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资源整合:报业发展大势

——山东文化改革发展述评之五

  • 日期:20110621
  • 作者:王学文
  • 来源:大众日报
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  □ 本报记者 王学文

  从报刊行业的领导者,到一线的实干家,当前都在大声呼吁和大力推动一件事情:推进改革创新,整合报业资源。他们意识到,整合资源是当今报业发展大势,推动中国报业发展必须乘势而上,而不能逆势而为。
形势不等人
  6月14日,全省文化体制改革工作会议召开。
  省委书记、省人大常委会主任姜异康在省委常委会上听取关于这次会议的汇报时要求,要把体制改革与资源整合、结构调整结合起来,组建一批大型文化企业集团。全省文化体制改革工作会议提出,要对本区域本行业的有关媒体资源进行整合,培育形成一批报刊传媒集团公司。
  报业整合作为山东文化体制改革攻坚的重要内容,正在进入紧迫实施阶段。形势不等人。
  来自一线的切身体悟,对省委的决策进行了生动诠释。大众报业集团党委书记、董事长、总编辑傅绍万,对中国的报业市场进行了深入观察和思考,他说:“我们国家媒体产业尚不发达,但资源极其分散,一城多报、同质竞争现象比比皆是。这种分散布局、恶性竞争耗费了大量人力物力财力,对整个社会来说是一种资源浪费,更阻碍了将有限的资源攥成拳头,形成最大的传播和经营效益,这对读者来说也是一种损失。”傅绍万认为,中国报业已进入只有整合资源才能又好又快发展的阶段。
  这种判断首先源于对产业发展规律的深刻把握。在市场经济温润的土壤里,一种产业在经历雨后春笋、万木蓬勃的发展阶段后,经过优胜劣汰进入产业集中阶段,再到更加集中的集聚、垄断阶段。在这个阶段,产业布局由一片森林演变为几棵大树擎天,资源集中集约使用,管理服务成本减少,产业发展效益大为提高。这是产业发展的一般规律。报业作为文化产业的一部分,亦是遵循这条规律。
  媒体业发达的西方国家,其发展历程已经证明了这一点。美国的媒体市场,曾几何时也是大小报林立,但现在被6大公司控制。日本报业50%的发行市场,现在被《读卖新闻》等5大报占据。整合后的美日报业市场,效益远胜于分散阶段,为读者提供的服务也更加优质。
  整合报业市场,还是利用好国家政策,做大做强山东报业的要求。对我国报业改革,有关方面已作出部署,明年上半年完成全国非时政类报刊转企改制任务,将把小的报刊整合到报业集团中去;在“十二五”期间,国家重点扶植十家党报集团,报刊主办单位将减少一半。  
  不难看出,一场国家推动的报业大分化大整合已经来临。对这一点谁看得远、动手早,谁就能抢占先机,占领制高点。为此各省跃跃欲试,争相培育自己的传媒“大鳄”,不但在省内加快跨地区、跨行业整合,还将目光投向省外。诚如我省一位权威人士所说,对于报业如果我们自己不整合,外省会来整合;不改革、不合作、不融合,已不仅仅是一个“不发展”的问题,而是要“开除”的问题。
  整合报业市场,同时是报业联手应对新兴媒体挑战的需要。当前网络、手机报等新兴媒体快速发展,推动报业的成熟期和衰退期加速到来,中国的报业发展虽然正处于上升期,但已不可能像西方报业那样过几十年甚至几百年的好日子。在这种形势下,报业打破门户之见,通过战略合作整合资源,就能实现共同发展;关起门来自我积累,依托线性增长,则难以做大做强,在竞争中失去优势。报业只有联手才有出路。
对准症结 果断破冰
  当前中国的报业整合很“纠结”。
  对于非时政类报纸来说,它们是在市场风雨中一路走来的,市场赋予佼佼者以勃勃的活力和“攻城掠地”的能力;然而当前的报业又是按行政区划和行业设置的,条条块块分割严重,“领地观念”严重,外人轻易碰不得。市场之手遇到了计划之手的强力阻挡。
  阻力从来都是激发改革者勇气和智慧的春雷。针对中国报业这种特有现象,一向以改革创新为己任的大众报业集团开始了破冰之旅,采用的方式是从市场和政府两个角度用力。在市场范畴,抓住产权这个牛鼻子,通过实行资本联姻,达到利益联合,最终实现双赢。在政府的角度,则加强与党委政府的沟通,以行政力量破除体制机制障碍,推动报业合作。业界将这种模式概括为“资本联姻+利益联合+行政推动”,这是在当前体制下推动报业整合的务实有效模式。
