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东营区胜利街道“五化”建设提升社区管理服务水平
将民意作为服务社区的根本导向
□徐晨 李建凤 李广寅 刘西光
近年来，东营区胜利街道以创新体制机制为动力，以加强基层基础建设为支撑，有效整合城乡社区管理资源，区域划分合理化、阵地建设标准化、人员队伍职业化、工作运行规范化、服务平台数字化，服务到网中去，管理在格中为，促进了社区和谐发展。
划网格，听民意，服务覆盖社区
胜利街道胜宏社区常住人口中８０岁以上老人共９名，其中有５名正享受着政府购买居家养老服务。社区网格员通过采集社区老年人基本状况、上门讲解政策、帮助老人申请、上报社区审批、及时反馈家政服务质量等工作，帮助“政府购买服务项目”入户走完最后“一公里”。
按照“任务相当、规模适度、方便管理、界定清晰”的原则，胜利街道因地制宜科学划分管理区域，综合户籍人口、流动人口、管辖面积、治安状况等各方面因素，在６个城市社区，设置２９个居委会，在每个居委会，按照２００—３００户或６００—９００人左右的标准共划分１２０个管理网格，初步形成了“街道—社区—居委会—网格”的四级管理网络。
针对每个网格，街道还配备了１名网格管理员，兼职“基础信息采集员”、“政策法规宣传员”、“社情民意信息员”、“矛盾纠纷调解员”、“群众事务协管员”和“民主管理监督员”，确保网格内公共管理服务事项落实到位。网格管理员每天在网格内巡查走访，深入了解社情民意，与群众贴得近、聊得开，便于居民有问题、有困难及时反映，也知道往哪反映，社情民意收集更迅速、更详实。“网格和网格管理员真正把社区居民和政府部门连了起来，起到很好的纽带作用，实现了网格管理无缝隙、网格服务零距离。”胜利街道党工委书记曹永刚介绍说。
提标准，强队伍，管理效能提质
胜利街道中山社区檀香园居委会有本“大台账”，记录着每日的办公经费明细、各类文体活动室运作、居民意见实施、矛盾和安全隐患处理结果。“今年居委会办公场所大变样，文体娱教各类硬件设施一应俱全，咱们工作人员服务意识、工作素质自然更不能落后。”檀香园居委会主任赵幂说。
为彻底改变居委会办公场所不足、设施老化等问题，胜利街道实施了居委会标准化建设，协调解决了２９个居委会的办公场所，并统一配备办公桌椅、电脑等设施，居委会办公条件得到极大改观。每个居委会还设有老年娱乐室、图书阅览室等活动场所，采用居民志愿参与管理维护的运作方式，晚上及节假日照常开放，极大丰富了居民业余生活，受到社区居民普遍欢迎。标准化建设工程实施以来，累计投资达２７０余万元。同时，胜利街道将居委会管理服务经费列入财政预算，按照服务户数每户每年２０元且总额不低于３万元的标准落实日常管理服务经费，确保了居委会工作高效运转和各种便民服务活动正常开展。
以居委会换届选举为契机，胜利街道把一批积极性高、工作能力强、有奉献精神的年轻人吸引到居委会队伍中来，优化了人员结构，提升了工作活力。８４名居委会成员兼任网格管理员，制定网格管理员绩效考核办法，全面落实网格管理员工作待遇，网格管理员工资报酬为１９７０元／月，全部交纳五险，充分调动了网格管理员的工作积极性。通过强化人员教育培训，胜利街道建立了街道、社区分级培训机制，经常性开展网格管理员培训，提高网格管理人员的综合素质和工作能力。今年以来，网格管理员共协助消防部门排查社区安全隐患７次，配合城管部门整治违章建筑１２起，化解邻里纠纷纠纷６０余起，切实把各类安全隐患、矛盾纠纷消灭在萌芽状态，确保社区和谐稳定。
建制度，集信息，资源整合发力
“便民公积金使用起来项目虽小却关联着居民大事。添置大门处的减速带、凸透镜，小区里供老人歇息的安全椅都是顺流程、按制度一步步审批下来的”，胜利街道胜景社区惠泽小区居委会主任乔树霞说。
