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□彭辉 张起帅 刘兆阳 李钟芸
好政策就是最大的投入。面对经济发展新常态，荣成市充分发挥政府这支“看得见的手”的作用，主动作为，完善“科技兴荣”配套政策，从鼓励服务业发展、工业转型升级、农业提质增效、强化要素保障四个方面，出台了６４项政策，加大扶持力度，通过强化创新驱动和有效投入，调整存量、做优增量，打造新的发展动力。
“海陆并进”做优一产
虽是寒冬，但一种新的旅游方式在荣成逐渐升温。在大疃镇的草莓生态园里，种植户王福芹一大早就领着１００多名威海的游客分批进入自家经营的４个草莓大棚中。“在往年春节过后才有游客来采摘。今年距离春节还有２０多天，游客已经络绎不绝。”王福芹说。他们还根据冬季旅游的特点，开发了立体草莓种植等一些多样式、个性化的休闲旅游项目来吸引游客。
如此一来，荣成的一产纷纷向三产转化，打造出了一大批休闲旅游品牌。去年开始，该市紧抓休闲旅游兴起的趋势，把农业、渔业与旅游结合起来，每年拿出３０００万元，鼓励引导各类投资主体发展休闲渔业和农业，推动渔业农业提质增效。
在内陆，针对农户种植习惯和土地资源优势，从项目资金、财政资金、金融信贷、税费优惠、电力服务等５个方面，设立专项资金支持发展休闲观光农业、特色高效农业，全力打造“一纵两横”５万亩休闲农业产业带，规划用三年时间，新建和改造４０个休闲观光农业园区，吸纳农民直接和间接就业２万人以上。
在沿海，依托千里海岸线的天赐良“源”，打造“海上休闲乐园”。在泓泰渔业公司码头，晴朗的日子里快艇在海上疾驰，激起浪花朵朵。工作人员林鹏说：“在这里游客可以亲手收获海鲜，并在大海深处品尝，还有激情快艇、海上脚踏船等运动项目。”该市明确了鼓励休闲渔业示范基地、休闲海钓、海鲜美食等发展休闲渔业旅游的六大重点，对被认定为省级海钓基地、国家级休闲渔业示范基地等的，分别给予奖励。目前全市省级休闲海钓场达到８家。山东省第一个休闲海钓示范基地在西霞口揭牌，举办了山东省首届“渔夫垂钓”系列休闲海钓赛全国公开赛。
据统计，去年以来，该市共实施４２个休闲农业和渔业项目，总投资８．５亿元，相当于前四年的总和，全市休闲采摘、赶海垂钓等特色村总数超过２００个，带动了农业提质增效和农民增收致富。
“创新驱动”做强二产
华力电机是国内中小型电机行业的领军企业，他们与北京航空航天大学联合开发的天科电机项目，可应用于航空、航天、磁悬浮等尖端领域，填补国内空白。
“公司现在获得发明专利９项，实用新型专利８２项。我们每年的专利申请费和档案维护费都由政府来埋单，每年１０万元左右。”华力电机技术中心办公室主任王庆东说，“完善的鼓励政策就像一针强心剂，更加坚定了我们技术制胜、创新发展的决心和信心。”
在新常态下，荣成市坚持把转方式调结构的着力点放在科技创新上，通过强化创新驱动和有效投入，推动传统产业向中高端迈进，增强新兴产业的支撑作用，培植起新的经济增长点。
为支持企业创新创业，荣成市调动一切资源，围绕技术创新、研发平台、主导产业等设立专项资金，形成了一整套较为完整的政策体系：对企业购置生产性设备，按购置价款一定的百分比进行奖励；对拥有自主知识产权或技术领先的企业，从税收返还、设备购置等方面予以奖励；对企业建立市级以上创新平台、牵头成立省级以上产业技术创新战略联盟以及自主创新、申请专利、科研转化等，分别按级别给予资金奖励；出台了加强高层次人才队伍建设和鼓励高校毕业生到企业工作的意见，设立专项资金，开通服务高层次人才绿色通道，承接高校、科研院所项目课题；推出了小升规、个转企的扶持政策，激发市场活力。
