□ 本报记者 宋 弢 张忠德
今年以来,胶南大项目建设呈现风景这边独好的可喜局面。
上半年,全市集中开工了104个大项目,数量之多,达到了胶南发展史上的峰值。而进度也令人刮目:截至9月3日,全市58个重点推进项目中,已有7个项目投产；海霸新能源、信泰怡和科技园项目正进行设备安装调试；惠陆有机硅等10个项目主体竣工或部分竣工；天信变频电机等11个项目正进行主体施工。除58个重点推进项目以外,其它项目也有22个投产或试生产,21个项目主体竣工或部分竣工。
在重点项目中,制造业中高端装备、新能源、新材料、生物医药等高端产业占90%,而服务业也都以量大质高见长:今年,青岛市提出建设高端服务业“十个千万平米工程”,胶南承担1380万平方米,占青岛市的13.3%,2012年青岛计划完工1834.2万平方米,胶南承担305万平方米,占青岛市的16.62%,所占比重均位居青岛市各区市前列。截至目前,胶南市承建的6个高端服务业工程完成总投资44.08亿元,开工建设306万平米,建成169.3万平米,分别完成年度计划的46.4%、100.3%、109.9%。
引进项目红红火火,已有项目的“挖潜”,也呈现出多年未有的好局面:全市今年确定了17个重点技术改造项目,总投资3000万元以上的项目10个,其中1亿元以上的项目5个。截至9月份,已有16个项目全部开工建设,共完成投资额6.4亿元,预计到年底,可有15个项目竣工投产。
作为世界上最先进的飞机制造商,空中客车公司在法国的总部图卢兹,带动起周围庞大的相关配套产业聚集,被称为“空客效应”。细数胶南市大项目建设,一个重要的特点,就是大多以集群的方式存在,“空客效应”依稀可见。
9月6日,位于胶南市开发区世纪大道以北的胶南历史上第一个煤机产业园正在如火如荼建设,该产业园规划总面积1567亩,主要面向煤炭行业提供高可靠性的电气控制和自动化设备整体解决方案。天信电气有限公司办公室主任乔彦告诉记者,公司推出的矿用隔爆兼本质安全型变频器和组合开关产品线已经覆盖井下高中压变频领域,1000KW/1140V变频开关是目前世界上1140V电压等级功率最大的产品,科技含量很高。
围绕着青岛天信电气有限公司这一核心项目,胶南市大力实施产业链上招商:包括青岛天迅电气有限公司、天信变频电机项目、天信传动设备项目、天瑞特电器项目及沃丰格瑞矿用高分子涂层管业等配套项目将涵盖煤机生产的电控系统和控制装置、矿用变频电机、传动设备、矿用高分子涂层钢管等各环节,形成完整的煤机产业链集群。
煤机产品市场前景广阔,今年全国煤机市场产值预计将达2000亿到3000亿,胶南市煤机产业园力争到2016年产值达到120亿元。
就像这样,胶南市通过引进产业链上核心项目,吸引相关配套企业主动附着,“空客效应”正在全面显露:手推车和橡胶轮胎产业园、琅琊台微生物循环经济产业园、蓝色海洋生物产业园、煤机产业园、圣元健康产业园、双星机械高端装备产业园等六大特色产业园区逐步形成,一批产值过百亿的龙头企业、过500亿的产业园区、过千亿的优势产业集群正在崛起。
如此高密度及高质量的大项目风生水起,以狠抓招商软环境而在近年形成的“胶南效率”是重要原因。
为提高项目建设的效率,胶南今年8月启动“项目建设推进月”,对列入“项目建设推进月”活动的重点项目,坚持特事特办,开辟“绿色通道”,实行提前介入,大力推行“全程代办制”“即时办结制”,不断提速增效。“项目建设推进月”期间,落地项目在材料齐全的情况下,胶南市发改局审批速度由10个工作日完成提速到三四天。
2012年初,胶南市对大项目建设实行属地化管理,并实行简政放权,将立项、规划、审批、环评等权力该下放的全部下放,向三个省级园区下放行政审批事项共119项,其中全部下放47项,部分下放72项；确定向镇(街道、区)下放行政审批事项共106项,其中全部下放40项,部分权限下放66项。
