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□孙琪 乐彩
２０１２年，济宁福彩以行动取信于民，广泛开展公益活动，全面践行了福利彩票发行宗旨。在过去的一年里，济宁福彩以创新增强活力，以服务凝聚人心，年度销量迈上新台阶：首次突破１０亿元大关，达到１０．４亿元，筹集公益金近３亿元，同比增长２０．１８％，增长率及市场占有率均居全省前列，在济宁福彩发展史上竖起了新的里程碑。
高扬公益旗帜
近年来，济宁市按照福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，使用５亿多元市级福彩公益金，资助建设各类社会福利项目３０００多个，救助了一批又一批特困低保户、特困职工、残疾人、特困大学新生、失学儿童以及遭遇天灾人祸的不幸家庭等。济宁福彩多次支援灾区恢复重建。
形成长效救助机制。目前，济宁市已经有３项重大救助活动列入福彩长效救助机制。２０１２年，这３项福彩重大救助活动都按计划顺利进行：投入２００万元福彩公益金，开展新年春节期间的“福彩送温暖”活动，救助全市的１００００个特困低保家庭；扩大了大学新生救助范围，提高了大学新生救助力度，投入３４３万元福彩公益金救助了８３５名特困家庭大学新生；投入１３０万元福彩公益金，在第２２个全国助残日救助了一批孤残儿童、智障者等残疾人。
民生工程大放异彩。近年来，济宁福彩资助了多项民生工程。列入济宁市政府重大民生工程、投入２亿元福彩公益金建设的济宁社会福利中心于２０１２年正式投入使用。该社会福利中心占地１１０亩，建筑面积５７０２１平方米，主要设置儿童福利院、社会福利院、老年公寓、医疗康复区、益智院以及公共服务区、后勤保障区等。其投入福彩公益金之巨、建筑规模之宏大、社会功能之齐全、配套设施现代化、人性化程度之高，都创造了济宁市历史上社会公益项目的新纪录。该社会福利中心２０１１年获得“全国优秀福利彩票公益金项目”殊荣。民政部、省民政厅、济宁市领导前往检查指导工作后，都对该社会福利中心给予高度评价。
由点到面普惠民生。在济宁市十六届人大二次会议上，济宁市政府领导报告２０１３年重点工作时明确提出，“完善养老服务体系，１２个县（市、区）全部建成社会福利中心”。目前，济宁市９个县（市、区）建成的社会福利中心已投入使用，另外３个县（市、区）的社会福利中心正在建设中。
增强发展动力
政府大力支持。２０１２年，济宁市政府办公室下发了《关于进一步加强全市福利彩票销售管理工作的意见》。该《意见》要求政府各部门充分认识加强福利彩票销售管理工作的重要意义，在职责范围内加大对福利彩票销售管理工作的支持力度，共同推动福彩事业健康发展。该《意见》还专门对设立即开票“刮刮乐”户外销售点工作作了规定。这一文件的下发，进一步促进了政府部门齐抓共管福利彩票销售管理工作，充分调动了福彩从业人员的积极性。在有关部门的大力支持下，济宁福彩在城区主要广场、闹市区、大型商场附近设立固定的“刮刮乐”户外卖场７６个。他们与中石化、移动公司等单位合作，发展“刮刮乐”社会网点２２０个。２０１２年，济宁福彩“刮刮乐”销售１．７４亿元，实现了历史性突破，市场占有率高达６６．６２％，列全省第一位。
扩大销售规模。随着经济的快速发展，人民群众消费水平的快速提高，城市化进程的加快，新建居民区、高新技术开发区等区位急需增加彩票销售网点。２０１２年，济宁福彩顺势而为，适时增加了５５个电脑票投注站和５７个电脑票快开游戏“群英会”销售点。与此同时，济宁福彩本着“公开、公平、公正”的原则，实行“群英会”销售点末位淘汰制。他们面向社会公开招聘，把一批肯钻研、会经营的人充实到一线销售队伍中，为市场增添了活力。２０１２年，济宁市电脑福利彩票的销量为６．９８亿元，同比增长１８．６４％，居全省第三位。
激活新增长点。视频彩票“中福在线”曾是济宁福彩的新增长点。２０１１年，济宁“中福在线”一度发展缓慢。进入２０１２年，济宁福彩深入挖掘“中福在线”的市场潜力。他们参照招聘公务员和事业编人员的办法，公开招聘５个销售大厅的经理和带班人员。通过书面考试、面试答辩和考核公示等程序，选拔出了既有管理能力又有创新活力的中青年管理人员。与此同时，将两处业绩不佳的销售厅迁址。而后，又几次采取“奖上加奖”等多项促销措施。２０１２年，济宁“中福在线”销售１．６７亿元，同比增长５４．１８％，跃入全省先进行列。至此，“中福在线”又成为济宁福彩强有力的增长点。
