成功创建全国法治政府建设示范市；完成全国首个工程建设项目并联审批立法；完成全国首例司法和解程序化解企业违约债券风险……

让“法治”力度化作城市“温度”

■“法治滨州”成为城市名片
　　□ 本报记者 程芃芃
　　 本报通讯员 于友华

　　“听原来丢失学历证又着急参加人事考试的同学说，补办学历证需要到原学校、单位多处开证明，很麻烦。而现在我不用提交这些证明材料，就能办理考试申请，真是方便多了。”3月26日，正在专心备考注册设备监理师的滨州市民刘振告诉记者。
　　实施证明事项告知承诺制试点后，滨州市将“注册设备监理师”“注册测绘师”等12项全国专业技术人员资格考试纳入试点，考生在申请考试时，无需提交学历证明、从事相关专业工作年限证明等材料，即可办理考试申请。
　　为确保试点工作依法高效运行，滨州市司法局制定了《滨州市开展证明事项告知承诺制试点工作实施方案》。截至目前，全市各试点单位通过承诺的方式，减少群众和企业提交各类证明材料近3.6万件次。
　　“我公司今年来滨州投资，处处需要法律顾问把关，可原有的法律顾问都在深圳、潍坊，又赶上疫情，出行难、成本高，实在不方便。滨州市公益法律服务帮了大忙，我们从志愿律师库中选到业务能力强的心仪律师，一年后会继续签约，多聘请几位法律顾问。”绿城（山东）清洁能源科技有限公司经理张聪坦言。
　　张聪所说的公益法律服务，是滨州市“律师助推新企成长·公益法律服务一年”活动，为在滨州开办且尚未聘请法律顾问的企业配备贴身公益法律顾问，让企业享受一年“免单式”法律服务。此举在山东乃至全国尚属首创。
　　“律师公益法律服务便捷有效地帮助企业解决了发展中的法律问题，增强了新设立企业树立依法维权、依法生产经营的意识。同时，为律师提供更大的服务平台和潜在的服务对象，整体提升法律进企业的深度和广度。”滨州市司法局局长李玉会说。
　　自2018年以来，滨州经济技术开发区某楼盘施工企业及项目经理长期拖欠董某等73个农民工薪酬计130万余元。董某等人多次找到该施工企业项目经理沈某讨要，均未得到应得的劳动报酬。这73名农民工来自江苏、浙江、重庆、黑龙江等地，涉及73个家庭。在73个家庭中，有的孩子上学，有的赡养老人，还有的需要住院治病，整个家庭的开支全靠这份微薄的收入。
　　工程结束后他们就回到了家乡，有的又到另外的工地继续干活，因讨要此次劳动报酬，他们多次不远千里开车来到滨州，除了支付交通费，有时还需支付住宿费，来一次要花费好几千元。在多次索要未果的情况下，部分农民工情绪激动，上访找政府机关解决，有的甚至直接上访到山东省信访部门。
　　箭在弦上，一触即发。2020年9月，山东民杰律师事务所律师谢雪伟了解案情后，积极联系滨州市法律援助中心，办理援助手续，引导农民工通过法律途径维权。援助中心工作人员了解案情后，积极配合帮助农民工办理手续。
　　援助手续办理完成后，针对该案件法律关系复杂、涉及被告多等特点，谢雪伟就原告主体资格问题、项目经理作为被告的法律依据问题、挂靠公司承担责任的法理基础以及法律依据等问题多次组织集中讨论，并将大家的意见一一记录。
　　2020年12月10日起，法院对该案进行了连续两天的公开审理，庭审通过“中国庭审公开网”向社会公众直播。最终，案件在事实清楚、证据确凿的情况下，经滨州经济技术开发区人民法院审理，裁决全部支持董某等73名农民工的诉讼请求。法律援助及时介入，援助律师引导农民工通过法律途径，依法理性表达诉求，成功化解了矛盾，维护了社会和谐稳定。
　　如今，法治的力量，正在渗透到滨州发展的方方面面。2020年是法治滨州建设值得记录的一年：成功创建全国法治政府建设示范市，成为法治滨州的亮丽名片；完成全国首个工程建设项目并联审批立法，为营造法治化营商环境提供坚强的法治保障；完成全国首例司法和解程序化解企业违约债券风险，挽救企业于危难之际……一件件实事，体现的是滨州法治人的为民情怀，展现的是滨州法治的进步。