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“您 的广发卡已逾期，逾期金额为52260.27 元，为避免影响征信，请立即结清！” 自从办理了新手机号，济南的冯女士每天都会收到大量的催款短信和电话。
原来，这个号码的前号主多项贷款逾期，而运营商将号码重新投放时，该号码并未解除与第三方的绑定关系，这给新用户带来不少麻烦。记者调查了解到，被“二次放号”后遗症困扰的用户不在少数。
用户：一天接到10多通催款电话
冯女士告诉记者，这张“151”号段的新卡是她去年9月在移动营业厅办理的，没想到刚用上新号，就遭到来自北京、广州、辽源等地的催款电话和短信骚扰。
“您是马先生吗？您本次的扣款失败了……”起初冯女士以为只是对方打错了，说明不是本人后，便没在意。没想到的是，类似的催款电话、短信从此就没有停下过，而且催款的金融公司还不止一家。最夸张的时候，她一天能接到 10多通催款电话。
“从办卡到现在半年多了，一直被催款电话和信息骚扰，号码都不一样，单独屏蔽其中一个没效果。”对此，冯女士很是无奈。
无独有偶，刚大学毕业的小李也有同样的困扰。拿到新手机号后没几天，来自一个社交APP 的求偶短信源源不断地发来，而他之前并未在该APP 上进行过注册。
接下来，他发现这个新号已经注册过微信、百度网盘、淘宝等多个第三方应用。“当时在网上营业厅随机选了这个号码，系统并未提示它是旧号。”小李说。
两位受访对象均表示，在致电运营商客服提出处理诉求后，运营商都要求用户自己与第三方协商或者换张新开设号段的卡。“挨个协商费时费力不说，新办号码时已经和运营商签了48个月不能转网的协议，现在换号不现实。”小李表示，运营商给出的建议会给用户增加许多负担，他难以接受。
运营商：无权处理与第三方绑定关系
为啥会出现这样的情况？记者致电中国联通的工作人员咨询。
“如今，手机号码资源愈发稀缺，部分号段已无新号可用，‘ 二次放号’ 成为通信运营商的常规手段。” 工作人员解释，所谓“ 二次放号” ，是指老用户停用、 弃用手机号 3个月后，号码由运营商收回并做冻结处理，经过90天以上的冻结期后，会再次进入选号系统重新启用。
对于用户投诉的骚扰、隐私泄露等焦点问题，运营商表示无能为力。“我们公司已经把前号主定制的增值业务都清除了，但对于手机号绑定的第三方网站注册信息，公司没有权限处理。”工作人员说，“如果遇到恶意骚扰和个人隐私泄露问题，可以拨打举报电话，也可以申请呼入限制。”
该工作人员表示，“ 二次放号” 后遗症的困扰对用户来说是麻烦，对运营商也是个头疼问题。他建议用户在手机号码销号前，主动进行网络注销和解除绑定，既能保护自己的隐私和资金安全，又能避免给后续号码使用者造成影响。
律师：“二次放号”运营商应告知
既然运营商不能把前号主绑定的数据信息都清空再放号，一旦遭遇冯女士和李先生这样的情况，该如何处理？
山东商经律师事务所陈彭律师认为，如果催债电话、 信息严重干扰到用户正常工作和生活的，可以向公安机关报案处理；还可以在查明对方真实状况的情况下，向人民法院提起诉讼，要求侵权一方停止侵害、赔礼道歉并赔偿相关损失等。
“根据《消费者权益保护法》的相关规定，在保障前号主隐私的前提下，运营商出售手机号码时，有义务告知用户所选号码的属性，如果是‘二次号码’，应当告知使用这样的号码会带来哪些不便，尊重用户的自主选择权。”陈律师说。
此外，我国《侵权责任法》第三十六条明确规定，网络服务提供者知道网络用户利用其网络服务侵害他人民事权益，未采取必要措施的，与该网络用户承担连带责任。“一旦手机用户因“二次放号”发生人身、财产损失，对收到通知而未采取必要措施的，运营商应承担连带责任。”陈律师告诉记者。
业内专家：呼吁建立共治机制
随着移动互联网的发展，手机号码早已不局限于原有的通信功能，很多情况下，在平台注册账号，都会被要求绑定手机号。因此，手机号扮演了移动互联网时代“网络身份证”的角色。
一位不愿具名的业内人士表示，90天的冻结期是根据 2005 年发布的《 电信服务规范》，然而 10多年来我国电信市场已经发生了翻天覆地的变化，各电信运营商应根据我国网络发展现状以及用户投诉情况，升级隔断措施，适当延长冻结期限。
“原号主欠债不还，算不算法律意义上的‘老赖’？在法院有没有相应的备案？如果有，运营商可以和司法部门通气，做好筛查，有潜在风险的二手号码不被允许入市，或者在做完彻底的清除工作前不入市，‘二次放号’的麻烦也就扼杀在了源头上。”业内人士还呼吁建立政府监管部门、电信运营商、互联网服务提供商等各方之间畅通的信息沟通机制，“比如，受其困扰的用户可以提供证据，运营商配合通知相关的第三方机构作出处理，也就是说运营商可以协助解决问题。”