提高服务水平。济宁福彩投注站规范化建设一直走在全省前列。２０１２年，按照省福彩中心的要求，济宁福彩多措并举筹资，对全市７００多个投注站进行了新一轮高标准升级改造。醒目的门头标识和电子显示屏，统一制作的电脑票销售台和即开票展示柜，大尺幅的电脑票中奖号码走势图，冷暖空调和配有各种选号软件的电脑，再加上“群英会”开奖时富有节奏、扣人心弦的乐曲声，吸引了众多的人加入彩民行列。在加强硬件建设的同时，投注站都提高了服务水平。他们实行微笑服务：顾客进门，送上亲切问候；顾客落座，递上一杯茶水；顾客购票，祝愿中得大奖；顾客离去，道一声“再见”……投注站平时都备有雨伞，许多投注站还备有急救药品，以备彩民不时之需。每逢端午节，“中福在线”销售厅都给前来投注的彩民送上热呼呼的粽子；每逢中秋节，“中福在线”销售厅都给前来投注的彩民送上香喷喷的月饼。礼轻情义重。送粽子、送月饼，既体现了中国传统文化，又体现了“福彩人”的亲情。
传播福彩文化。２０１２年，为了广泛传播福彩文化、切实加强公益宣传，济宁市福彩中心采用签订协议合办专题节目或专版专栏等方式，继续巩固、加强与《济宁日报》、《济宁晚报》、济宁电视台、济宁广播电台、《大众日报》（济宁新闻版）等主流媒体的合作。他们安排专人做好《济宁福彩网》、《山东彩票网》以及济宁市主要网站的福彩宣传工作。他们强势打造报纸、广播、电视、互联网、户外广告等新“五位一体”宣传阵地，从而形成广覆盖、立体式福彩宣传格局。济宁福彩在儒家文化与福彩文化的融合上下功夫，边研究边实践，边总结边推广，取得了丰硕成果。
■新闻链接
济宁市扩大低保家庭大学
新生福彩公益金救助范围
２０１２年，济宁市扩大城乡低保家庭大学新生救助范围并提高救助标准，共救助低保家庭本科新生４７６名、专科（含高职）新生３５７名，发放福利彩票救助金３４２．３万元。
济宁市自２０１０年使用福彩公益金救助城乡低保家庭高等教育新生。２０１０年和２０１１年，全市共救助低保家庭大学本科新生７２１人，发放福利彩票救助金２８８．４万元。２０１２年，济宁市加大福彩公益金救助大学新生力度，并在全省率先扩大福彩公益金救助大学新生范围。
为了做好２０１２年的低保家庭大学新生救助工作，济宁市民政局早计划、早安排，于６月初联合市财政局印发了《关于进一步做好城乡低保家庭高等教育新生入学救助工作的通知》。救助范围由城乡低保家庭中经山东省教育考试院高等学校招生办公室正式录取的全日制本科教育大学新生，扩展到全日制专科（含高职）教育大学新生。符合城乡低保家庭高等教育本科新生入学救助规定条件的，每人一次性救助金由不低于４０００元提高到不低于５０００元；符合城乡低保家庭高等教育专科（含高职）新生入学救助规定条件的，每人一次性救助金不低于３０００元。符合救助条件的低保家庭高考录取新生向户籍所在地的街道办事处（乡镇人民政府）民政办公室提出书面申请，也可直接到县（市、区）民政局申请办理。
济宁市各级民政部门充分利用多种新闻媒体，对救助政策进行了广泛宣传。各乡镇（街道）、村（居）都在深入宣传的基础上，向社会公布了低保家庭大学新生救助申请条件、办理程序、救助标准和时限。
２０１２年度高等教育招考结束后，济宁市民政局先后两次发出通知，要求各县（市、区）加大力度搞好摸底调查，切实做到底数清、情况明，既要保证应救尽救、不漏一人，又要避免错救、重复救助。严格按时限要求办理审批发放手续，提前垫支资金，确保符合条件的每一名受助新生于８月２５日前领到救助金。对因领取高校录取通知书较晚等特殊原因不能在规定时间内申请救助的大学新生，尽快给予补办。
８月２０日，为缓解各县（市、区）的资金压力，在省级补助资金未到位的情况下，济宁市民政局、财政局下发了《关于预拨市级福利彩票公益金资助低保家庭大学新生支出预算指标的通知》，根据统计的符合救助条件的大学新生人数，向各县（市、区）预拨了第一批市级补助资金（９２万元），确保了低保家庭大学新生福彩救助金的按时发放。
服务规范的“中福在线”销售厅
福彩公益金资助特殊教育学校
