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寿光市行政服务中心大厅,工作人员正在为前来办事的讲解明白纸上的内容。 |
◆核心提示
在取消、合并、下放27项行政审批事项基础上,今年10月寿光又提出,将目前的市级行政审批事项控制在200项以内,力求做到省内审批事项最少、审批效率最高、行政事业性收费最低。
□ 见习记者 石如宽
本报记者 戴玉亮
“和政府人员打交道,我以为他们会爱答不理。不料,恰恰相反。”11月15日,山东康成木材有限公司木材综合利用项目企划部专员邹妃妃说,“比如,我们办理海域证,就得到政府部门的热情帮助。羊口镇经贸委办公室主任单连山领着我们去市海洋渔业局,市局又派专人带我们去潍坊市海洋渔业局和省海洋渔业厅,挨个跑手续,现在证快办下来了。”
康成木材在羊口投资26.5亿巨额资金,看中的不仅是羊口有港口可以运输木材的便利,以及鲁丽、富士等大型木材加工企业的聚集,更重要的是,公司此前在羊口投资的一个小项目中,感受到了政府服务的魅力。
邹妃妃刚接触报批手续时,各个审批环节几乎一窍不通,“一有问题,单主任就帮着解决。他给我列了一张纸,需要跑哪些程序,哪个问题找谁,具体位置在哪儿,一清二楚。”
据了解,按照“审批事项最少、审批效率最高、行政事业性收费最低、自由裁量权最小、公共资源交易市场化程度最高、便民服务措施最优、评价管理最科学”的标准,寿光市政府不断转变职能,力争为企业和群众提供最优的服务软环境。
服务细了,跑腿少了
“营造最优软环境,对我们而言就是比服务,看谁的服务更好。”寿光市行政服务中心主任白晓东表示。
服务体现在每一个窗口、每一个环节上。
寿光市发改局行政审批科副科长王筱营介绍:“咨询时有明白纸,请示报告有模板,还给留下电话,不懂的可以随时问。”
环保局窗口主任宋惠芹说:“现在局里的内部流程,我们自己办,不用企业再跑了。”
工商局窗口做到“四不让”,即不让政策在工商部门截留,不让差错在工商部门发生,不让时间在工商部门耽误,不让投资人在工商部门受冷落。
在行政审批服务事项办理过程中,寿光市行政服务中心严格执行一次性告知制、首问负责制、直接办理制、承诺办理制、联合办理制、上报办理制等制度,做到严格把关,规范审批。
卫生局窗口对服务对象不说“不能办”,而是多讲“怎么办”,想方设法“为你办”。
质监局窗口将企事业单位组织机构代码办理时间由5个工作日缩短至3个工作日。
在做好窗口服务的同时,寿光市行政服务中心变“固定服务”为“流动服务”,主动联系企业,上门服务。中心建立了联系企业制度,向各企业发放服务联系卡和征求意见信,了解企业在项目手续办理过程中存在的主要问题和困难,为企业发展排忧解难。
今年3月和6月,中心先后组织发改、环保、国土、规划、住建等部门,到羊口、侯镇、洛城、古城等镇街项目园区,对2013年128个市级重点项目实行现场办公,集中帮助企业完善项目手续。
“‘下沉式’现场集中办公,目的就是便企利民,促进行政审批效率提速。”白晓东说。
程序少了,收费低了
“凡上级明确取消的行政审批事项、行政事业性收费,只要媒体上公布了的,不用等上级文件,各部门要在第一时间先执行后完善。”寿光市市长朱兰玺这样要求政府各职能部门。
6月1日,寿光在潍坊率先对27项行政审批事项作出调整。其中,取消行政审批11项,下放行政审批13项,合并、调整行政审批3项。取消的11项行政审批事项涉及城市管理、水利、环保等领域。
近年来,寿光多次对行政许可事项、非行政许可审批服务事项以及市行政许可实施主体进行清理,逐步精简、下放、整合行政审批项目,服务理念不断向“便民”方向转变。