当前，以5G 、人工智能为代表的信息技术正加速融合发展，这些账号数据要得到妥善处理，就应有一个制度化、常态化的归宿。
原来，这个号码的前号主多项贷款逾期，而运营商将号码重新投放时，该号码并未解除与第三方的绑定关系，这给新用户带来不少麻烦。记者调查了解到，被“二次放号”后遗症困扰的用户不在少数。
用户：一天接到10多通催款电话
冯女士告诉记者，这张“151”号段的新卡是她去年9月在移动营业厅办理的，没想到刚用上新号，就遭到来自北京、广州、辽源等地的催款电话和短信骚扰。
“您是马先生吗？您本次的扣款失败了……”起初冯女士以为只是对方打错了，说明不是本人后，便没在意。没想到的是，类似的催款电话、短信从此就没有停下过，而且催款的金融公司还不止一家。最夸张的时候，她一天能接到 10多通催款电话。
“从办卡到现在半年多了，一直被催款电话和信息骚扰，号码都不一样，单独屏蔽其中一个没效果。”对此，冯女士很是无奈。
无独有偶，刚大学毕业的小李也有同样的困扰。拿到新手机号后没几天，来自一个社交APP 的求偶短信源源不断地发来，而他之前并未在该APP 上进行过注册。
接下来，他发现这个新号已经注册过微信、百度网盘、淘宝等多个第三方应用。“当时在网上营业厅随机选了这个号码，系统并未提示它是旧号。”小李说。
两位受访对象均表示，在致电运营商客服提出处理诉求后，运营商都要求用户自己与第三方协商或者换张新开设号段的卡。“挨个协商费时费力不说，新办号码时已经和运营商签了48个月不能转网的协议，现在换号不现实。”小李表示，运营商给出的建议会给用户增加许多负担，他难以接受。
运营商：无权处理与第三方绑定关系
为啥会出现这样的情况？记者致电中国联通的工作人员咨询。
“如今，手机号码资源愈发稀缺，部分号段已无新号可用，‘ 二次放号’ 成为通信运营商的常规手段。” 工作人员解释，所谓“ 二次放号” ，是指老用户停用、 弃用手机号 3个月后，号码由运营商收回并做冻结处理，经过90天以上的冻结期后，会再次进入选号系统重新启用。
对于用户投诉的骚扰、隐私泄露等焦点问题，运营商表示无能为力。“我们公司已经把前号主定制的增值业务都清除了，但对于手机号绑定的第三方网站注册信息，公司没有权限处理。”工作人员说，“如果遇到恶意骚扰和个人隐私泄露问题，可以拨打举报电话，也可以申请呼入限制。”
该工作人员表示，“ 二次放号” 后遗症的困扰对用户来说是麻烦，对运营商也是个头疼问题。他建议用户在手机号码销号前，主动进行网络注销和解除绑定，既能保护自己的隐私和资金安全，又能避免给后续号码使用者造成影响。
律师：“二次放号”运营商应告知
既然运营商不能把前号主绑定的数据信息都清空再放号，一旦遭遇冯女士和李先生这样的情况，该如何处理？
山东商经律师事务所陈彭律师认为，如果催债电话、 信息严重干扰到用户正常工作和生活的，可以向公安机关报案处理；还可以在查明对方真实状况的情况下，向人民法院提起诉讼，要求侵权一方停止侵害、赔礼道歉并赔偿相关损失等。
“根据《消费者权益保护法》的相关规定，在保障前号主隐私的前提下，运营商出售手机号码时，有义务告知用户所选号码的属性，如果是‘二次号码’，应当告知使用这样的号码会带来哪些不便，尊重用户的自主选择权。”陈律师说。
此外，我国《侵权责任法》第三十六条明确规定，网络服务提供者知道网络用户利用其网络服务侵害他人民事权益，未采取必要措施的，与该网络用户承担连带责任。“一旦手机用户因“二次放号”发生人身、财产损失，对收到通知而未采取必要措施的，运营商应承担连带责任。”陈律师告诉记者。
业内专家：呼吁建立共治机制
随着移动互联网的发展，手机号码早已不局限于原有的通信功能，很多情况下，在平台注册账号，都会被要求绑定手机号。因此，手机号扮演了移动互联网时代“网络身份证”的角色。
一位不愿具名的业内人士表示，90天的冻结期是根据 2005 年发布的《 电信服务规范》，然而 10多年来我国电信市场已经发生了翻天覆地的变化，各电信运营商应根据我国网络发展现状以及用户投诉情况，升级隔断措施，适当延长冻结期限。
“原号主欠债不还，算不算法律意义上的‘老赖’？在法院有没有相应的备案？如果有，运营商可以和司法部门通气，做好筛查，有潜在风险的二手号码不被允许入市，或者在做完彻底的清除工作前不入市，‘二次放号’的麻烦也就扼杀在了源头上。”业内人士还呼吁建立政府监管部门、电信运营商、互联网服务提供商等各方之间畅通的信息沟通机制，“比如，受其困扰的用户可以提供证据，运营商配合通知相关的第三方机构作出处理，也就是说运营商可以协助解决问题。”
当前，以5G 、人工智能为代表的信息技术正加速融合发展，这些账号数据要得到妥善处理，就应有一个制度化、常态化的归宿。