生活在儿童福利院的残疾孩子
由福彩公益金资助建设的济宁市社会福利中心
２０１２年，济宁福彩以行动取信于民，广泛开展公益活动，全面践行了福利彩票发行宗旨。在过去的一年里，济宁福彩以创新增强活力，以服务凝聚人心，年度销量迈上新台阶：首次突破１０亿元大关，达到１０．４亿元，筹集公益金近３亿元，同比增长２０．１８％，增长率及市场占有率均居全省前列，在济宁福彩发展史上竖起了新的里程碑。
高扬公益旗帜
近年来，济宁市按照福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，使用５亿多元市级福彩公益金，资助建设各类社会福利项目３０００多个，救助了一批又一批特困低保户、特困职工、残疾人、特困大学新生、失学儿童以及遭遇天灾人祸的不幸家庭等。济宁福彩多次支援灾区恢复重建。
形成长效救助机制。目前，济宁市已经有３项重大救助活动列入福彩长效救助机制。２０１２年，这３项福彩重大救助活动都按计划顺利进行：投入２００万元福彩公益金，开展新年春节期间的“福彩送温暖”活动，救助全市的１００００个特困低保家庭；扩大了大学新生救助范围，提高了大学新生救助力度，投入３４３万元福彩公益金救助了８３５名特困家庭大学新生；投入１３０万元福彩公益金，在第２２个全国助残日救助了一批孤残儿童、智障者等残疾人。
民生工程大放异彩。近年来，济宁福彩资助了多项民生工程。列入济宁市政府重大民生工程、投入２亿元福彩公益金建设的济宁社会福利中心于２０１２年正式投入使用。该社会福利中心占地１１０亩，建筑面积５７０２１平方米，主要设置儿童福利院、社会福利院、老年公寓、医疗康复区、益智院以及公共服务区、后勤保障区等。其投入福彩公益金之巨、建筑规模之宏大、社会功能之齐全、配套设施现代化、人性化程度之高，都创造了济宁市历史上社会公益项目的新纪录。该社会福利中心２０１１年获得“全国优秀福利彩票公益金项目”殊荣。民政部、省民政厅、济宁市领导前往检查指导工作后，都对该社会福利中心给予高度评价。
由点到面普惠民生。在济宁市十六届人大二次会议上，济宁市政府领导报告２０１３年重点工作时明确提出，“完善养老服务体系，１２个县（市、区）全部建成社会福利中心”。目前，济宁市９个县（市、区）建成的社会福利中心已投入使用，另外３个县（市、区）的社会福利中心正在建设中。
增强发展动力
政府大力支持。２０１２年，济宁市政府办公室下发了《关于进一步加强全市福利彩票销售管理工作的意见》。该《意见》要求政府各部门充分认识加强福利彩票销售管理工作的重要意义，在职责范围内加大对福利彩票销售管理工作的支持力度，共同推动福彩事业健康发展。该《意见》还专门对设立即开票“刮刮乐”户外销售点工作作了规定。这一文件的下发，进一步促进了政府部门齐抓共管福利彩票销售管理工作，充分调动了福彩从业人员的积极性。在有关部门的大力支持下，济宁福彩在城区主要广场、闹市区、大型商场附近设立固定的“刮刮乐”户外卖场７６个。他们与中石化、移动公司等单位合作，发展“刮刮乐”社会网点２２０个。２０１２年，济宁福彩“刮刮乐”销售１．７４亿元，实现了历史性突破，市场占有率高达６６．６２％，列全省第一位。
扩大销售规模。随着经济的快速发展，人民群众消费水平的快速提高，城市化进程的加快，新建居民区、高新技术开发区等区位急需增加彩票销售网点。２０１２年，济宁福彩顺势而为，适时增加了５５个电脑票投注站和５７个电脑票快开游戏“群英会”销售点。与此同时，济宁福彩本着“公开、公平、公正”的原则，实行“群英会”销售点末位淘汰制。他们面向社会公开招聘，把一批肯钻研、会经营的人充实到一线销售队伍中，为市场增添了活力。２０１２年，济宁市电脑福利彩票的销量为６．９８亿元，同比增长１８．６４％，居全省第三位。
激活新增长点。视频彩票“中福在线”曾是济宁福彩的新增长点。２０１１年，济宁“中福在线”一度发展缓慢。进入２０１２年，济宁福彩深入挖掘“中福在线”的市场潜力。他们参照招聘公务员和事业编人员的办法，公开招聘５个销售大厅的经理和带班人员。通过书面考试、面试答辩和考核公示等程序，选拔出了既有管理能力又有创新活力的中青年管理人员。与此同时，将两处业绩不佳的销售厅迁址。而后，又几次采取“奖上加奖”等多项促销措施。２０１２年，济宁“中福在线”销售１．６７亿元，同比增长５４．１８％，跃入全省先进行列。至此，“中福在线”又成为济宁福彩强有力的增长点。