今年初，针对形势变化和发展需要，对近两年出台的扶持政策进行整合和完善，出台了加快企业转型升级的政策，从科技创新、行业整合、资本运作、品牌建设、广告促销、小微企业发展等９个方面，制定了２７条扶持措施，鼓励企业创新发展和膨胀扩张。
在政策的推动下，荣成市广大企业纷纷走上创新发展之路，企业技改投入达到２３０亿元，有力推动了传统产业升级和新兴产业培植，全市高新技术产业产值占比达３３．１％。海洋生物食品产业加快向“两端”发展，去年高端产品、终端市场销售比重分别达到１８％和３５％，产业集群规模突破千亿元；汽车及机械制造业向新能源汽车、旅游房车等领域突破，去年房车产量增长６０％；修造船产业实现修造并举、错位发展，去年新接商船订单增长２倍，承修船舶增长１１．３％……与此同时，该市引进实施了一批生物医药、新材料等战略性新兴产业项目，战略性新兴产业增加值比重达到１３％，工业结构得到持续优化。
“闻机而动”做大三产
２０１４年１０月２５日，荣成·中国中韩边贸城正式开业，这里将打造集海洋产品、边贸商品、旅游购物于一体的“一站式、全体验”专业市场，预计三年时间，年交易额能力达到１００亿元以上。“青荣城际铁路的开通是我们项目受到追捧的根本原因，我们有信心叫响国内首座海洋边贸商品交易中心的品牌。”中韩边贸城项目公司总经理王保卫说。
作为全国第一渔业大市，荣成市有着丰富的海洋资源，并且是中国大陆距离韩国最近的城市。但多年以来由于陆域交通“末梢”的区位制约，三产服务业一直是荣成产业发展的短板。随着青荣城际铁路的开通、荣乌高速路和中韩（威海）经济合作示范区的建设，荣成市抢抓机遇，把三产服务业作为重点任务来抓，立足产业基础和资源优势，确定了商贸物流、滨海旅游、健康养老等新型服务业态，加大产业招商和项目建设力度。依托城铁车站，启动建设１０平方公里商贸物流园，引进总投资８０亿元的５个专业市场和３个物流项目，带动冷链物流业繁荣，年周转量达到千亿元；港口物流业实现蓬勃发展，龙眼港、石岛港获批进口冰鲜水产品指定口岸，６个港口获批国家一类开放口岸，成为全国开放岸线最长、开放港口最密集的区域；滨海旅游业也水涨船高，拉开了全域旅游的大框架，全年接待游客９６０万人次，旅游总收入８０亿元。全年累计实施了１３６亿元的５６个大项目，服务业增加值比重达到４２％。
今年，荣成市又规划实施了当年投资８０亿元的５０个三产项目，投资数占到了产业项目当年投资的一半。除了抓好商贸物流等已有领域项目，该市针对海洋食品产业优势和冷链物流优势，把工业地产作为培植重点，出台专项政策，引导社会资本大力发展冷链仓储物流地产，建设标准厂房，开发工业研发楼宇和总部经济楼宇，通过分割出售和租赁经营，吸引投资主体和项目入驻，促进服务经济和工业经济深度融合。预计年内服务业比重再提高１．５个百分点。
为纪念中国人民抗日战争胜利７０周年、陆房突围胜利７６周年，肥城市委、市政府决定，在陆房烈士陵园建设陆房突围胜利纪念馆。为丰富纪念馆文物馆藏，以物见证抗战历史，保存珍贵证据，铭记先烈功绩，传承抗战精神，教育激励后人，现面向社会各界征集抗战历史文物。恳请社会各界特别是八路军老战士及其家属、国际友人给予大力支持、鼎力协助。现将有关事宜公告如下：
一、征集范围
