9+2改革攻坚在行动
□ 本报记者 张环泽
本报通讯员 吴伟 王晨曦
开发区是县域经济高质量发展的主阵地，更是产业转型升级的主战场。7月21日，记者在枣庄市山亭区采访时了解到，山亭经济开发区大力推进体制机制改革，探索推行“党工委（管委会）＋公司”运行模式，通过全员竞聘上岗，打破“铁饭碗”，激活开发区发展新活力。
据山亭经济开发区党工委书记、管委会主任赵海涛介绍，按照“党工委（管委会）＋公司”模式，区里成立了山东山亭经济开发区发展（集团）有限公司，通过“扁平化”管理、“实体化”运作，重新组建综合、建设、投资、财务、经济5个中层部门和开发投资、招商服务、资产运营3个子公司，建立了更加高效的管理体制和更加灵活的运营机制，开发区管委会“瘦身强体”回归本位。
按照“全体起立、竞争上岗、择优选配、统筹安排”的原则，实施职务“清零”、全员聘用，通过内部竞岗、外部选聘、岗位双选，配齐配强集团班子和中层管理人员。此次改革，开发区公开选聘17人，其中，7人由外部考入，9人进行了组织人事交流。改革后，开发区中层部门部长、副部长平均年龄39岁，本科以上学历达到100%，有力推进了队伍年轻化、专业化，建立了干部能上能下、能进能出的用人机制。在考核方面，全面实行岗位绩效薪酬制度，以岗定薪、以绩定奖、以能定职，重点向招商等主业岗位倾斜，凭实绩论英雄，让有为者有位子、让实干者得实惠。
随着班子配备到位、人员选聘完成，优化重组后的山亭经济开发区围绕“产业集聚、科技创新、人才汇集”的目标定位，进行“二次创业”，积极利用资源招商、平台招商、产业招商、以商招商等方式，捕捉尖端产业信息，联络高端科技人才，重点引进发展前景好、财税贡献大、科技含量高的项目，着力打造高质量发展的引领示范区。
改革的实效如何，企业最有发言权。金檀木业、千禧牧业、浙商制冷、钱塘实业、欧乐食品等多家企业对山亭经济开发区“店小二”式服务予以赞赏，他们表示开发区不但帮助企业做好外资外贸手续办理、高新技术企业申报、高端人才招引等，而且还积极服务企业做好规上企业申报，不仅为企业赢得了时间，更抢占了市场先机。
记者了解到，山亭经济开发区坚持“招商”与“安商”并举、“管理”与“服务”并重，围绕项目策划、审核、用地、环评、规划、建设等关键环节，实行“扎口管理”，建立和完善领导干部帮包、工作人员代办、全程跟踪服务等工作机制，全力解决项目招引落地中各个环节遇到的难题，做到“一站式”服务、阳光下作业、规范化管理。深入实施流程再造攻坚行动，突出“放管服”改革重点，设立开发区“直通快办”窗口，通过简化审批程序，下放管理权限，实现登记注册“秒批”，落地建设“预审”，企业“拿地即开工”。据统计，今年上半年，山亭经济开发区新签约合同金额38.7亿元，其中过10亿元项目2个，翼云科创园、康泽特医食品、悠进电子等9个在建重点项目加速推进。
开发区是承接项目、集聚产业、扩大对外开放、促进经济转型发展的主要载体和关键平台，更是加快新旧动能转换的主战场和主阵地。山亭经济开发区借力此次体制机制改革，立足现有的产业基础，委托浙江大学建筑设计研究院对园区发展进行了高标准规划，通过整合、优化资源，植入新兴技术与产业，实现新旧动能的融合与置换。重点规划了食品加工、新一代信息技术、智能制造、生物科技四大产业，形成东部高端食品产业和电子商务产业园，中部生物科技、新一代信息技术产业集群，西部高端装备制造产业集群和产学研科研平台的产业发展新格局。
记者了解到，山亭经济开发区今年新开工建设的十大重点项目，“新技术、新产业、新业态、新模式”“四新”项目占70%。其中，总投资6.5亿元的中科院高性能硅基辐射探测器芯片及核心部件项目，拥有核心技术，属于国家战略性新兴产业。
