□ 本报评论员 卢伟
经济社会发展的各项数据,历来是政府工作报告的一大看点。今年的政府工作报告,除了每年例行公布的发展指标,还有一些增减数据格外引人注目。比如,“省级行政权力事项由7371项精简到4227项”,“新登记民营企业增长97.2%”,“服务业增加值比重提高1.5个百分点”,“城乡居民基础养老金最低标准由每人每月75元提高到85元”,等等。
数据的增减,折射的是山东经济社会发展的积极变化,这些变化带有趋势性、根本性,对山东发展转型具有重要长远意义。分析梳理这些数据,一条清晰的施政思路跃然纸上:凡是那些政府直接干预经济运行的领域,那些影响发展活力、束缚发展手脚的地方,政府角色都在逐步退出,从台前转向幕后；而凡是那些正在较劲的硬任务,改革难啃的硬骨头,那些关乎民生的硬开支,力道都在加码,投入都在增多,进度都在加快。增减、进退之间,发展方式的转型,工作指导的转变,政府职能的调整,尽显无遗。
进,体现的是那么一股迎难而上的拼劲。经济越发展,体量越增加,再进一步的难度就越大。山东这样一个近6万亿的经济体,往质效优先的方向每提升一点,破解深层次矛盾每前进一步,都要付出巨大努力,都需要咬紧牙关、顶住压力。政府工作报告在盘点去年的工作时,把重点领域的改革、经济结构的调整这些“硬骨头”排在前列,在部署今年的任务时,强调全面深化改革要有“攻坚克难精神”,提出推进结构调整和创新驱动要“坚定不移”。从报告的字里行间我们能够清晰地感受到,对那些攸关未来发展的“硬仗”,山东正在以更大的力度、更高的强度推进解决,全省上下保持着攻坚克难、锐意进取的强大声势。
退,同样需要勇气和决心。毋庸讳言,多年来政府在资源配置中扮演着重要角色。政府的有形之手在推动经济快速增长的同时,也因伸得过长、管得过宽而成为一些领域发展脚步迟缓的重要原因。翻阅政府工作报告,过去一年,以市场为导向,坚持简政放权成为改革发展进程中政府职能转变的一条主线。不断压减的行政审批事项,越来越便利的企业开办流程,政府市场边界的日益清晰,成为激发山东发展活力与改革动力的重要推手。简政放权,在某种程度上来讲是自己给自己动刀,难免会有压力与阻力,但这是发展的需要,是人民的愿望。“该放的放到位、该管的管到位”、“大幅度减少对资源的直接配置”,论及今年的政府职能转变,报告的措辞依然坚决而有力。
一进一退,发展目标明确了,工作标准提升了,工作思路清晰了。“进”与“退”之间,彰显的是深化改革的发展思路,是推进转型的坚定决心,是走在前列的进取精神。在新常态下推进山东发展转型,需要我们认真地谋划“进”与“退”。
经济社会发展的各项数据,历来是政府工作报告的一大看点。今年的政府工作报告,除了每年例行公布的发展指标,还有一些增减数据格外引人注目。比如,“省级行政权力事项由7371项精简到4227项”,“新登记民营企业增长97.2%”,“服务业增加值比重提高1.5个百分点”,“城乡居民基础养老金最低标准由每人每月75元提高到85元”,等等。
数据的增减,折射的是山东经济社会发展的积极变化,这些变化带有趋势性、根本性,对山东发展转型具有重要长远意义。分析梳理这些数据,一条清晰的施政思路跃然纸上:凡是那些政府直接干预经济运行的领域,那些影响发展活力、束缚发展手脚的地方,政府角色都在逐步退出,从台前转向幕后；而凡是那些正在较劲的硬任务,改革难啃的硬骨头,那些关乎民生的硬开支,力道都在加码,投入都在增多,进度都在加快。增减、进退之间,发展方式的转型,工作指导的转变,政府职能的调整,尽显无遗。
进,体现的是那么一股迎难而上的拼劲。经济越发展,体量越增加,再进一步的难度就越大。山东这样一个近6万亿的经济体,往质效优先的方向每提升一点,破解深层次矛盾每前进一步,都要付出巨大努力,都需要咬紧牙关、顶住压力。政府工作报告在盘点去年的工作时,把重点领域的改革、经济结构的调整这些“硬骨头”排在前列,在部署今年的任务时,强调全面深化改革要有“攻坚克难精神”,提出推进结构调整和创新驱动要“坚定不移”。从报告的字里行间我们能够清晰地感受到,对那些攸关未来发展的“硬仗”,山东正在以更大的力度、更高的强度推进解决,全省上下保持着攻坚克难、锐意进取的强大声势。
退,同样需要勇气和决心。毋庸讳言,多年来政府在资源配置中扮演着重要角色。政府的有形之手在推动经济快速增长的同时,也因伸得过长、管得过宽而成为一些领域发展脚步迟缓的重要原因。翻阅政府工作报告,过去一年,以市场为导向,坚持简政放权成为改革发展进程中政府职能转变的一条主线。不断压减的行政审批事项,越来越便利的企业开办流程,政府市场边界的日益清晰,成为激发山东发展活力与改革动力的重要推手。简政放权,在某种程度上来讲是自己给自己动刀,难免会有压力与阻力,但这是发展的需要,是人民的愿望。“该放的放到位、该管的管到位”、“大幅度减少对资源的直接配置”,论及今年的政府职能转变,报告的措辞依然坚决而有力。
一进一退,发展目标明确了,工作标准提升了,工作思路清晰了。“进”与“退”之间,彰显的是深化改革的发展思路,是推进转型的坚定决心,是走在前列的进取精神。在新常态下推进山东发展转型,需要我们认真地谋划“进”与“退”。