与抗日战争有关的，能够反映抗战史实和八路军及根据地军民抗战历程的，可供收藏、鉴赏、研究、陈列使用的抗战历史文物，具体包括：１、武器装备：枪支、子弹、炮弹、军刀、刺刀、大刀、匕首等。２、军事指挥装备：车辆部件、望远镜、指挥刀、军号、地图、电报、电话机、手令、委任状等。３、地方人民支前用品：大车、小车、扁担、筐子、绳索及相关用品以及民间有反侵略代表性的生产工具、生活用品和有关宗教信仰的典型物品。４、宣传用品：影像资料、有关书籍、照片、报纸、油印机、宣传单、标语、钢笔、照相机、竹板、锣鼓、口琴、书画以及有反侵略代表性的年画、剪纸、风筝、皮影，雕刻、漆器、壁画，服饰、头饰、刺绣等民间艺术品、工艺品。５、军需用品：军旗、军服、军帽、军鞋、钢盔、腰带、军毯、帐篷、蚊帐、背包带、水壶、炊具等。６、日军暴行的资料：见证人、受害人口述、笔述资料，残存遗迹等。７、救护伤员用品：药瓶、药罐、担架、手术刀钳、医用箱、救护包等。８、个人生活用品：笔记本、书信、烟锅、烟袋、眼镜、荷包、钱币、奖章、证书、履历表、针线包、鞋垫、各类赠品等。９、其它有关文物（实物）资料。
二、征集办法
１、捐赠。收藏者本着自愿的原则，将文物无偿捐赠，由肥城市文物部门甄别后向捐赠者颁发证书。纪念馆落成后，举行隆重的捐赠仪式，给捐赠者颁发证书并在新闻媒体予以公布表彰。２、代为保管。收藏者提出代为保管的文物或文献资料，在所有权不变的情况下，持有人可与陆房突围胜利纪念馆签订无偿代管协议。持有人享有无偿养护、文物藏品不受损害或受损害赔偿等权利，承担无偿提供、无偿展示的义务。３、借用。由征集办向文物持有者临时借展或租用合法的文物，文物持有者自愿确定文物借用的起止时间。
集中征集时间：自公告发布之日起至２０１５年５月１日。
联系单位：肥城市委党史征集研究办公室
肥城市文物管理所
党史办联系人：郝 航
联系电话：０５３８—３２２９８２３
文管所联系人：王新华
联系电话：０５３８—３２１１６６３
电子邮箱：ｆｃｄｓｂｍｓｋ＠１６３．ｃｏｍ
地 址：龙山路０３２号，机关办公区７号楼
陆房突围胜利纪念馆建设指挥部
２０１５年１月２０日
陆房突围胜利纪念馆建设指挥部征集抗战文物公告
好政策就是最大的投入。面对经济发展新常态，荣成市充分发挥政府这支“看得见的手”的作用，主动作为，完善“科技兴荣”配套政策，从鼓励服务业发展、工业转型升级、农业提质增效、强化要素保障四个方面，出台了６４项政策，加大扶持力度，通过强化创新驱动和有效投入，调整存量、做优增量，打造新的发展动力。
“海陆并进”做优一产
虽是寒冬，但一种新的旅游方式在荣成逐渐升温。在大疃镇的草莓生态园里，种植户王福芹一大早就领着１００多名威海的游客分批进入自家经营的４个草莓大棚中。“在往年春节过后才有游客来采摘。今年距离春节还有２０多天，游客已经络绎不绝。”王福芹说。他们还根据冬季旅游的特点，开发了立体草莓种植等一些多样式、个性化的休闲旅游项目来吸引游客。
如此一来，荣成的一产纷纷向三产转化，打造出了一大批休闲旅游品牌。去年开始，该市紧抓休闲旅游兴起的趋势，把农业、渔业与旅游结合起来，每年拿出３０００万元，鼓励引导各类投资主体发展休闲渔业和农业，推动渔业农业提质增效。
在内陆，针对农户种植习惯和土地资源优势，从项目资金、财政资金、金融信贷、税费优惠、电力服务等５个方面，设立专项资金支持发展休闲观光农业、特色高效农业，全力打造“一纵两横”５万亩休闲农业产业带，规划用三年时间，新建和改造４０个休闲观光农业园区，吸纳农民直接和间接就业２万人以上。
在沿海，依托千里海岸线的天赐良“源”，打造“海上休闲乐园”。在泓泰渔业公司码头，晴朗的日子里快艇在海上疾驰，激起浪花朵朵。工作人员林鹏说：“在这里游客可以亲手收获海鲜，并在大海深处品尝，还有激情快艇、海上脚踏船等运动项目。”该市明确了鼓励休闲渔业示范基地、休闲海钓、海鲜美食等发展休闲渔业旅游的六大重点，对被认定为省级海钓基地、国家级休闲渔业示范基地等的，分别给予奖励。目前全市省级休闲海钓场达到８家。山东省第一个休闲海钓示范基地在西霞口揭牌，举办了山东省首届“渔夫垂钓”系列休闲海钓赛全国公开赛。