□ 本报记者 张环泽
本报通讯员 吴伟 王晨曦
开发区是县域经济高质量发展的主阵地，更是产业转型升级的主战场。7月21日，记者在枣庄市山亭区采访时了解到，山亭经济开发区大力推进体制机制改革，探索推行“党工委（管委会）＋公司”运行模式，通过全员竞聘上岗，打破“铁饭碗”，激活开发区发展新活力。
据山亭经济开发区党工委书记、管委会主任赵海涛介绍，按照“党工委（管委会）＋公司”模式，区里成立了山东山亭经济开发区发展（集团）有限公司，通过“扁平化”管理、“实体化”运作，重新组建综合、建设、投资、财务、经济5个中层部门和开发投资、招商服务、资产运营3个子公司，建立了更加高效的管理体制和更加灵活的运营机制，开发区管委会“瘦身强体”回归本位。
按照“全体起立、竞争上岗、择优选配、统筹安排”的原则，实施职务“清零”、全员聘用，通过内部竞岗、外部选聘、岗位双选，配齐配强集团班子和中层管理人员。此次改革，开发区公开选聘17人，其中，7人由外部考入，9人进行了组织人事交流。改革后，开发区中层部门部长、副部长平均年龄39岁，本科以上学历达到100%，有力推进了队伍年轻化、专业化，建立了干部能上能下、能进能出的用人机制。在考核方面，全面实行岗位绩效薪酬制度，以岗定薪、以绩定奖、以能定职，重点向招商等主业岗位倾斜，凭实绩论英雄，让有为者有位子、让实干者得实惠。
随着班子配备到位、人员选聘完成，优化重组后的山亭经济开发区围绕“产业集聚、科技创新、人才汇集”的目标定位，进行“二次创业”，积极利用资源招商、平台招商、产业招商、以商招商等方式，捕捉尖端产业信息，联络高端科技人才，重点引进发展前景好、财税贡献大、科技含量高的项目，着力打造高质量发展的引领示范区。
改革的实效如何，企业最有发言权。金檀木业、千禧牧业、浙商制冷、钱塘实业、欧乐食品等多家企业对山亭经济开发区“店小二”式服务予以赞赏，他们表示开发区不但帮助企业做好外资外贸手续办理、高新技术企业申报、高端人才招引等，而且还积极服务企业做好规上企业申报，不仅为企业赢得了时间，更抢占了市场先机。
记者了解到，山亭经济开发区坚持“招商”与“安商”并举、“管理”与“服务”并重，围绕项目策划、审核、用地、环评、规划、建设等关键环节，实行“扎口管理”，建立和完善领导干部帮包、工作人员代办、全程跟踪服务等工作机制，全力解决项目招引落地中各个环节遇到的难题，做到“一站式”服务、阳光下作业、规范化管理。深入实施流程再造攻坚行动，突出“放管服”改革重点，设立开发区“直通快办”窗口，通过简化审批程序，下放管理权限，实现登记注册“秒批”，落地建设“预审”，企业“拿地即开工”。据统计，今年上半年，山亭经济开发区新签约合同金额38.7亿元，其中过10亿元项目2个，翼云科创园、康泽特医食品、悠进电子等9个在建重点项目加速推进。
开发区是承接项目、集聚产业、扩大对外开放、促进经济转型发展的主要载体和关键平台，更是加快新旧动能转换的主战场和主阵地。山亭经济开发区借力此次体制机制改革，立足现有的产业基础，委托浙江大学建筑设计研究院对园区发展进行了高标准规划，通过整合、优化资源，植入新兴技术与产业，实现新旧动能的融合与置换。重点规划了食品加工、新一代信息技术、智能制造、生物科技四大产业，形成东部高端食品产业和电子商务产业园，中部生物科技、新一代信息技术产业集群，西部高端装备制造产业集群和产学研科研平台的产业发展新格局。
记者了解到，山亭经济开发区今年新开工建设的十大重点项目，“新技术、新产业、新业态、新模式”“四新”项目占70%。其中，总投资6.5亿元的中科院高性能硅基辐射探测器芯片及核心部件项目，拥有核心技术，属于国家战略性新兴产业。