□ 本报记者 杜文景
到6月1日,“限塑令”正式颁布将满3年。3年来,“限塑令”实施效果如何?
5月29日一早,记者在济南市文化东路的一处菜市场看到,市民们在不同摊位前,挑选着不同种类的蔬菜,而相同的是他们手中拎的颜色各异的塑料袋。
“以前也查过,没收了一些塑料袋。后来时间长了,就没人管了。”摊主老吴对记者说,“一个塑料袋2分钱不到,怎么管人家要?再说要是因为塑料袋收费不买我的菜,那我就亏大了”。记者注意到,早市结束,菜市场上塑料袋散落一地。
省工商局市场处的有关负责人也很无奈:“农贸市场‘限塑’的监管,本该由市场开办者承担,现在变成了工商部门来管,不少基层执法队缺少人员、缺少检测手段,并且塑料袋滥用现象经常反复,我们管不过来。”
“限塑令”明确禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料袋,这些菜市场中的超薄塑料袋是谁生产的?记者电话采访了山东省质量技术监督局相关负责人:“目前,全省正规生产塑料袋的企业都在严格按国家标准生产。超薄塑料袋利润太小,多是小作坊私人加工。他们的生产地点都很隐蔽,我们只能根据群众举报进行查处。”
近日国家发改委公布的数据显示:“限塑”以来,全国主要商品零售场所塑料袋年使用量减少240亿个以上。然而,相比全国日均使用30亿个塑料袋的数据来说,略显“杯水车薪”。
“说到底,还是缺少消费者认可的、物美价廉的替代品。”山东大学环境科学与工程学院岳钦艳教授说。岳钦艳表示,政府在利用经济杠杆原理的同时,应鼓励生产企业加大研发,尽快研制出能够取代塑料袋的环保方便袋。山东省塑料协会会长刘丰田认为:“消费者之所以对塑料袋情有独钟,根本原因在方便,所以单靠有偿使用想让塑料袋止步于销售和使用环节的做法并不可行。如果一个塑料袋真的贵到一定程度,恐怕又会带来一系列不良的物价连锁反应。”
“塑料袋后期的回收政策也十分重要。目前回收再利用市场处于自发状态,企业间竞争无序。政府应加快回收网点的建设、加大对回收企业的扶持力度,走循环利用之路。”刘丰田说。
岳钦艳认为,“限塑”要想取得更好效果,还需要进一步加大执法的力度。“有关部门应从源头上加强监管,禁止超薄塑料袋的生产,在流通中严格执法；监管部门可以相应地授权相关行业组织进行检查,弥补监管人员的空白。同时,应加大宣传力度,提高整个社会的环境保护意识,共同营造一个节制使用塑料袋的良好的社会环境。”