工商局对办理家庭农场登记的个体工商户,免收注册登记费、验照年检费和工本费,对设立有限公司注册资本100万元以下的首次货币出资允许“零首付”。质监局质检所免费为有关企业提供生产许可方面的技术服务等。
积极改革收费管理模式,按照行政事业性收费最低标准、经营服务性收费不高于50%的标准,制定了《涉企收费目录》,对建设投资项目实行“一口收费”,规范了收费行为,减轻了企业负担。
10月16日,寿光市召开了全市第五轮行政审批事项清理工作会议。要求,将目前市级行政审批事项进行新一轮的整顿清理,使市级保留实施的行政审批事项控制在200项以内。
一站式办公,现场审批
在寿光东部,新的政务服务中心大楼主体已经完工,预计明年4月投入使用。朱兰玺要求行政审批单位全部入驻。
新政务中心启用后,将有48个行政审批及服务部门入驻、300个服务窗口开放,“一门对外、一表受理、一窗办理、一网运作、一口收费、一次发证”,“一站式”办公和现场审批服务即将实现。以往的受理时间长、填写表格多、服务态度差、推诿等群众不满的现象,将成为历史。
与此同时,寿光市行政服务中心正依托智慧寿光建设平台,加快网上审批服务系统研发,将构建网上3D虚拟办事服务大厅,增强网上预审、场景式服务、便民互动、网上办理等功能,相关政策、办事程序、办事指南全部公开。如果不知道怎么填写,有规范的样表,一看就知道。
新政务服务中心不仅是窗口的集中,网络的升级,对中介机构的管理也将进一步规范。
众所周知,部分中介机构垄断制约了行政审批效率。据统计,一个完整的固定资产投资项目审批流程,中介服务能占去2/3的时间。下一步,寿光将成立中介机构管理服务中心,负责中介机构的招纳、入驻和管理,并向全社会发布公告,邀请有资质的省内外中介服务机构入驻寿光。未在行业主管部门和纪委备案的中介机构,不得在寿光承揽业务；对超期办件、收费高和质量差的中介机构,坚决予以清退。
在取消、合并、下放27项行政审批事项基础上,今年10月寿光又提出,将目前的市级行政审批事项控制在200项以内,力求做到省内审批事项最少、审批效率最高、行政事业性收费最低。
□ 见习记者 石如宽
本报记者 戴玉亮
“和政府人员打交道,我以为他们会爱答不理。不料,恰恰相反。”11月15日,山东康成木材有限公司木材综合利用项目企划部专员邹妃妃说,“比如,我们办理海域证,就得到政府部门的热情帮助。羊口镇经贸委办公室主任单连山领着我们去市海洋渔业局,市局又派专人带我们去潍坊市海洋渔业局和省海洋渔业厅,挨个跑手续,现在证快办下来了。”
康成木材在羊口投资26.5亿巨额资金,看中的不仅是羊口有港口可以运输木材的便利,以及鲁丽、富士等大型木材加工企业的聚集,更重要的是,公司此前在羊口投资的一个小项目中,感受到了政府服务的魅力。
邹妃妃刚接触报批手续时,各个审批环节几乎一窍不通,“一有问题,单主任就帮着解决。他给我列了一张纸,需要跑哪些程序,哪个问题找谁,具体位置在哪儿,一清二楚。”
据了解,按照“审批事项最少、审批效率最高、行政事业性收费最低、自由裁量权最小、公共资源交易市场化程度最高、便民服务措施最优、评价管理最科学”的标准,寿光市政府不断转变职能,力争为企业和群众提供最优的服务软环境。
服务细了,跑腿少了
“营造最优软环境,对我们而言就是比服务,看谁的服务更好。”寿光市行政服务中心主任白晓东表示。
服务体现在每一个窗口、每一个环节上。
寿光市发改局行政审批科副科长王筱营介绍:“咨询时有明白纸,请示报告有模板,还给留下电话,不懂的可以随时问。”
环保局窗口主任宋惠芹说:“现在局里的内部流程,我们自己办,不用企业再跑了。”