提高服务水平。济宁福彩投注站规范化建设一直走在全省前列。２０１２年，按照省福彩中心的要求，济宁福彩多措并举筹资，对全市７００多个投注站进行了新一轮高标准升级改造。醒目的门头标识和电子显示屏，统一制作的电脑票销售台和即开票展示柜，大尺幅的电脑票中奖号码走势图，冷暖空调和配有各种选号软件的电脑，再加上“群英会”开奖时富有节奏、扣人心弦的乐曲声，吸引了众多的人加入彩民行列。在加强硬件建设的同时，投注站都提高了服务水平。他们实行微笑服务：顾客进门，送上亲切问候；顾客落座，递上一杯茶水；顾客购票，祝愿中得大奖；顾客离去，道一声“再见”……投注站平时都备有雨伞，许多投注站还备有急救药品，以备彩民不时之需。每逢端午节，“中福在线”销售厅都给前来投注的彩民送上热呼呼的粽子；每逢中秋节，“中福在线”销售厅都给前来投注的彩民送上香喷喷的月饼。礼轻情义重。送粽子、送月饼，既体现了中国传统文化，又体现了“福彩人”的亲情。
传播福彩文化。２０１２年，为了广泛传播福彩文化、切实加强公益宣传，济宁市福彩中心采用签订协议合办专题节目或专版专栏等方式，继续巩固、加强与《济宁日报》、《济宁晚报》、济宁电视台、济宁广播电台、《大众日报》（济宁新闻版）等主流媒体的合作。他们安排专人做好《济宁福彩网》、《山东彩票网》以及济宁市主要网站的福彩宣传工作。他们强势打造报纸、广播、电视、互联网、户外广告等新“五位一体”宣传阵地，从而形成广覆盖、立体式福彩宣传格局。济宁福彩在儒家文化与福彩文化的融合上下功夫，边研究边实践，边总结边推广，取得了丰硕成果。
■新闻链接
济宁市扩大低保家庭大学
新生福彩公益金救助范围
２０１２年，济宁市扩大城乡低保家庭大学新生救助范围并提高救助标准，共救助低保家庭本科新生４７６名、专科（含高职）新生３５７名，发放福利彩票救助金３４２．３万元。
济宁市自２０１０年使用福彩公益金救助城乡低保家庭高等教育新生。２０１０年和２０１１年，全市共救助低保家庭大学本科新生７２１人，发放福利彩票救助金２８８．４万元。２０１２年，济宁市加大福彩公益金救助大学新生力度，并在全省率先扩大福彩公益金救助大学新生范围。
为了做好２０１２年的低保家庭大学新生救助工作，济宁市民政局早计划、早安排，于６月初联合市财政局印发了《关于进一步做好城乡低保家庭高等教育新生入学救助工作的通知》。救助范围由城乡低保家庭中经山东省教育考试院高等学校招生办公室正式录取的全日制本科教育大学新生，扩展到全日制专科（含高职）教育大学新生。符合城乡低保家庭高等教育本科新生入学救助规定条件的，每人一次性救助金由不低于４０００元提高到不低于５０００元；符合城乡低保家庭高等教育专科（含高职）新生入学救助规定条件的，每人一次性救助金不低于３０００元。符合救助条件的低保家庭高考录取新生向户籍所在地的街道办事处（乡镇人民政府）民政办公室提出书面申请，也可直接到县（市、区）民政局申请办理。
济宁市各级民政部门充分利用多种新闻媒体，对救助政策进行了广泛宣传。各乡镇（街道）、村（居）都在深入宣传的基础上，向社会公布了低保家庭大学新生救助申请条件、办理程序、救助标准和时限。
２０１２年度高等教育招考结束后，济宁市民政局先后两次发出通知，要求各县（市、区）加大力度搞好摸底调查，切实做到底数清、情况明，既要保证应救尽救、不漏一人，又要避免错救、重复救助。严格按时限要求办理审批发放手续，提前垫支资金，确保符合条件的每一名受助新生于８月２５日前领到救助金。对因领取高校录取通知书较晚等特殊原因不能在规定时间内申请救助的大学新生，尽快给予补办。
８月２０日，为缓解各县（市、区）的资金压力，在省级补助资金未到位的情况下，济宁市民政局、财政局下发了《关于预拨市级福利彩票公益金资助低保家庭大学新生支出预算指标的通知》，根据统计的符合救助条件的大学新生人数，向各县（市、区）预拨了第一批市级补助资金（９２万元），确保了低保家庭大学新生福彩救助金的按时发放。
服务规范的“中福在线”销售厅
福彩公益金资助特殊教育学校
生活在儿童福利院的残疾孩子
由福彩公益金资助建设的济宁市社会福利中心