据统计，去年以来，该市共实施４２个休闲农业和渔业项目，总投资８．５亿元，相当于前四年的总和，全市休闲采摘、赶海垂钓等特色村总数超过２００个，带动了农业提质增效和农民增收致富。
“创新驱动”做强二产
华力电机是国内中小型电机行业的领军企业，他们与北京航空航天大学联合开发的天科电机项目，可应用于航空、航天、磁悬浮等尖端领域，填补国内空白。
“公司现在获得发明专利９项，实用新型专利８２项。我们每年的专利申请费和档案维护费都由政府来埋单，每年１０万元左右。”华力电机技术中心办公室主任王庆东说，“完善的鼓励政策就像一针强心剂，更加坚定了我们技术制胜、创新发展的决心和信心。”
在新常态下，荣成市坚持把转方式调结构的着力点放在科技创新上，通过强化创新驱动和有效投入，推动传统产业向中高端迈进，增强新兴产业的支撑作用，培植起新的经济增长点。
为支持企业创新创业，荣成市调动一切资源，围绕技术创新、研发平台、主导产业等设立专项资金，形成了一整套较为完整的政策体系：对企业购置生产性设备，按购置价款一定的百分比进行奖励；对拥有自主知识产权或技术领先的企业，从税收返还、设备购置等方面予以奖励；对企业建立市级以上创新平台、牵头成立省级以上产业技术创新战略联盟以及自主创新、申请专利、科研转化等，分别按级别给予资金奖励；出台了加强高层次人才队伍建设和鼓励高校毕业生到企业工作的意见，设立专项资金，开通服务高层次人才绿色通道，承接高校、科研院所项目课题；推出了小升规、个转企的扶持政策，激发市场活力。
今年初，针对形势变化和发展需要，对近两年出台的扶持政策进行整合和完善，出台了加快企业转型升级的政策，从科技创新、行业整合、资本运作、品牌建设、广告促销、小微企业发展等９个方面，制定了２７条扶持措施，鼓励企业创新发展和膨胀扩张。
在政策的推动下，荣成市广大企业纷纷走上创新发展之路，企业技改投入达到２３０亿元，有力推动了传统产业升级和新兴产业培植，全市高新技术产业产值占比达３３．１％。海洋生物食品产业加快向“两端”发展，去年高端产品、终端市场销售比重分别达到１８％和３５％，产业集群规模突破千亿元；汽车及机械制造业向新能源汽车、旅游房车等领域突破，去年房车产量增长６０％；修造船产业实现修造并举、错位发展，去年新接商船订单增长２倍，承修船舶增长１１．３％……与此同时，该市引进实施了一批生物医药、新材料等战略性新兴产业项目，战略性新兴产业增加值比重达到１３％，工业结构得到持续优化。
“闻机而动”做大三产
２０１４年１０月２５日，荣成·中国中韩边贸城正式开业，这里将打造集海洋产品、边贸商品、旅游购物于一体的“一站式、全体验”专业市场，预计三年时间，年交易额能力达到１００亿元以上。“青荣城际铁路的开通是我们项目受到追捧的根本原因，我们有信心叫响国内首座海洋边贸商品交易中心的品牌。”中韩边贸城项目公司总经理王保卫说。
作为全国第一渔业大市，荣成市有着丰富的海洋资源，并且是中国大陆距离韩国最近的城市。但多年以来由于陆域交通“末梢”的区位制约，三产服务业一直是荣成产业发展的短板。随着青荣城际铁路的开通、荣乌高速路和中韩（威海）经济合作示范区的建设，荣成市抢抓机遇，把三产服务业作为重点任务来抓，立足产业基础和资源优势，确定了商贸物流、滨海旅游、健康养老等新型服务业态，加大产业招商和项目建设力度。依托城铁车站，启动建设１０平方公里商贸物流园，引进总投资８０亿元的５个专业市场和３个物流项目，带动冷链物流业繁荣，年周转量达到千亿元；港口物流业实现蓬勃发展，龙眼港、石岛港获批进口冰鲜水产品指定口岸，６个港口获批国家一类开放口岸，成为全国开放岸线最长、开放港口最密集的区域；滨海旅游业也水涨船高，拉开了全域旅游的大框架，全年接待游客９６０万人次，旅游总收入８０亿元。全年累计实施了１３６亿元的５６个大项目，服务业增加值比重达到４２％。
