□ 舒圣祥
北京质监局发布《车用汽油》和《车用柴油》两项地方标准的征求意见稿,将北京现行的车用汽油国Ⅳ标准升级为国V,车用汽油进一步降低硫含量5倍。同时,将汽油牌号由“90号,93号,97号”修改为“89号,92号,95号”。环境专家表示,硫含量比原标准严格5倍,意味着排放的硫化物含量浓度降低5倍,PM2.5浓度也变低。(12月8日《新京报》)
毋庸讳言,北京此番提高车用汽油标准,与最近备受关注的灰霾空气污染直接相关。硫是在铅之后最值得关注的油品质量指标,是酸雨、PM2.5等污染问题的重要成因,可能引起癌症、心血管疾病等,尤其是它衍生的颗粒污染物会对呼吸道带来非常严重的影响。联合国环境署一项研究显示,对炼油设备每投资30亿美元改善油品质量,可以带来250亿美元的健康效益。显然,迷雾连城之下,要改善空气质量和保护公众健康,提高油品质量已是当务之急。
但国V车用油标准如果能在2012年顺利执行,不得不说是对首都的“特事特办”。公众不明白的是,一样的国企“两桶油”,为什么能在北京提供国V标准油,却在国内其他地方只提供国Ⅲ标准油?这究竟算是对北京的“特供”呢,还是对其他地方的歧视?当然,即便在北京,石油巨头提供国V标准油,也不是没条件的:一方面,油价可能因此上涨,此前由于油品质量升级而实施价格上涨,北上广等地都出现过；另一方面,汽油牌号要降,也就是汽油辛烷值要降,抗爆性随之降低,理由是“为了脱硫,要改变工艺”。
硫含量降低抗爆性也必须降低,这与其说是一个冶炼技术问题,不如说是石油巨头的讨价还价。油品质量得不到提高,付出巨大代价的是公众健康和自然环境。
油品质量提高缓慢,有一个标准被绑架的问题。根据《新世纪周刊》的报道,在负责制定车用燃油标准的全国石油产品和润滑剂标准化技术委员会下面的石油燃料和润滑剂分技术委员会掌握标准话语权的37人中,石油企业的人士占到七成以上,汽车行业的有三人,来自环保系统的只有两人,委员会的秘书处也设在中石化。换言之,油品质量标准几乎全由石油巨头说了算。这样的局面不改变,石油巨头仍可能长期扮演灰霾天的“最大贡献者”。但愿这能倒逼油品质量在全国范围的提高,而不仅只是对大城市的特事特办。
