■高端访谈
□ 本报记者 吴允波 贾瑞君 魏然
“农民工长期漂在城市,因不能融入城市而长期生活在没有希望之中,那怎么得了?”3月5日,在小组讨论中,中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文委员说,根据统计,目前农业户籍人口8.6亿,农村常住人口6.4亿,这就意味着2.2亿农民工进了城但没有落户。随着城镇化的加速,每年还将有2000万农民工涌入城市。“我们城镇化搞了30年,没有让进城农民工融入城市变成市民,是一笔很大的欠账。”
如何帮助农民变市民?陈锡文认为,首先要给他们创造更多的就业机会。陈锡文举例说,2008年经济形势不景气,当年就有2000多万在城市打工的农民工返回了农村。今后还将有上亿的农民进城,经济发展不会一帆风顺,将来很可能还会遇到经济不景气的情况,如何保证他们有业可就?陈锡文建议,目前民营经济吸纳了90%的进城农民工,今后必须大力发展以民营经济为主的中小企业,为进城农民工“储备”更多的就业岗位。
“一项针对农民工住房的权威调查显示,52%的人住在用人单位提供的集体宿舍(包括建筑工地的工棚或者板房),47%的人租住在打工地附近的城中村,拥有自己住房的仅为0.7%。其中,缴纳住房公积金的仅有3%。”陈锡文说,安居才能乐业,目前进城农民工的居住状况十分糟糕。要想留住进城农民工,住房是一个绕不开的坎。“每个城市都应该采取相应的对策。比如多建廉租房租给他们,让进城农民工能安定下来。”
再就是进城农民工社会保障匮乏,陈锡文说,根据调查,进城农民工加入了城镇养老保险的为16.4%,加入城镇医疗保险的为18.6%,加入失业保险的为9.4%,加入工伤保险的为27%。80%的农民在城里工作,但没有社会保障。根据测算,如果把各类社保给农民工全部缴纳,用人单位每月要缴纳516元,农民工个人每月要缴纳166元。全国算起来,每年大概需要一万亿元。“由于历史欠账太多,如何解决农民工社保问题,是摆在我们面前的一个难题。”
报告中指出,现有1260万农村户籍孩子在城市接受义务教育。陈锡文说,这些孩子中,80%进入了父母工作地所在的公立学校。大量农村孩子涌入,导致城市学校捉襟见肘,无法满足需求。而根据数据统计,目前义务教育阶段学生总量为1.5亿人,其中农村学生1.25亿人,城镇的学生2500万人。目前10%的孩子跟随父母进了城,就让城市的学校难以接纳。今后随着工业化、城镇化进程的加快,还有大量孩子进城,那城市该怎么办?随迁孩子的上学问题,不得不引起高度关注。
陈锡文动情地说,农民工为城市建设作出了巨大贡献,城市也离不开他们,理应让他们融入城市,成为城市的一员。目前的就业、住房、社会保障、子女入学等问题,还阻碍着进城农民工的“城市梦”。
(本报北京3月5日电)
□ 本报记者 吴允波 贾瑞君 魏然
“农民工长期漂在城市,因不能融入城市而长期生活在没有希望之中,那怎么得了?”3月5日,在小组讨论中,中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文委员说,根据统计,目前农业户籍人口8.6亿,农村常住人口6.4亿,这就意味着2.2亿农民工进了城但没有落户。随着城镇化的加速,每年还将有2000万农民工涌入城市。“我们城镇化搞了30年,没有让进城农民工融入城市变成市民,是一笔很大的欠账。”
如何帮助农民变市民?陈锡文认为,首先要给他们创造更多的就业机会。陈锡文举例说,2008年经济形势不景气,当年就有2000多万在城市打工的农民工返回了农村。今后还将有上亿的农民进城,经济发展不会一帆风顺,将来很可能还会遇到经济不景气的情况,如何保证他们有业可就?陈锡文建议,目前民营经济吸纳了90%的进城农民工,今后必须大力发展以民营经济为主的中小企业,为进城农民工“储备”更多的就业岗位。
“一项针对农民工住房的权威调查显示,52%的人住在用人单位提供的集体宿舍(包括建筑工地的工棚或者板房),47%的人租住在打工地附近的城中村,拥有自己住房的仅为0.7%。其中,缴纳住房公积金的仅有3%。”陈锡文说,安居才能乐业,目前进城农民工的居住状况十分糟糕。要想留住进城农民工,住房是一个绕不开的坎。“每个城市都应该采取相应的对策。比如多建廉租房租给他们,让进城农民工能安定下来。”
再就是进城农民工社会保障匮乏,陈锡文说,根据调查,进城农民工加入了城镇养老保险的为16.4%,加入城镇医疗保险的为18.6%,加入失业保险的为9.4%,加入工伤保险的为27%。80%的农民在城里工作,但没有社会保障。根据测算,如果把各类社保给农民工全部缴纳,用人单位每月要缴纳516元,农民工个人每月要缴纳166元。全国算起来,每年大概需要一万亿元。“由于历史欠账太多,如何解决农民工社保问题,是摆在我们面前的一个难题。”
报告中指出,现有1260万农村户籍孩子在城市接受义务教育。陈锡文说,这些孩子中,80%进入了父母工作地所在的公立学校。大量农村孩子涌入,导致城市学校捉襟见肘,无法满足需求。而根据数据统计,目前义务教育阶段学生总量为1.5亿人,其中农村学生1.25亿人,城镇的学生2500万人。目前10%的孩子跟随父母进了城,就让城市的学校难以接纳。今后随着工业化、城镇化进程的加快,还有大量孩子进城,那城市该怎么办?随迁孩子的上学问题,不得不引起高度关注。
陈锡文动情地说,农民工为城市建设作出了巨大贡献,城市也离不开他们,理应让他们融入城市,成为城市的一员。目前的就业、住房、社会保障、子女入学等问题,还阻碍着进城农民工的“城市梦”。
(本报北京3月5日电)