北京通州有14个村子,18天时间拆完了9021个院落,这让人难以置信的速度,源自“先建后拆”的北神树村模式。建好新楼以后,再进行动迁,居民搬走后再拆除建筑物；拆迁户在搬离旧居后,马上可以入住新居,变“人等房”为“房等人”,这种模式相比于“先拆后建”人性化了许多,自然得到拆迁户的欢迎。城中村改造是一项复杂的工程,牵涉到各方面的利益,“先建后拆”则是一个好范本,值得推广。
铁路政企分开切中要害
铁道部部长盛光祖表示,明年将试水政企分开。要打破铁路系统长期行政性垄断,主管部门首先须与各铁路局、铁路公司脱钩,并将行政管理和资本管理分开,成为纯粹的监管部门,同时让后者真正成为一个独立的行使企业决策和资源配置的法人。只有这样,地方铁路局、铁路公司作为铁路企业才有动力引入社会资本,改造为多元主体共同出资的股份公司,并建立现代企业制度。而有了独立的资本管理,铁道部也可以专司市场准入、技术、安全性标准等监管。政企分开虽然还仅仅是“试水”,但切中要害,值得期待。
清理银行乱收费需理顺监管
国家发改委决定明年对银行乱收费问题开展专项检查。无论是政府职能部门、事业单位,还是银行、企业的收费,其行政管理部门都应当是价格职能部门,而不是行业主管部门。如果行业主管部门具有决定下属企业、单位的收费权,那么乱收费就不可能得到有效控制。所以,要解决银行的乱收费问题,除了专项检查、专项治理之外,更重要的是要规范银行收费的审批和管理权限,理顺银行收费的监管关系。只有把监管关系理顺了,银行的不规范收费行为才能得到纠正和规范。
破解网络时代的“密码危机”
继国内最大的程序员社区网站遭遇黑客攻击泄露600万用户的登录名及密码后,又有多家网站的用户密码失窃。任何信息安全技术都不可能永保无虞,与技术升级相比更关键的,是在法律上形成对网络犯罪的强力震慑。只有将普及安全知识、树立安全观念、强化安全责任、提升安全技术、完善安全立法等措施结合起来,才能扎紧网络空间的篱笆,破解网络时代的“密码危机”,为下一步更大规模的电子商务、网络支付、网络实名制等奠定安全基础,让每个手握“网络存折”的人睡得安生。
(大众网 王晓亮 辑)