工商局窗口做到“四不让”,即不让政策在工商部门截留,不让差错在工商部门发生,不让时间在工商部门耽误,不让投资人在工商部门受冷落。
在行政审批服务事项办理过程中,寿光市行政服务中心严格执行一次性告知制、首问负责制、直接办理制、承诺办理制、联合办理制、上报办理制等制度,做到严格把关,规范审批。
卫生局窗口对服务对象不说“不能办”,而是多讲“怎么办”,想方设法“为你办”。
质监局窗口将企事业单位组织机构代码办理时间由5个工作日缩短至3个工作日。
在做好窗口服务的同时,寿光市行政服务中心变“固定服务”为“流动服务”,主动联系企业,上门服务。中心建立了联系企业制度,向各企业发放服务联系卡和征求意见信,了解企业在项目手续办理过程中存在的主要问题和困难,为企业发展排忧解难。
今年3月和6月,中心先后组织发改、环保、国土、规划、住建等部门,到羊口、侯镇、洛城、古城等镇街项目园区,对2013年128个市级重点项目实行现场办公,集中帮助企业完善项目手续。
“‘下沉式’现场集中办公,目的就是便企利民,促进行政审批效率提速。”白晓东说。
程序少了,收费低了
“凡上级明确取消的行政审批事项、行政事业性收费,只要媒体上公布了的,不用等上级文件,各部门要在第一时间先执行后完善。”寿光市市长朱兰玺这样要求政府各职能部门。
6月1日,寿光在潍坊率先对27项行政审批事项作出调整。其中,取消行政审批11项,下放行政审批13项,合并、调整行政审批3项。取消的11项行政审批事项涉及城市管理、水利、环保等领域。
近年来,寿光多次对行政许可事项、非行政许可审批服务事项以及市行政许可实施主体进行清理,逐步精简、下放、整合行政审批项目,服务理念不断向“便民”方向转变。
工商局对办理家庭农场登记的个体工商户,免收注册登记费、验照年检费和工本费,对设立有限公司注册资本100万元以下的首次货币出资允许“零首付”。质监局质检所免费为有关企业提供生产许可方面的技术服务等。
积极改革收费管理模式,按照行政事业性收费最低标准、经营服务性收费不高于50%的标准,制定了《涉企收费目录》,对建设投资项目实行“一口收费”,规范了收费行为,减轻了企业负担。
10月16日,寿光市召开了全市第五轮行政审批事项清理工作会议。要求,将目前市级行政审批事项进行新一轮的整顿清理,使市级保留实施的行政审批事项控制在200项以内。
一站式办公,现场审批
在寿光东部,新的政务服务中心大楼主体已经完工,预计明年4月投入使用。朱兰玺要求行政审批单位全部入驻。
新政务中心启用后,将有48个行政审批及服务部门入驻、300个服务窗口开放,“一门对外、一表受理、一窗办理、一网运作、一口收费、一次发证”,“一站式”办公和现场审批服务即将实现。以往的受理时间长、填写表格多、服务态度差、推诿等群众不满的现象,将成为历史。
与此同时,寿光市行政服务中心正依托智慧寿光建设平台,加快网上审批服务系统研发,将构建网上3D虚拟办事服务大厅,增强网上预审、场景式服务、便民互动、网上办理等功能,相关政策、办事程序、办事指南全部公开。如果不知道怎么填写,有规范的样表,一看就知道。
新政务服务中心不仅是窗口的集中,网络的升级,对中介机构的管理也将进一步规范。
众所周知,部分中介机构垄断制约了行政审批效率。据统计,一个完整的固定资产投资项目审批流程,中介服务能占去2/3的时间。下一步,寿光将成立中介机构管理服务中心,负责中介机构的招纳、入驻和管理,并向全社会发布公告,邀请有资质的省内外中介服务机构入驻寿光。未在行业主管部门和纪委备案的中介机构,不得在寿光承揽业务；对超期办件、收费高和质量差的中介机构,坚决予以清退。