□ 刘鹏
今年的中央经济工作会议提出,2012年要继续完善结构性减税政策。12月25日,中国财政部部长谢旭人,在全国财政工作会议上阐释了明年完善结构性减税的路线图,确定了降进口关税促产业结构调整,为小微型企业减负,营业税改征增值税等目标。(12月26日《上海证券报》)
改革开放以来,我国经济的飞速发展有目共睹。然而与国家快速发展相对应,居民收入特别是劳动性收入的增长却明显缓慢。加上CPI高企、房价高涨等因素,公众生活压力不小,发展的不均衡与不协调,让公众幸福感、尊严感打了折扣。
基于此,近两年,国家在物价调控、经济稳定,提高贫困标准线、保证基层民众生活等方面做了大量工作。如今,再次推出结构性减税政策,无疑让人们看到了国家还富于民,增强民众幸福感与尊严感的信心与决心。
薄税赋是体恤民生之举,也是国家繁荣昌盛的象征。税收与老百姓息息相关,所得税等直接向老百姓征收的税种自不必说,消费税、营业税、增值税、关税等税种,以转嫁等方式,表现在价格上之后,事实上最终还是由老百姓承担了。那么很显然,减税本身就是还富于民。
虽然减税会让国家财政收入有所减少,但减税减轻民众负担的同时,对于国家和国民经济的长远发展来说也是一件好事。一方面,减税减负,公众负担减轻之后,自然会增加消费开支；而消费的增加,无疑又拉动了国民经济的增长；国民经济有了根本性的增长,税收收入也会有新的增长。另一方面,减税让企业受惠,有利于企业特别是中小型企业的发展；企业发展带动就业,就业则从根本上解决老百姓的生计与收入问题。所以,减税是还富于民的根本之策。
继续完善结构性减税政策,迈出了还富于民的新步伐,但我们还需要清楚地认识到,保民生、促发展,还富于民、藏富于民,增强民众幸福感、尊严感,走上富国强民、民族复兴之路,尚依赖于收入分配体制的进一步改革；依赖于各种社会保险、保障制度,特别是教育、医疗、养老保险与保障制度的进一步建立与完善。
