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“无棣模式”:校车改革的市场化路子

日期: 2012-01-10      作者:       来源: 大众日报     查看PDF版 查看PDF版

  ◆核心提示
  作为教育部指定的6个试点之一的无棣县,自2011年9月开始试行校车改革。其模式的独特之处在于:对校车进行市场化改革,组建了全国第一家由政府和企业共同合作、具有公益性质的校车管理运营公司。
  迄今为止,无棣县校车公司总共投资2500余万元购买了108部新校车,加上改装后过户的旧车,总计有119部校车运营,覆盖了无棣县包括农村在内的73处中小学,惠及7300多名学生。
  □冯磊
  费用:
政府不用投资买车,
但补贴学生乘车费用

  “成立校车公司,买车没让政府花一分钱,而且,县财政还给每个乘车学生发放乘车补贴。”无棣校通公共交通服务有限公司(下称无棣校车公司)总经理崔宝荣对记者说。
  无棣县在我省并非经济强县,2010年全年县级地方财政收入在全省排在后三十位。试点以来,无棣县对校车进行了市场化改革,采取企业运作的模式,解决了政府购置校车资金匮乏的难题。同时,从财政里拿出钱来对学生乘车给予一半的补贴,并规定低保户的乘车费用全免。这一项支出全年需500余万元。
  这样的规定,能否让校车运营方盈利?崔宝荣跟记者算了一笔账:每个学生收140元(含政府补贴的70元),一部校车63个学生(65座,包括63名学生,1名司机以及1名看护),每月可收8820元。开支方面,司机加上看护员工资3500元,保险折合每月550元,维修大概每月要300元,再加上燃油费,每月总支出大概在6000元左右,每个月差不多能剩下2500元左右。加上折旧费,25万元购进的车大概要开10年才能收回成本。
  每月收费70元,每年要花费近700元,这对于学生来说是不是有点贵?崔宝荣笑着对记者说:“学生家长对学生乘坐校车普遍很认同,一是安全系数高,二是家长省事省心,现在无棣校车是‘供不应求’。这不,学校马上放假了,很多家长打电话咨询明年校车乘坐的相关问题。”
安全:
学生刷卡上车后,
家长收到手机短信

  记者在无棣校车公司看到了为学生配备的专用校车,车身喷涂为黄色,并在车头显著位置标注有“校车”字样。车内配备65个座椅,包含驾驶员座椅及看护员座椅。记者发现校车上的座位都比普通公交车的座椅要小,崔宝荣介绍,这些座椅是根据学生的体形特点而量身打造的,可以提高学生乘坐的舒适性。同时,每个座位都配有安全带,灭火器、逃生锤等求生设施一应俱全,此外,每辆校车上还设有2处安全出口。
  崔宝荣告诉记者:“每部车均配备4个摄像头及GPS行车记录仪,可与校车公司总部进行实时数据传输,每个车辆的行驶状况及行驶里程都有据可查,确保校车专车专用。”
  他介绍,校车上科技含量最高、功能最强大的是一台不起眼的刷卡器。每名学生上车及下车时都需刷卡,而学生刷卡后学生家长即可接收到一条手机短信,告知家长学生的实时乘车情况,方便家长准时到车站接送子女。此外,每台刷卡器中还储存了每部校车所有学生的具体信息,包括班级、家庭住址、家长联系方式等。
  刷卡器还有一项最好的功能:可免费通话,司机可随时与录入信息的学生家长取得联系。崔宝荣说:“依靠这台刷卡器,我们公司可直接发送给司机和看护员文字短信和语音短信,还可以召开电话会议,非常方便。”
专业:
司机需10年以上驾龄,
车内设看护员

  1月6日上午放学时间,记者搭乘无棣第二实验学校发往万德酒业的校车进行体验,车辆刚刚启动,一名小学生突然打开车窗与车外的同学打招呼。看护员蒋女士连忙上前制止。“车开起来,把手伸到窗外,太危险了。”蒋女士对记者说:“都是十几岁的孩子,调皮捣蛋很正常,经常上车后不系安全带,光顾着和同学闹着玩。我就得挨个督促他们系好安全带,千万不能大意。”
  记者体验的这条校车线路全长6.2公里,分6个站点。全程跑下来近20分钟,时速仅18公里/小时。校车司机傅师傅对记者说:“公司要求校车在城区时速不高于60公里/小时,乡镇道路不高于40公里/小时。其实校车根本跑不了那么快。”
  傅师傅今年56岁,驾龄34年,去年无棣校通公司成立就加入了校车司机队伍。“没有红绿灯的路口最不好过,生怕有车抢道。还有些路面比较窄的路段,一些车速较快的车看校车车速较慢,经常越线超车,非常危险。”
  崔宝荣告诉记者,他们公司要求每辆校车必须配备专门司机,而这些司机都是经过挑选出来的技术过硬、事故率低的“高龄”司机,均有10年以上的公交车驾驶经验。
  看护员则是经过培训后的专职人员,他们不仅负责督促学生刷卡,核对身份信息,同时还要确保每个学生行车过程中的安全。学生放学时由学校带队老师及看护员共同核对人数,双方确认无误后签字交接。学生上学时,每个乘车点有几名学生上车,有没有没来的,谁没来?看护员都需牢记在心,然后借助刷卡器迅速与学生家长取得联系,以防意外。学生到校后与学校值班老师再次核对人数,双方确认无误后签字交接。

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