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跨省“检务联盟”,打造“绿色安全带”

    10月25日上午,由鲁苏两省三市四地检察机关联合举办的“鲁苏检察公益行”走访活动走进日照市岚山区。当天,日照市岚山区、临沂市莒南县、临沭县、江苏省赣榆区四家检察院以及公安、综合行政执法局、国土、食药监、环保等单位相关人员齐聚岚山区的安东卫街道,联合开展法律宣传及走访座谈活动。据悉,这是鲁苏两省跨区域检务合作联盟的又一次“对话”,“检察公益行”活动成为两省检察机关窥探了解边界地区情况的绿色通道,标志着双方在强化边界地区公益监督职能以及扫黑除恶密切协作方面又迈上了一个新台阶。

    25日上午,在日照市岚山区的汾水集贸市场、安东卫某食品厂等地的墙面及栏杆外围,都多了一条红色的问候:苏鲁检察公益行,共同守护青山绿水。一大早,四辆擦的锃光瓦亮的“检察”车,载着来自鲁苏两省三市四地的检察官以及岚山区公安、综合行政执法局、国土、食药监、环保等单位的公益行走员驶进了岚山区安东卫街道的汾水集贸市场。过路的人都在好奇,“这么多人,干啥咧?”“快来看!鲁苏边界检察公益行走访活动来岚山了,咱老百姓有啥公益诉讼的线索都可以跟咱检察官说说,有啥建议也可以现场提。”活动现场, 6 条方桌呈“一”字排开,在鲜红的“鲁苏边界‘检察公益行’ 活动  ”条幅下,检察公益行走成员们为群众介绍检察公益诉讼职能,听取群众反映的案件线索并回答群众关切的问题。“检察官们跨省联合来解决问题,这下咱们老百姓的腰杆挺得更直了!”王大爷接过检察官手中的宣传手册,竖起了大拇指。

    检察官跨省来走访,这在岚山区尚数首次,如同这次特殊的走访一般,此前的10月18日,岚山区检察院的检察官跟随“检察公益行”活动还走访了位于边界处的江苏省赣榆区黑林镇的部分工作现场,及时发现并解决了一批相关领域的问题。

    一张绿水青山“蓝图”,多方持续“接力”。以上是鲁苏边界检察“公益行”活动近期走出的两步“先手棋”,自 10 月份以来,“ 检察公益行” 活动坚持赴边界四地联合走访,通过开展法律宣传、实地走访调查、 召开代表委员座谈会等方式,以环境、资源、食品药品等涉及边界镇、村和群众利益的检察公益诉讼为重点,聚焦多方力量,增强公益诉讼的宣传力度,在走访中发现案件线索,切切实实的疏导、解决老百姓关心的问题,这已成为鲁苏四地检察机关公益行走的一条思路。一个月以来,效果显著,受到边界地区群众的赞许。

    在随后举行的座谈会上,岚山区人大常委会法工委主任丁海安表示,自己作为岚山区检察公益诉讼公开听证监督员曾多次参与过相关工作,对岚山检察在多方面工作的“先行一步”深有感触,这次的“ 检察公益行”活动更是贴近实际,贴进群众,对预防和震慑边界地区违法犯罪、进而推动行政公益诉讼工作创新、科学发展有着积极意义,自己也要尽一份力为绿水青山的边界地区添砖加瓦。

    岚山区地处山东、江苏两省三市交界地带,城市边界的污染及违法犯罪难治理一直令各地管理者头疼。想解题,破窘境,可是这些地区边界模糊,政出多门,执法主体不明,执法自由裁量尺度不一致。面对难题,岚山区检察院选择了构建鲁苏检务合作联盟:与毗邻的临沂市莒南县、临沭县人民检察院和江苏省连云港市赣榆区人民检察院签订了《 苏鲁边界跨区域检务合作框架协议》,在环境资源犯罪协助侦查、调查取证等方面广泛合作;紧接着,《关于联合打击苏鲁边界盗采海砂行为的工作机制》、《关于建立扫黑除恶专项斗争苏鲁边界检察合作的工作意见》接连落地。

    像这样“接力”跑来了的密切合作还有2018年9月6 日,江苏省连云港市赣榆区检察长就苏鲁跨区域检务合作来岚进行深入研讨;10月10日,四地检察官齐聚岚山区检察院,召开鲁苏边界专题座谈……

    思路即是出路,在鲁苏检务合作联盟的框架下,边界两处拧成一股绳,撸起袖子加油干。近三年来,岚山区检察院共受理山东省内人员刑事案件 698件 1046人,省内外市人员案件 168见304人,其中相临的莒南县70件 121人,临沭县14件 28人。

    “‘向前一步解决问题’,跨省检务合作联盟的不断升级加固,使检察监督职能,推动工作功能得到充分发挥。”岚山区检察院党组书记、检察长高月清表示,目前,岚山区检察院正在计划鲁苏边界“检察公益行”活动的启动仪式。“接下来还将拓展范围,增加联合打击边界食药环节及侵害海陆空环境资源犯罪行为;成立鲁苏边界联络办公室,建立专门的办案组,重点办理一批疑难复杂跨区域案件……”一件件关乎百姓的正义之举正在岚山检察院里生根发芽落地……孙晓