胜利街道健全完善网格管理制度，先后建立了网格管理工作职责、网格管理员信息采集规范、“７８９１０”社区服务工作法、“ＡＢ”岗和错时工作制等工作机制，建立居委会成员坐班、包户走访、楼长管理制度，增进居委会与居民的联系，开展“小事大情连连谈”居民谈心会，居民充分参与小区的各类工作。各项制度的建立实行，始终坚持公平、公正、公开的原则，真正做到了以制度管人、按制度办事。截至目前，居民代表会议共讨论申请了１０７个便民公益金项目，审批成功的项目３１个，共获得资金支持２２万余元。
此外，胜利街道主动适应社会信息化发展趋势，按照科技引领、信息支撑的思路，投资１００余万元，高标准建设数字信息管理服务平台，最大限度把各类信息及时收集掌握，切实做到数据全、信息准、底数清、情况明、问题解决及时有效。按照“一人一机”标准，胜利街道配备手持移动终端８５部，网格管理员利用手持移动终端，及时上报动态信息，随时完善各模块的专业信息，推动部门间资源整合、信息共享，发挥信息化对基层社会管理服务的支撑作用。截至目前，网格管理员共上报卫生整治、设施报修、安全隐患等网格事件２９００余条，实现了“即时微距”便民服务。
辛店街道表彰道德人物树文明新风
日前，东营区辛店街道举行了首届“尚德辛店”评选表彰大会，对１０名道德人物进行表彰，弘扬他们身上的时代精神和高贵品质，推进街道积极培育和践行社会主义核心价值观。
辛店街道于今年５月初启动“尚德辛店”道德评选活动，从社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等方面选取表现突出、群众公认的道德模范典型。社区、村居将群众推荐的候选人在社区和居民小组范围进行公示，经过充分酝酿和严格审查把关，正式确定推荐人选报辛店街道“尚德辛店”评选活动组委会。街道活动组委会对各社区推荐的４０多名候选人进行认真审核，确定首届“尚德辛店”道德人物候选人２０名，评选委员会根据候选人的主要事迹，综合群众投票和组委会投票情况，确定首届“尚德辛店”道德人物１０名。组委会根据候选对象的事迹及群众反映情况，综合评定道德人物人选，并提交街道党政班子会议最后审定，最终评选出１０名道德人物。
１０名受表彰者，有助人为乐楷模、诚实守信标兵、孝老爱亲典范，还有敬业奉献榜样。在得知母亲患有尿毒症以后，毅然放弃在英国曼彻斯特大学继续深造的机会回到母亲身边，每天奔波于医院、家两点一线之间，像儿时母亲保护他一样为母亲撑起生命的保护伞的单硕；１１年来在自己的工作岗位上冬送温暖，夏赠荫凉，主动放弃节假日用自己的诚心、爱心、热心、耐心呵护着每一位老人，被大伙亲切地称为“幸福园的好闺女”的武运；致富不忘众乡亲，二十多年来，自费为村民安水管、修渡槽，解决生产生活难题的成振林；用手中的“爱心剪”为小区内孤寡老人、残疾人等特殊群体免费理发的韩丽云等，一个个感人的平凡故事，谱写出一段段爱与奉献的佳话，传递出道德的力量。
“尚德辛店”表彰大会别出心裁，温暖与关爱弥漫全场。为道德之星获奖人颁奖前，用短片的形式介绍他们的感人故事、先进事迹。颁奖大会上，辛店街道还进行了特别的道德传承活动，让孩子们与道德人物一起上台，让孩子们在听道德故事、看道德人物的过程中向道德人物学习，接下道德的传承棒，让道德的力量在培育和践行社会主义核心价值观中传播发力，点亮美德人生。
（王洪杰）
河口地税分局加强网络与信息安全管理
根据市局《关于开展２０１５年度全市地税系统网络与信息安全检查工作的通知》要求，东营市地税局河口分局对全系统网络与信息安全工作进行了认真检查，并提出进一步“加强安全教育、加强制度落实、加强网络检查”以做好下一步的网络与信息安全工作。
该局加强信息网络安全教育，加强全体人员信息网络安全、设备防雷等安全知识的培训学习。加强信息安全制度落实，全面规范信息化安全管理。加强信息网络检查，不定期地对安全制度执行情况、系统使用的服务器及通讯线路进行检查，及早发现和解决安全隐患。
（万青青 王淑娟）
开发区地税分局创新举措激发工作活力
今年来，东营市地税局开发区分局紧扣年度各项目标任务，坚持组织收入工作主题，以风险管理为导向，通过调整工作重心等新举措，狠抓工作落实，各项工作彰显出积极向上的新常态。
