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困难群体住有所居

——兖州市新型农村社区建设探访之四

  • 日期:20110531
  • 作者:吕光社
  • 来源:大众日报
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为方便老年人饮食起居,新兖镇牛楼社区专门建设了老年公寓。图为5月24日,牛楼社区老人在老年公寓一楼大厅打纸牌。 □张树锋 报道
  □本报记者 吕光社 
  本报通讯员 张宗磊
  
  4月14日,午后和煦的阳光照进室内,晒得人周身舒畅。兖州市新兖镇牛楼社区老年公寓一层东头,牛联弟和老伴正神情专注地坐在电视机旁观看柳琴戏《王祥卧鱼》,每到自己喜爱的唱段,老牛就情不自禁地跟着哼唱起来。
  老牛左腿受过伤,行动不太灵便,再加上老伴偏瘫在床,村里的新社区建成后,76岁的老牛没有与儿女们一起住楼房,而是和老伴搬进了社区里专为60岁以上老人建设的老年公寓。 
  “尽管房间只有二十几个平方,但有卫生间、厨房,住得很舒坦!”问及住老年公寓的感受,老牛话语里透着满意,“除了侍候老伴,我一天就是‘三小’:喝杯小酒,看个小戏,遛个小弯。”说着,他从电视橱下拉出两个纸箱,里面戏曲光盘装得满满当当,“我这里戏很全,买这些碟我花了一千多。”
  牛楼社区建设于2008年5月启动,合并了牛楼、前杨、后杨等6个行政村,已建楼房860户,其中牛楼村490户,已全部入住。牛楼社区党支部书记郭振江介绍说:“前年春节给老人拜年,发现一些老年人住在车库、贮藏室里。老年人不习惯住高层,与年轻人也住不到一块去。村里就决定配套建设老年公寓,一共盖了54户,供老人免费入住。老年人在一起说话拉呱、打牌、听戏等,感觉非常好。”
  为方便老年人饮食起居,牛楼社区老年公寓共三层,80岁以上的老人住一层,70岁至80岁的老人住二层,60岁至70岁的老人住三层。房间是标准的一厨一卫一室,每户免费配备了餐桌、双人床和衣橱,村里每月还发给10块钱的煤气补助,交上一定数额的押金就能免费入住。为让老人们住得更舒适安心,村里还配备了一名专职管理员,专门负责老年公寓的卫生保洁、水电使用、求医问诊等日常管理和服务。
  建设新型农村社区,对于大部分农民来说买楼不是什么难题,但对少数人,像老年人、资金暂时困难的农户和低保户而言,就不那么轻松了。为此,在对每户给予两万元拆旧建新补助的同时,兖州采取因地制宜、分类实施的原则,将老年公寓建设纳入新型农村社区建设配套设施,让住楼房不方便的老人通过入住老年公寓安享晚年。部分社区采取村“两委”、党员联保或共同担保的形式,帮助暂时经济困难的村民向农村信用联社申请信用贷款,让他们不因暂时困难耽误上楼。对经济特别困难的村民,部分社区实行先入住新房后分期付款或另行安置的办法,确保他们有房居住。
  牛楼社区58岁的陈桂菊,丈夫去世较早,2004年女儿得了神经性脊髓炎,双目失明,全身瘫痪。母女二人相依为命,村里实施旧村改造,母女二人十分支持。但作为农村低保家庭,陈桂菊除了政府补助的两万块钱,拿不出更多的钱买楼。为了让她们有房居住,村里让母女二人免费搬进了安置房。50多平方米的两间安置房虽然简单,但也被陈桂菊收拾得利利索索。“两间房子挺宽敞的,用水用电也挺方便!”问及在安置房的生活状况,陈桂菊非常欣慰。
  据了解,牛楼社区现有低保户11户,其中7户有一定经济能力、不是十分困难,他们通过大户联保担保贷款,采用先上楼再陆续交钱的方式搬进了新楼。对于像陈桂菊这样经济特别困难的4户农民,村里将原来的武校改建成安置房,让他们免费入住,等他们有了经济能力再上楼。
  在农村社区建设中,困难群体住房问题事关社会和谐,不容回避。记者采访到的社区都在想方设法解决这类难题。金村社区、泗庄社区等都在建设老年公寓;大安镇中心社区新建老年公寓60户,每户48平方米,准备采取租赁的方式让老年人入住,每年每户800元,两三个月就可入住。