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三把“金钥匙”,打造精英办案团队

    习近平总书记曾强调指出,推进司法体制改革,要紧紧牵住司法责任制这个“牛鼻子”,保证法官、检察官做到“以至公无私之心,行正大光明之事”。自司法责任制改革启动以来,日照市东港区人民检察院高度重视,积极探索建立了“ 命名检察官办公室”,打造三把“金钥匙”,破解案多人少难题,开启了检察工作新局面。

    第一把“金钥匙”——启动优秀办案团队建设计划

    东港区检察院严格“命名检察官办公室”成立条件,制定出台了《关于设立命名检察官办公室的实施意见(试行)》《东港区人民检察院命名检察官办公室管理办法》 ,对命名检察官的职权、办案类型、办案任务及任期作出规定。探索建立“1+1+1”办案模式,以命名检察官为核心,与检察官助理、书记员共同组成办案团队,以办理专业化类案和重大疑难复杂案件为主要责任。

    第二把“金钥匙”——积极探索构建三项新机制

    启动大要案办理机制。确定职务犯罪、涉黑涉毒、金融类案件等重大疑难复杂案件,由命名检察官专门办理,通过熟练掌握类案特点及规律,强化对侦查机关引导,保障案件效果。如山东嘉宏伟业集团系列案件,是该市打击逃废银行债务攻坚战中的标志性案件之一,该案受理后,东港区检察院高度重视,由1名命名检察官为组长,抽调1名员额检察官、2名检察官助理和1 名书记员组成专案组,严谨细致,主动作为,在较短时间内完成了对卷宗材料的审查,形成了近1000页约60万字的审查报告。

    构建命名检察官护航大项目机制。围绕全区重点园区建设,制定《关于命名检察官办公室充分发挥检察职能服务突破日照空港经济开发区发展的意见》 ,开展“ 深化检察服务、护航空港经济”法治进园区活动,做好对园区建设、重点项目的法律服务。对于涉及食品安全、生态环境等民生案件,注重与执法机关、公安机关、法院进行信息互通与共享,实现涉案线索一站式处理。如在办理一起非法采矿类案件中发现盗采河砂线索,给当地生态环境带来潜在危害,联合该镇党委、公安、国土召开联席会研讨治理防范意见,并依法向区国土资源分局送达检察建议,形成了打击犯罪的合力,着力为打造山青水秀美丽东港提供高质量的“检察服务”。

    坚持“协作+监督”双向互通机制。与公安会签《关于命名检察官办公室提前介入重大疑难复杂案件实施意见》,探索创建“诉前主导+审前过滤”模式,通过重大案件提前介入引导侦查、类案证据标准的联席会商、漏犯漏罪的追诉,做到“病症”看得准,“病因”查得清,“病情”好得快,确保监督的针对性、 有效性。 与法院加强沟通协调,注重裁判结果审查,确保准确惩治犯罪、维护司法公正。如成功抗诉的被告人辛某某等人抢劫一案,经审查认为一审判决认定事实错误、适用法律不当,导致量刑畸轻,最终抗诉意见得到采纳,辛某某由有期徒刑八年改判为有期徒刑十年。

    第三把“金钥匙”——致力打造精英公诉团队

    一年来,命名检察官办公室承担了宏伟集团系列案件、山东港湾建设集团匡某某特大贪污、受贿案、张氏兄妹黑社会性质案等各类疑难复杂案件258 件,破解了疑难案件多、业务骨干少的现实矛盾,不断提升了办案质量和效果。 在命名检察官的带动下,召开案件研讨、联席会20余次,撰写公诉实务调研文章15 篇,45篇信息宣传稿件被上级机关采用或转发,提升了公诉队伍业务水平。真正地让检察声音突破法律圈融入到了百姓的朋友圈。郭思彤