该局不断提高实体税源征管水平，提升征管质量。按照月有重点、季有亮点、年有特色的总体定位，将工作常态从浮在表面，向深入内核上调整。加强岗位练兵，增强执行能力，开展以“三训三带三提升”为主题的培训活动，实施科学管用的奖惩措施，进行正负激励引导，激发干部的动力，引导干部安全忠实履职。
（李红燕 刘娟）
胜利中心税务所运用“互联网＋”落实小微企业税收优惠政策
近日，东营市地税局胜利中心税务所充分运用“互联网＋”方式，深入贯彻执行小微企业税收优惠政策，确保政策落实到位。
该局依托市局门户网站推动政策落实，强化政策宣传，建立纳税服务微信群。运用“金三系统”动态掌握和监控小微企业数据信息，进行动态监控。详细统计政策落实情况，建立税收优惠台账，每月统计营业税减免金额及减免户数变动情况。以绩效管理为抓手，将涉及小微企业优惠政策落实作为个人绩效指标在全所范围内进行考核，确保小微企业优惠政策受惠面达１００％。
（高斐斐）
东营港地税分局组织观看专题片
《筑梦中国》
近日，东营市地税局东营港分局组织干部职工观看了《筑梦中国——中华民族复兴之路》专题片。《筑梦中国》从弘扬中国精神、凝聚中国力量、展现中国风采三个方面诠释了“中国梦”的深刻内涵。观看结束后，分局干部职工开展了热烈的讨论。大家一致表示，通过观看影片，决心立足本职岗位，深化改革，创新发展思路与发展模式，推进依法治税。要与当前正在开展的“三严三实”教育有机结合起来，求实创新，奋勇拼搏。 （徐炳坤）
东城中心税务所
“四个加强”提升服务质量
为进一步优化纳税服务，提升纳税人税法遵从度，减少涉税风险发生，东营市地税局东城中心税务所强化服务举措，着力向纳税人提供优质高效的纳税服务。
该局加强对纳税人的事前辅导。通过ＱＱ群、微信、通知提醒等方式在第一时间内向纳税人告知税收政策及调整更新的内容，并针对不同的纳税人、不同的涉税事项，采取集中辅导、上门辅导、手机微信等形式，提供个性化的纳税辅导。主动走近纳税人，开展零距离服务。通过微信公众平台、公告栏、电话提醒等方式，加强涉税提醒，努力降低涉税风险。
（姜元亮 李龙翔）
将民意作为服务社区的根本导向
□徐晨 李建凤 李广寅 刘西光
近年来，东营区胜利街道以创新体制机制为动力，以加强基层基础建设为支撑，有效整合城乡社区管理资源，区域划分合理化、阵地建设标准化、人员队伍职业化、工作运行规范化、服务平台数字化，服务到网中去，管理在格中为，促进了社区和谐发展。
划网格，听民意，服务覆盖社区
胜利街道胜宏社区常住人口中８０岁以上老人共９名，其中有５名正享受着政府购买居家养老服务。社区网格员通过采集社区老年人基本状况、上门讲解政策、帮助老人申请、上报社区审批、及时反馈家政服务质量等工作，帮助“政府购买服务项目”入户走完最后“一公里”。
按照“任务相当、规模适度、方便管理、界定清晰”的原则，胜利街道因地制宜科学划分管理区域，综合户籍人口、流动人口、管辖面积、治安状况等各方面因素，在６个城市社区，设置２９个居委会，在每个居委会，按照２００—３００户或６００—９００人左右的标准共划分１２０个管理网格，初步形成了“街道—社区—居委会—网格”的四级管理网络。
针对每个网格，街道还配备了１名网格管理员，兼职“基础信息采集员”、“政策法规宣传员”、“社情民意信息员”、“矛盾纠纷调解员”、“群众事务协管员”和“民主管理监督员”，确保网格内公共管理服务事项落实到位。网格管理员每天在网格内巡查走访，深入了解社情民意，与群众贴得近、聊得开，便于居民有问题、有困难及时反映，也知道往哪反映，社情民意收集更迅速、更详实。“网格和网格管理员真正把社区居民和政府部门连了起来，起到很好的纽带作用，实现了网格管理无缝隙、网格服务零距离。”胜利街道党工委书记曹永刚介绍说。
提标准，强队伍，管理效能提质
胜利街道中山社区檀香园居委会有本“大台账”，记录着每日的办公经费明细、各类文体活动室运作、居民意见实施、矛盾和安全隐患处理结果。“今年居委会办公场所大变样，文体娱教各类硬件设施一应俱全，咱们工作人员服务意识、工作素质自然更不能落后。”檀香园居委会主任赵幂说。
