下边没腿”,如何深入群众,充分把握社情民意,更好地打击基层刑事犯罪,及时查办和预防职务犯罪,打通基层检察“最后一公里”,成为当前摆在检察工作面前的一道难题。
2014年以来,博山区检察院大力推进“一室一品”特色功能型检察室建设,发展群众网格员,形成职责明确、针对性强、相互配合的检察工作模式,切实为民排忧解难,有效推进了基层治理法治化建设。2015年,博山区检察院将继续坚持“检力下沉”,打造“民生检察”品牌。
□ 本报记者 杨淑栋 本报通讯员 王文斌
功能型检察室“对症下药”
1月16日,记者来到博山区检察院派驻山头检察室。在工作人员公示牌上,每名干警的姓名和照片下都插着一张“外出”、“在岗”或“休假”的工作状态卡片。“我们检察室配备了6名干警,平时保持3名干警值班,3名干警下基层。”该检察室主任田辅东说。
“这几年基层案子增多,多涉及到农村、医疗、劳动维权等与老百姓息息相关的问题,也有群众反映部分执法机关中不规范、不公平等问题。”博山区检察院党组书记、检察长李继东介绍,为了解决这些难题,该院设立了3个镇级检察院派驻检察室。“以前,检察院办案主要是坐在办公室里,而现在我们把检察院搬到了群众‘家门口’。”
在检察室的设置上,博山区检察院没有简单地按照行政区划,而是“因地制宜,按需配置”,根据地理位置、辖区特性等,有针对性地设立了八陡检察室、山头检察室和经济开发区检察室。
“八陡检察室针对南部山区集中了全区2/3面积和农业人口的实际,形成了以协查涉农职务犯罪、调处纠纷为主要内容的服务法治乡村建设工作模式；山头检察室针对中心城区集中了全区2/3的人口和学校,依托检察室干警挂包若干社区担任检民联络员以及社会调查员,构建服务法治社区和未成年人的工作模式；经济开发区检察室针对辖区集中了全区2/3企业和工业产值的实际,形成以支持诉讼、预防告诫、行贿档案查询代办为主要内容的服务小微企业工作模式……”李继东细数各个检察室的功能特色,他说,加强基层检察工作不仅仅是把检察室设到乡镇、街道,更重要的是做到“术业有专攻”,才能高效办事。
网格员延伸监督触角
除了在基层设置检察室,博山区检察院还注重发展“线人”——网格员。记者了解到,博山区检察院包括检察长在内的全院90多名干警全部联系基层,每名干警对接一名网格长。“村、社区的网格长一般由当地威望较高的人担任,他们时刻关注基层动态,并及时把问题汇总到院里,这样就实现了法律监督触角延伸到群众身边。”李继东说。
区院干警深入某社区进行例行走访,其间一位网格员介绍,当地群众普遍反映辖区内某医院医疗条件不足,但医药费、检查费却比临近医院高得多,且部分医务人员消费水平与其收入水平极不相符,也有群众举报存在收受医疗回扣的问题,希望检察机关介入调查。
在掌握有力证据的基础上,检察院迅速立案,对该医院院长孙某依法拘留,在其住所查获现金近200万元,房屋产权证明7套,还有购物卡、股票基金等。最终,孙某受到了法律的严惩。
2014年,博山区检察院共依托网格员开展刑事和民事环节向当事人说理答疑45次,受理群众涉诉信访31件,督促工商、环保部门将涉嫌犯罪的2起案件向公安机关移交。特别是针对2014年村“两委”换届选举,博山区检察院组织网格员利用乡村大集宣传检察机关法律监督职能,发放各类法律宣传材料1000多份,深入村居举办廉政教育报告会,向700多名村居干部作专题报告,对涉选信访的举报线索和有关材料,及时审查,妥善处理,确保把隐患消灭在萌芽状态。
“通过检力下沉,重点了解网格内重大复杂矛盾纠纷和不稳定因素,主动收集可能引发涉检信访的不稳定因素,可有效做好信访矛盾的源头治理。”李继东说。
直面群众为民解困
在一线掌握一线情况,解决百姓一线问题。博山检方鼓励基层干警根据实际工作需要及自身专业优势,为民办实事,帮群众解难题。
去年,河南货运司机周某运货至博山某耐火材料厂,厂方不但拒付货款和运费,还组织职工欲强行卸货。周某电话报警后,当地派出所出警后认为此事属于经济纠纷,告知其可提起民事诉讼。无奈之下,周某就近向八陡检察室求助。
检察官通过询问了解到,原来,前期河南方面一直未返还应由其承担的3万元税款,故该耐火材料厂拒绝支付货款。最终,该厂从货款中扣下3万元税款,双方就此两清。
2013年以来,博山区检察院三级网络共受理群众来访312件次,妥善处理群体访、告急访55件。除了直接为老百姓排忧解难,检察院还帮助协调基层工作,解决民生问题。
池上镇上小峰村的居住区位于公路两侧的山坡上,近半数为土坯房且年久失修,每到雨季,村主任的心就提到嗓子眼儿,生怕出意外。为此,村委从2010年就开始着手实施旧村改造工程,但是由于审批手续复杂,加之办理过程中有畏难情绪,工程迟迟没有进展。基层检察室了解到问题,协调区国土、规划、水务等部门共同座谈,很快办好了审批手续。
博山区检察院把检察院搬到百姓“家门口”,检察工作“下基层”、“接地气”,立足民生,服务民生,继续打造“民生检察”品牌。
