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核心提示

    做强保安监管  推进警保融合

    曲阜市公安局高度重视警保联控等“三项工作机制”建设,充分发挥联控队员在矛盾纠纷化解、服务群众、抓获在逃等方面的重要作用,确保突发事件、警情能够第一时间实现联动处置。各派出所在合适的地方建立警保联控工作站,上墙相关规章制度,配置必须的装备和办公用品。治安大队牵头制定了警保联控处警流程、工作规定、奖励办法,明确工作任务、职责,确保警保联控机制能够常态化运行。

    去年以来,曲阜市局下大力气进行保安业整治,取得明显成效。先后进行了7批次保安员考核工作,全市持有保安证的保安员为1905人,已经取得备案证明的正规保安公司和自行招用保安单位共31家,保安市场进入正规化管理阶段。 2019年 12 月 5日,组织召开全市保安服务企业暨警保联控工作会议,进一步安排部署保安工作和警保联控实现深度融合。要求各保安服务企业外跨一步,由单纯做好本单位的巡逻防控,兼管一部分公安机关认可的公共区域秩序维护工作,将警保联控机制做实、做好、做出成效。全市3家保安公司、28家自行招用保安单位作用的发挥,为全面实现派出所“线”上巡逻与保安员“点”上值守有机结合打下良好的基础。

    延伸联控触角  融入基层警务

    警保联控的出发点和目的是在巡逻防控、服务群众、应急处置等工作中有提升,最终在社会治安管控能力上见成效,曲阜市公安局采取三项措施提升联控效能。

    将警保联控触角延伸到各重点部位。各派出所摸清辖区的保安和内部单位保卫人员底数,对基础条件较好的单位协调增加安保力量,同时以“便于巡防、便于集结、便于值守”为原则,把一定范围内、距离较近的几个单位编成一个中队,选派一名社区民警或者辅警牵头担任中队长,负责日常工作和协调。将警保联控作为社区警务的延伸和载体。现已建成的警保联控中队大多依托社区警务室,由社区民警主导开展工作,充分发挥了社区民警的沟通、协调、组织作用。三孔、尼山派出所结合辖区实际,联合景区保卫科、门卫、导游等成立警保联控中队,在人员密集场所和消防联控室、出入口等重点部位,全天候开展巡逻防控,全方位打造最安全景区。小雪派出所将工作站建在孔子博物馆,博物馆保安力量与村街36 名警务助理参加联控巡逻,实现“小事一格处理、大事镇街联动”的处置机制。西关派出所将联控工作站建在曲阜师范大学执勤点,学校建立了警保联控指挥中心,配置电摩 20辆, 57名保安参加巡逻防控,同时西关五大战区网格员参加联勤联动。陵城派出所联控站建在济宁学院警务室,以学院安保力量为主,周围杏坛小区、春秋华庭、富邦新区等五个小区保安加入联控队伍,形成以校园为中心的联控圈,确保一呼百应、快速反应。畅通交流渠道,加强管理培训。 各联控中队结合各自的工作实际,形成了每日例行巡逻、集中训练制度,建立了警情、事件先期处置机制,社区民警定期以保安相关法律法规、 警务实战技能训练、 防暴应急处突实战为重点,对联控队员进行定期培训。各辖区建立警保联控微信群,定期召开会议,通报治安形势,研究相应区域问题,交流工作经验,让各辖区社会面的治安防控,多了一份群防群治的坚强力量。

    坚持实战引领  实现联防联控

    曲阜市公安局现已建成10个警保联控中队,有联控队员351 人。通过将原来松散的保卫力量联合起来,高效接处警和服务群众的优势很快显现出来,依托警保联控机制及时有效处理百姓紧急事的例子数不胜数, 8-12月份直接服务群众1172起,参与破获刑事案件 7起,抓获在逃人员4名。2019年10月12日12 时许,通过济宁市人像识别系统预警,在三孔景区孔府处发现网上逃犯人员。三孔派出所警保联控中队民警和联控队员迅速赶赴现场,在孔府景区出口内将该名男子找到。经查: 2019 年9 月 29日,在逃人员王某因涉嫌诈骗被徐州鼓楼分局列为网上追逃,民警立即联系徐州警方并将王某移交。11月19日,警保联控时庄中队巡逻到至尊王朝 KTV 时将在逃人员刘某龙抓获。刘某龙因非法侵入住宅案2019年7月在逃,现刘某龙被刑事拘留。12月3上午,经过 20 多个日夜的走访、排查,时庄派出所民警带领警保联控队员在辖区一网吧成功抓获盗窃电动车嫌疑人张某,破获盗窃案件 5起。

    通过警保联控,逐步起到了“第一时间发现、第一时间控制、第一时间联络” 的良好效果,有效维护了社会治安稳定。2019年8-11月,曲阜市零发案小区、村庄小区比率呈上升趋势,四个月内13个镇街的零发案率全部达标。【秦  梅】

    警保联控机制作为一项新的警务模式,是现阶段解决警力资源不足、充分发挥群防群治力量的重要举措。曲阜市公安局治安大队积极探索社会治理新模式,持续提升警保联控新效能,全力构筑打防并举新警务,走出了“共建、共治、共享”的新路子。