为彻底改变居委会办公场所不足、设施老化等问题，胜利街道实施了居委会标准化建设，协调解决了２９个居委会的办公场所，并统一配备办公桌椅、电脑等设施，居委会办公条件得到极大改观。每个居委会还设有老年娱乐室、图书阅览室等活动场所，采用居民志愿参与管理维护的运作方式，晚上及节假日照常开放，极大丰富了居民业余生活，受到社区居民普遍欢迎。标准化建设工程实施以来，累计投资达２７０余万元。同时，胜利街道将居委会管理服务经费列入财政预算，按照服务户数每户每年２０元且总额不低于３万元的标准落实日常管理服务经费，确保了居委会工作高效运转和各种便民服务活动正常开展。
以居委会换届选举为契机，胜利街道把一批积极性高、工作能力强、有奉献精神的年轻人吸引到居委会队伍中来，优化了人员结构，提升了工作活力。８４名居委会成员兼任网格管理员，制定网格管理员绩效考核办法，全面落实网格管理员工作待遇，网格管理员工资报酬为１９７０元／月，全部交纳五险，充分调动了网格管理员的工作积极性。通过强化人员教育培训，胜利街道建立了街道、社区分级培训机制，经常性开展网格管理员培训，提高网格管理人员的综合素质和工作能力。今年以来，网格管理员共协助消防部门排查社区安全隐患７次，配合城管部门整治违章建筑１２起，化解邻里纠纷纠纷６０余起，切实把各类安全隐患、矛盾纠纷消灭在萌芽状态，确保社区和谐稳定。
建制度，集信息，资源整合发力
“便民公积金使用起来项目虽小却关联着居民大事。添置大门处的减速带、凸透镜，小区里供老人歇息的安全椅都是顺流程、按制度一步步审批下来的”，胜利街道胜景社区惠泽小区居委会主任乔树霞说。
胜利街道健全完善网格管理制度，先后建立了网格管理工作职责、网格管理员信息采集规范、“７８９１０”社区服务工作法、“ＡＢ”岗和错时工作制等工作机制，建立居委会成员坐班、包户走访、楼长管理制度，增进居委会与居民的联系，开展“小事大情连连谈”居民谈心会，居民充分参与小区的各类工作。各项制度的建立实行，始终坚持公平、公正、公开的原则，真正做到了以制度管人、按制度办事。截至目前，居民代表会议共讨论申请了１０７个便民公益金项目，审批成功的项目３１个，共获得资金支持２２万余元。
此外，胜利街道主动适应社会信息化发展趋势，按照科技引领、信息支撑的思路，投资１００余万元，高标准建设数字信息管理服务平台，最大限度把各类信息及时收集掌握，切实做到数据全、信息准、底数清、情况明、问题解决及时有效。按照“一人一机”标准，胜利街道配备手持移动终端８５部，网格管理员利用手持移动终端，及时上报动态信息，随时完善各模块的专业信息，推动部门间资源整合、信息共享，发挥信息化对基层社会管理服务的支撑作用。截至目前，网格管理员共上报卫生整治、设施报修、安全隐患等网格事件２９００余条，实现了“即时微距”便民服务。
辛店街道表彰道德人物树文明新风
日前，东营区辛店街道举行了首届“尚德辛店”评选表彰大会，对１０名道德人物进行表彰，弘扬他们身上的时代精神和高贵品质，推进街道积极培育和践行社会主义核心价值观。
辛店街道于今年５月初启动“尚德辛店”道德评选活动，从社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等方面选取表现突出、群众公认的道德模范典型。社区、村居将群众推荐的候选人在社区和居民小组范围进行公示，经过充分酝酿和严格审查把关，正式确定推荐人选报辛店街道“尚德辛店”评选活动组委会。街道活动组委会对各社区推荐的４０多名候选人进行认真审核，确定首届“尚德辛店”道德人物候选人２０名，评选委员会根据候选人的主要事迹，综合群众投票和组委会投票情况，确定首届“尚德辛店”道德人物１０名。组委会根据候选对象的事迹及群众反映情况，综合评定道德人物人选，并提交街道党政班子会议最后审定，最终评选出１０名道德人物。