基层检察院机构设置仅至县级,“下边没腿”,如何深入群众,充分把握社情民意,更好地打击基层刑事犯罪,及时查办和预防职务犯罪,打通基层检察“最后一公里”,成为当前摆在检察工作面前的一道难题。
2014年以来,博山区检察院大力推进“一室一品”特色功能型检察室建设,发展群众网格员,形成职责明确、针对性强、相互配合的检察工作模式,切实为民排忧解难,有效推进了基层治理法治化建设。2015年,博山区检察院将继续坚持“检力下沉”,打造“民生检察”品牌。
□ 本报记者 杨淑栋 本报通讯员 王文斌
功能型检察室“对症下药”
1月16日,记者来到博山区检察院派驻山头检察室。在工作人员公示牌上,每名干警的姓名和照片下都插着一张“外出”、“在岗”或“休假”的工作状态卡片。“我们检察室配备了6名干警,平时保持3名干警值班,3名干警下基层。”该检察室主任田辅东说。
“这几年基层案子增多,多涉及到农村、医疗、劳动维权等与老百姓息息相关的问题,也有群众反映部分执法机关中不规范、不公平等问题。”博山区检察院党组书记、检察长李继东介绍,为了解决这些难题,该院设立了3个镇级检察院派驻检察室。“以前,检察院办案主要是坐在办公室里,而现在我们把检察院搬到了群众‘家门口’。”
在检察室的设置上,博山区检察院没有简单地按照行政区划,而是“因地制宜,按需配置”,根据地理位置、辖区特性等,有针对性地设立了八陡检察室、山头检察室和经济开发区检察室。
“八陡检察室针对南部山区集中了全区2/3面积和农业人口的实际,形成了以协查涉农职务犯罪、调处纠纷为主要内容的服务法治乡村建设工作模式；山头检察室针对中心城区集中了全区2/3的人口和学校,依托检察室干警挂包若干社区担任检民联络员以及社会调查员,构建服务法治社区和未成年人的工作模式；经济开发区检察室针对辖区集中了全区2/3企业和工业产值的实际,形成以支持诉讼、预防告诫、行贿档案查询代办为主要内容的服务小微企业工作模式……”李继东细数各个检察室的功能特色,他说,加强基层检察工作不仅仅是把检察室设到乡镇、街道,更重要的是做到“术业有专攻”,才能高效办事。
网格员延伸监督触角
除了在基层设置检察室,博山区检察院还注重发展“线人”——网格员。记者了解到,博山区检察院包括检察长在内的全院90多名干警全部联系基层,每名干警对接一名网格长。“村、社区的网格长一般由当地威望较高的人担任,他们时刻关注基层动态,并及时把问题汇总到院里,这样就实现了法律监督触角延伸到群众身边。”李继东说。
区院干警深入某社区进行例行走访,其间一位网格员介绍,当地群众普遍反映辖区内某医院医疗条件不足,但医药费、检查费却比临近医院高得多,且部分医务人员消费水平与其收入水平极不相符,也有群众举报存在收受医疗回扣的问题,希望检察机关介入调查。
在掌握有力证据的基础上,检察院迅速立案,对该医院院长孙某依法拘留,在其住所查获现金近200万元,房屋产权证明7套,还有购物卡、股票基金等。最终,孙某受到了法律的严惩。
2014年,博山区检察院共依托网格员开展刑事和民事环节向当事人说理答疑45次,受理群众涉诉信访31件,督促工商、环保部门将涉嫌犯罪的2起案件向公安机关移交。特别是针对2014年村“两委”换届选举,博山区检察院组织网格员利用乡村大集宣传检察机关法律监督职能,发放各类法律宣传材料1000多份,深入村居举办廉政教育报告会,向700多名村居干部作专题报告,对涉选信访的举报线索和有关材料,及时审查,妥善处理,确保把隐患消灭在萌芽状态。
“通过检力下沉,重点了解网格内重大复杂矛盾纠纷和不稳定因素,主动收集可能引发涉检信访的不稳定因素,可有效做好信访矛盾的源头治理。”李继东说。
直面群众为民解困
在一线掌握一线情况,解决百姓一线问题。博山检方鼓励基层干警根据实际工作需要及自身专业优势,为民办实事,帮群众解难题。
去年,河南货运司机周某运货至博山某耐火材料厂,厂方不但拒付货款和运费,还组织职工欲强行卸货。周某电话报警后,当地派出所出警后认为此事属于经济纠纷,告知其可提起民事诉讼。无奈之下,周某就近向八陡检察室求助。
检察官通过询问了解到,原来,前期河南方面一直未返还应由其承担的3万元税款,故该耐火材料厂拒绝支付货款。最终,该厂从货款中扣下3万元税款,双方就此两清。
2013年以来,博山区检察院三级网络共受理群众来访312件次,妥善处理群体访、告急访55件。除了直接为老百姓排忧解难,检察院还帮助协调基层工作,解决民生问题。
池上镇上小峰村的居住区位于公路两侧的山坡上,近半数为土坯房且年久失修,每到雨季,村主任的心就提到嗓子眼儿,生怕出意外。为此,村委从2010年就开始着手实施旧村改造工程,但是由于审批手续复杂,加之办理过程中有畏难情绪,工程迟迟没有进展。基层检察室了解到问题,协调区国土、规划、水务等部门共同座谈,很快办好了审批手续。
博山区检察院把检察院搬到百姓“家门口”,检察工作“下基层”、“接地气”,立足民生,服务民生,继续打造“民生检察”品牌。