今年，荣成市又规划实施了当年投资８０亿元的５０个三产项目，投资数占到了产业项目当年投资的一半。除了抓好商贸物流等已有领域项目，该市针对海洋食品产业优势和冷链物流优势，把工业地产作为培植重点，出台专项政策，引导社会资本大力发展冷链仓储物流地产，建设标准厂房，开发工业研发楼宇和总部经济楼宇，通过分割出售和租赁经营，吸引投资主体和项目入驻，促进服务经济和工业经济深度融合。预计年内服务业比重再提高１．５个百分点。
为纪念中国人民抗日战争胜利７０周年、陆房突围胜利７６周年，肥城市委、市政府决定，在陆房烈士陵园建设陆房突围胜利纪念馆。为丰富纪念馆文物馆藏，以物见证抗战历史，保存珍贵证据，铭记先烈功绩，传承抗战精神，教育激励后人，现面向社会各界征集抗战历史文物。恳请社会各界特别是八路军老战士及其家属、国际友人给予大力支持、鼎力协助。现将有关事宜公告如下：
一、征集范围
与抗日战争有关的，能够反映抗战史实和八路军及根据地军民抗战历程的，可供收藏、鉴赏、研究、陈列使用的抗战历史文物，具体包括：１、武器装备：枪支、子弹、炮弹、军刀、刺刀、大刀、匕首等。２、军事指挥装备：车辆部件、望远镜、指挥刀、军号、地图、电报、电话机、手令、委任状等。３、地方人民支前用品：大车、小车、扁担、筐子、绳索及相关用品以及民间有反侵略代表性的生产工具、生活用品和有关宗教信仰的典型物品。４、宣传用品：影像资料、有关书籍、照片、报纸、油印机、宣传单、标语、钢笔、照相机、竹板、锣鼓、口琴、书画以及有反侵略代表性的年画、剪纸、风筝、皮影，雕刻、漆器、壁画，服饰、头饰、刺绣等民间艺术品、工艺品。５、军需用品：军旗、军服、军帽、军鞋、钢盔、腰带、军毯、帐篷、蚊帐、背包带、水壶、炊具等。６、日军暴行的资料：见证人、受害人口述、笔述资料，残存遗迹等。７、救护伤员用品：药瓶、药罐、担架、手术刀钳、医用箱、救护包等。８、个人生活用品：笔记本、书信、烟锅、烟袋、眼镜、荷包、钱币、奖章、证书、履历表、针线包、鞋垫、各类赠品等。９、其它有关文物（实物）资料。
二、征集办法
１、捐赠。收藏者本着自愿的原则，将文物无偿捐赠，由肥城市文物部门甄别后向捐赠者颁发证书。纪念馆落成后，举行隆重的捐赠仪式，给捐赠者颁发证书并在新闻媒体予以公布表彰。２、代为保管。收藏者提出代为保管的文物或文献资料，在所有权不变的情况下，持有人可与陆房突围胜利纪念馆签订无偿代管协议。持有人享有无偿养护、文物藏品不受损害或受损害赔偿等权利，承担无偿提供、无偿展示的义务。３、借用。由征集办向文物持有者临时借展或租用合法的文物，文物持有者自愿确定文物借用的起止时间。
集中征集时间：自公告发布之日起至２０１５年５月１日。
联系单位：肥城市委党史征集研究办公室
肥城市文物管理所
党史办联系人：郝 航
联系电话：０５３８—３２２９８２３
文管所联系人：王新华
联系电话：０５３８—３２１１６６３
电子邮箱：ｆｃｄｓｂｍｓｋ＠１６３．ｃｏｍ
地 址：龙山路０３２号，机关办公区７号楼
陆房突围胜利纪念馆建设指挥部
２０１５年１月２０日
陆房突围胜利纪念馆建设指挥部征集抗战文物公告