１０名受表彰者，有助人为乐楷模、诚实守信标兵、孝老爱亲典范，还有敬业奉献榜样。在得知母亲患有尿毒症以后，毅然放弃在英国曼彻斯特大学继续深造的机会回到母亲身边，每天奔波于医院、家两点一线之间，像儿时母亲保护他一样为母亲撑起生命的保护伞的单硕；１１年来在自己的工作岗位上冬送温暖，夏赠荫凉，主动放弃节假日用自己的诚心、爱心、热心、耐心呵护着每一位老人，被大伙亲切地称为“幸福园的好闺女”的武运；致富不忘众乡亲，二十多年来，自费为村民安水管、修渡槽，解决生产生活难题的成振林；用手中的“爱心剪”为小区内孤寡老人、残疾人等特殊群体免费理发的韩丽云等，一个个感人的平凡故事，谱写出一段段爱与奉献的佳话，传递出道德的力量。
“尚德辛店”表彰大会别出心裁，温暖与关爱弥漫全场。为道德之星获奖人颁奖前，用短片的形式介绍他们的感人故事、先进事迹。颁奖大会上，辛店街道还进行了特别的道德传承活动，让孩子们与道德人物一起上台，让孩子们在听道德故事、看道德人物的过程中向道德人物学习，接下道德的传承棒，让道德的力量在培育和践行社会主义核心价值观中传播发力，点亮美德人生。
（王洪杰）
河口地税分局加强网络与信息安全管理
根据市局《关于开展２０１５年度全市地税系统网络与信息安全检查工作的通知》要求，东营市地税局河口分局对全系统网络与信息安全工作进行了认真检查，并提出进一步“加强安全教育、加强制度落实、加强网络检查”以做好下一步的网络与信息安全工作。
该局加强信息网络安全教育，加强全体人员信息网络安全、设备防雷等安全知识的培训学习。加强信息安全制度落实，全面规范信息化安全管理。加强信息网络检查，不定期地对安全制度执行情况、系统使用的服务器及通讯线路进行检查，及早发现和解决安全隐患。
（万青青 王淑娟）
开发区地税分局创新举措激发工作活力
今年来，东营市地税局开发区分局紧扣年度各项目标任务，坚持组织收入工作主题，以风险管理为导向，通过调整工作重心等新举措，狠抓工作落实，各项工作彰显出积极向上的新常态。
该局不断提高实体税源征管水平，提升征管质量。按照月有重点、季有亮点、年有特色的总体定位，将工作常态从浮在表面，向深入内核上调整。加强岗位练兵，增强执行能力，开展以“三训三带三提升”为主题的培训活动，实施科学管用的奖惩措施，进行正负激励引导，激发干部的动力，引导干部安全忠实履职。
（李红燕 刘娟）
胜利中心税务所运用“互联网＋”落实小微企业税收优惠政策
近日，东营市地税局胜利中心税务所充分运用“互联网＋”方式，深入贯彻执行小微企业税收优惠政策，确保政策落实到位。
该局依托市局门户网站推动政策落实，强化政策宣传，建立纳税服务微信群。运用“金三系统”动态掌握和监控小微企业数据信息，进行动态监控。详细统计政策落实情况，建立税收优惠台账，每月统计营业税减免金额及减免户数变动情况。以绩效管理为抓手，将涉及小微企业优惠政策落实作为个人绩效指标在全所范围内进行考核，确保小微企业优惠政策受惠面达１００％。
（高斐斐）
东营港地税分局组织观看专题片
《筑梦中国》
近日，东营市地税局东营港分局组织干部职工观看了《筑梦中国——中华民族复兴之路》专题片。《筑梦中国》从弘扬中国精神、凝聚中国力量、展现中国风采三个方面诠释了“中国梦”的深刻内涵。观看结束后，分局干部职工开展了热烈的讨论。大家一致表示，通过观看影片，决心立足本职岗位，深化改革，创新发展思路与发展模式，推进依法治税。要与当前正在开展的“三严三实”教育有机结合起来，求实创新，奋勇拼搏。 （徐炳坤）
东城中心税务所
“四个加强”提升服务质量
为进一步优化纳税服务，提升纳税人税法遵从度，减少涉税风险发生，东营市地税局东城中心税务所强化服务举措，着力向纳税人提供优质高效的纳税服务。
该局加强对纳税人的事前辅导。通过ＱＱ群、微信、通知提醒等方式在第一时间内向纳税人告知税收政策及调整更新的内容，并针对不同的纳税人、不同的涉税事项，采取集中辅导、上门辅导、手机微信等形式，提供个性化的纳税辅导。主动走近纳税人，开展零距离服务。通过微信公众平台、公告栏、电话提醒等方式，加强涉税提醒，努力降低涉税风险。
（姜元亮 李龙翔）