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护理人员平均每人看护15个孩子,现有床位远不够用

弃婴岛“满月”待减负

2014-07-02 作者: 牛远飞 来源: 大众日报
  □记者 牛远飞 报道   与刚启用时(小图)相比,7月1日,粉红小屋上方的“婴儿安全岛”已被拆除,小屋被不锈钢护栏隔离起来。
  □ 本报记者 牛远飞

  7月1日,济南婴儿安全岛运行整一个月。
  下午3点多钟,记者来到济南婴儿安全岛。与运行之初整日喧闹的情景相比,刚刚“满月”的安全岛显得有些落寂。
  记者看到,原来设立在粉红小屋上方的“婴儿安全岛”红色大字已被拆除。贴满小屋窗上的各种卡通画也被去除,换上了白色窗帘,将小屋遮得严严实实。小屋两侧宣传栏内张贴的相关政策法规也被摘掉,只剩下空荡荡的玻璃框。而且在安全岛的门前也安装了一米多高的不锈钢护栏,将小屋隔离起来。
  看到这个情景,不仅让人怀疑安全岛是不是关闭了?
  在附近执勤的一名保安告诉记者,安全岛仍然正常运行,“前几天的大风将屋顶的大字刮坏了,所以卸掉了。门前的护栏主要是防止其他车辆在安全岛随意停放。”
  济南婴儿安全岛的试点之路走的并不轻松。在启用以来召开的唯一一次新闻发布会上,院长徐子健称,“济南市儿童福利院在人力物力等方面即将超出承受极限。”
  儿童福利院目前面临着工作人员严重不足、床位紧张的难题。现有护理人员平均每人看护15个孩子,夜间达到20名以上。而且此前济南市儿童福利院对外宣布为弃婴准备了100个床位,从弃婴数量来看,已经远远超出了儿童福利院的床位供应数量。
  “我们有时候也不知道该不该劝,劝了家长可能带孩子回去,孩子能继续和父母在一起,但孩子不一定能得到好的治疗;不劝的话,对于孩子来说,失去父母又太残酷。”一名济南市儿童福利院的工作人员说,希望家长能充分考虑清楚再送孩子。
  为杜绝恶意遗弃的行为,济南把“婴儿安全岛”的开放时间暂时调整为9点至17点,夜间则完全关闭。并实行严格的身份信息登记,原则上只接收济南本市户籍婴儿,不配合身份登记的拒绝接收。对于违反法律甚至是恶意遗弃婴儿的父母,对其进行劝说,或留取证据,不听规劝的向公安部门报警,予以严厉打击。
  针对安全岛这一个月的具体运行情况,相关部门并未接受记者采访。但与最初“10天破百”的接收速度相比,开放措施调整后,济南婴儿安全岛接收弃婴的数量确实已经大幅下降,保安告诉记者,“现在有时几天才收一个,来这里丢孩子的人少多了。”
  济南市儿童福利院的一位工作人员告诉记者:“从某种程度上来说,‘婴儿安全岛’只是一个‘治标’的举措,真正要‘治本’,还得靠各项救助制度的建立健全。只有从源头上遏制和减少弃婴行为,各地‘婴儿安全岛’接收的弃婴才会越来越少,最终才能走出尴尬困局。”

全国32“岛” 接收1400名弃儿
  与济南遇到的情况类似,多地已经启用的婴儿安全岛都不堪重负。广州婴儿安全岛开放48天接收了262名弃婴;2013年11月29日投入使用的西安婴儿安全岛3个多月接收了80多名弃婴;跟广州基本同期试点的南京婴儿安全岛,不到3个月接收159名弃婴,相当于往年一年的总数;今年年初,厦门开始试点婴儿安全岛,短短3个月接收弃婴120多名,是去年全年接收弃婴数的两倍多。民政部发布的数据显示,截至6月18日,全国有16个省区市建立了32个“婴儿安全岛”,共接收1400名弃婴、弃童。
■观点交锋
  婴儿安全岛从设立之初就存在争议。一种观点认为,安全岛鼓励纵容了弃婴行为,会引发弃婴潮;另一种观点则认为,它为弃婴提供了安全的空间以及获得救助的平台。
  中国人民大学法学院就曾经举行关于弃婴问题的法律研讨会,30多名学界专家几乎都支持婴儿安全岛的建设,“如果没有安全岛,这些孩子仍然会被遗弃,只是被扔到更偏僻的角落。
  山东大学哲学与社会发展学院教授何中华表示,设立婴儿安全岛之前,应该先在法律法规和人文观念之间找到一个平衡点,关键是要先解决“法”的问题。例如,什么条件下父母可以把孩子遗弃?遗弃孩子需要办理哪些登记手续?非法遗弃孩子需要承担什么样的法律责任等,都是值得思考的问题。
  民政部相关负责人就曾对婴儿安全岛问题作出正式回应:设立婴儿安全岛,正是基于生命至上、儿童权益优先的原则,与我国未成年人保护法的立法精神是一致的,与刑法打击弃婴犯罪并行不悖。总体来看,安全岛的设立利大于弊,安全岛设立以后,弃婴的存活率提高了70%至80%。