  依托这种模式,2009年11月,大众报业集团与潍坊日报报业集团开展战略合作,双方共同出资组建潍坊晚报传媒有限公司,大众报业旗下的半岛传媒,以现金和输出品牌等报业资源购买潍坊晚报传媒公司49%的股份,潍坊报业集团控股51%,双方共同经营潍坊晚报。 
  2010年9月,大众报业集团与临沂日报报业集团进行战略合作,双方以产权为纽带,共同出资组建山东沂蒙晚报传媒有限公司,各占股50%,合作经营沂蒙晚报;共同出资组建山东鲁南商报传媒有限公司,大众报业集团占股51%,控股经营鲁南商报。
  大众报业派出办报、经营团队进入三家报纸,其先进的办报理念和人才优势,与三家报纸的地利优势完美结合,很快就创造了卓越的业绩。
  潍坊晚报整合后第一年利润比整合前翻了近两番,广告收入同比增长50%,合作方潍坊日报报业集团首年分红可达整合前潍坊晚报年利润的近两倍;读者对报纸的认可度也显著提高,2010年底发行量增长1万多份。整合后的沂蒙晚报,今年前五个月广告收入同比增长27%;鲁南商报广告收入同比增长934%,发行量达到整合前的4倍多。同时办报质量也显著提高,临沂市委书记张少军这样评价合作后的鲁南商报:“现在的鲁南商报采访很扎实,内容越来越好看,版面也很清新,确实好看了!”
  大众报业集团与潍坊、临沂两市报业进行的战略合作,是山东乃至全国报业资源优化重组的破冰之举,在全国率先走出了市级报业集团生活类报纸全面与省级报业集团联袂闯市场的新路子,是文化体制改革的一个重大突破。这种改革引起了国家新闻出版总署的高度重视,今年4月,国家新闻出版总署报刊司司长王国庆专程来大众报业集团调研,5月,王国庆又到临沂调研大众报业集团与临沂日报报业集团合作模式。王国庆认为,这种改革符合中央文化体制改革大方向,符合报业改革发展大趋势,符合市场规律,具有前瞻性、开拓性、创新性,对全国报业改革具有示范、引领价值。
深耕需要多方给力
  顺应发展大势,总结先行者的经验,全省文化体制改革工作会议对报刊改革作出部署,要以重点推动以党报党刊所属的子报子刊等为龙头,对本区域本行业的有关媒体资源进行整合,培育形成一批大型综合性或专业性报刊传媒集团公司。
  为落实省委指示,大众报业集团挑选品牌优势明显、具有整合经验的齐鲁晚报和半岛都市报,对其进行转企改制,组建大型传媒集团,整合重组市县和行业非时政类报刊。根据大众报业集团排定的时间表,在今年7月底前将制定完成改革的实施方案,9月底前将完成传媒集团组建,启动实质性整合工作。
  对此,大众报业集团党委书记、董事长、总编辑傅绍万明确指出,时间很紧迫,集团上下必须以高度的使命感加紧推行这项工作。
  为做好整合报业资源的准备,大众报业集团主动出击,做大相关媒体。在集团党委全力推动下,半岛传媒公司引进战略投资1.75亿元,股份公司日前正式揭牌,成为我省首家完成整体股改的文化企业。目前上市申请已上报待批,正在争取成为全国传媒首发和整体上市第一股。
  不难看出,我省报业整合正行走在大路上,然而一些深层次问题迫切需要解决。据调查,当前许多市县和行业非时政类报刊效益不佳,对以资本为纽带、实现双赢的合作模式,纷纷给予认可。但有的地方出于“属地观念”和感情原因,还不愿意进行合作,而更深层次的体制机制原因,则是横亘在报业整合面前的一座大山。
  解决这些问题,除了市县报领导层解放思想,认清报业发展趋势,加紧实施合作外,还要更多发挥“行政推动”的力量。
  省委书记、省人大常委会主任姜异康在听取文化体制改革汇报时要求,各级党委政府要加大政策支持力度,充分考虑文化单位的特殊性,在社会保障、政府投入等方面研究优惠政策,进一步优化鼓励文化改革发展的政策环境。各有关部门要加强协作配合,形成工作合力。
  发挥“行政推动”的力量,就要按照这一要求,各级党委政府出台改革政策,明确改革导向,革除体制性障碍,打破行政区划和行业分割形成的壁垒,为报业资源整合营造良好氛围。这是为山东文化体制改革和文化产业发展铺路搭桥,是在大力推动经济文化强省建设,意义非小,需要加快进行。