□记者 孙巍
通讯员 徐健 见海 报道
本报五莲讯 按规定需要7个部门、23个工作日才能完成的审批事项,进入重点项目联合审批“绿色通道”后,仅用半个工作日就全部办结。这让前来五莲投资温泉开发项目的深圳客商大为感慨:“五莲的办事效率不比深圳差!”
近年来,五莲县坚持把优化发展环境作为经济发展的基础工程,坚持制度、技术、监督并重,规范用权行为,提高服务效能,打造廉洁、高效的“环境磁场”。今年前10个月,全县新注册企业数、新增注册资本同比分别增长了97%和105%。
该县积极推进行政审批制度改革,通过集中清理,取消、合并县级行政审批项目59项,并推行了首问负责、限时办结、超时默认、联合审批等服务机制,实现了县级审批一门受理、一站审批。围绕规范执法自由裁量权,县里出台专门规定逐一界定,以刚性制度压缩执法弹性。着眼减轻企业负担,该县制定实施了涉企检查登记、行政效能监测、首次执法提醒、检查结果共享等制度,将每月1日至25日确定为企业“宁静日”,除安全、环保等紧急执法事项外,一般不得到企业检查,确保企业安心生产。
在行风建设中,该县把社会监督摆上重要位置,将73个参评部门分成涉企、民生、涉农等五个类别分类评议,并扩大了服务对象的参评范围和分值比重。着眼破解“县官不如现管”的中梗阻顽疾,该县组织开展了“评议百名科长”活动。从全县400多个机关科室中筛选出具有行政审批执法、公共管理服务职能的101个科室,将负责人、联系方式、科室职责在县内媒体上进行公示,并将于年底组织社会各界进行集中评议。评议结果面向社会公开,并与个人评优树先、选拔任用挂钩,用“百姓裁判”调动起“现管”们的积极性。
该县坚持以信息技术助推行政效能提速,构建起覆盖城乡的网上审批和视频监察系统。他们依托县行政服务中心和乡镇便民服务大厅,统一开发安装网上审批系统软件,通过外网申报系统完成审批项目预受理和初审,通过内网审批系统实现统一受理、限时办结、并联审批、收费监管和全程监督。借助视频监察系统,实现了对县、乡服务窗口服务态度、办事效率的即时监督。今年以来,全县共办理各类审批、服务事项1.64万件,平均办理时限压缩了36.2%。
