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企业是市场经济主体，服务民营经济发展是检察机关义不容辞的责任。 近年来，威海市检察机关围绕全市中心大局、服务经济社会发展，不断强化服务意识，把了解、回应企业诉求作为适应经济发展需求的切入点和突破口，把保护企业、保护企业家、保护企业骨干人才作为落实服务举措的重要抓手，特别是注重保护最具有生机和活力的民营企业，做出了有益的探索和尝试。
主动联系企业 回应企业诉求
2016年3月11 日，伴着初春渐进的脚步，威海市检察院党组成员、 部门负责人一行30 余人走进当地企业，先后来到威高集团、新北洋、广泰空港等企业实地观摩，现场感受企业发展状况、竞争压力和法律需求，研究服务企业的有效措施。
威海市检察院结合威海实际，研究制定了服务民营经济发展的意见，提出了16 条具体措施，开展了“百名检察官联系百家中小微企业” 的“双百工程”，组织两级院各部门负责人至少联系一家中小微企业，了解中小微企业的发展现状，有针对性提供法律服务和保障，与 400 多家中小微企业建立联系，帮助解决法律咨询、用工、用地等问题120多个。
工作中，威海市检察机关不断改进执法理念和方式方法，在办案中准确把握“五个界限”，即经济纠纷与经济犯罪的界限、改革探索出现偏差与钻改革空子实施犯罪的界限、合法经营收入与违法犯罪所得的界限、单位犯罪与个人犯罪的界限、不正当经济活动与违法犯罪的界限，做到“ 三个慎重”，即慎重拘留逮捕涉嫌犯罪的企业管理者和关键岗位人员，确需拘留逮捕的，提前与涉案企业或主管部门沟通，帮助做好生产经营衔接工作；慎重查封扣押冻结涉案财物，避免引发或加剧企业经营风险；慎重考虑办案方式和时机，维护企业形象和声誉，尽最大努力依法保障企业健康发展。
立足执法办案 保障企业权益
执法办案是检察机关职责所在，威海市检察机关恪尽职守，依法履责，严厉打击损害企业权益、影响企业经营、阻碍企业发展以及侵害企业管理者和员工人身财产安全的刑事犯罪，依法快捕快诉，发挥刑罚震慑作用。
两年前，某钢材公司通过提供某房产开发公司建筑用钢材，取得14 起商品房的预售合同，在申请登记备案时产生纠纷，钢材公司对二审判决不服，向威海市检察院提请抗诉，省检察院支持抗诉，经山东省高级人民法院再审后全部获改判，保护了涉案企业240多万元债权。
结合办案，威海市检察机关积极为企业解除困扰，最大程度帮助企业挽回损失、弥补漏洞。在批捕、起诉环节，帮助企业追回损失300余万元，向企业提出检察建议40多条，促进企业完善制度、 规范管理。 加强对涉企案件的诉讼监督，坚决监督纠正侦查机关该立不立、不该立而立、违法插手经济纠纷等问题；强化对涉企民事审判和执行活动的监督，通过检察建议、违法行为调查、抗诉等途径，对错误裁判和严重影响企业生产经营的不当执行行为进行监督纠正。对涉嫌犯罪的企业经营者、关键岗位人员慎重处理，结合犯罪的社会危害性、犯罪嫌疑人的主观恶性等情节，能缓则缓、能宽则宽。
开展专项整治 规范外部环境
威海市检察机关注重发挥查办和预防职务犯罪职能，着力解决群众反映强烈的、不正之风盛行的重点行业领域突出问题，促使该行业恢复正常秩序，形成公平诚信的竞争环境。
近年来，威海市检察机关相后在环保、畜牧、房管等领域开展了专项工作，严肃查处这些领域的贪贿、渎职犯罪案件，把“潜规则”的制定者、受益者绳之以法，让企业摆脱“吃拿卡要”等种种刁难和不公。
在努力保证企业正常经营的同时，威海市检察机关对涉嫌行贿的企业区别对待，对遭遇索贿或者因为正当权益无法实现而不得不行贿的，根据其具体表现，尽量从宽处理；对多头行贿甚至故意拉拢腐蚀干部的，依法追究其刑事责任，情节严重的坚决严惩。同时，结合案件情况，向相关主管部门提出检察建议，督促其依法履职，整顿行业风气，不让守法经营的企业吃亏。专项工作结束后，组织人员撰写调研报告，分析存在的问题、原因，提出意见建议，报送威海市领导决策参考，市领导多次批示肯定。
强化源头预防 促进依法治企
在办案和日常接触中威海市检察机关发现，处在不同发展阶段、 不同行业的民营企业，法律需求也有所不同。规模较大的企业，一般都有自己的法律部门，主要关心形势政策、 外部环境上的问题；规模较小的，如劳动力密集型的，比较关心劳动、安全方面的法律知识；而高新技术型的，重点关注知识产权保护、贷款、税收等扶持政策；贸易营销的，主要想了解合同诈骗、 扣押执行的有关规定。
结合不同类型企业的需求，该市检察机关先后到40多家企业进行了专题法制讲座，积极开展法制宣传。讲座中，检察干警有针对性地设计普法内容和相关案例，帮助民营企业防范外部的法律风险和内部的管理漏洞，得到企业的欢迎和肯定。
正人先正已，威海市检察机关注重加强工作机制和自身建设，完善内部监督制约，做到服务不越位、干事又干净。
威海市检察机关还积极开展“廉政教育日”等警示教育活动，特别是定期组织学习、剖析负面典型案例，教育干警自觉保持“亲”、“清”的政商关系，做到亲密而有间、携手不搭肩，始终明确联系服务企业是公务行为、依法而为，不能作为私人拉关系的手段，更不能借此索要报酬或者插手企业的经营活动。与发改委、经信委、中小企业局及国资委、财税、城建、公安、法院等部门联系协作，健全信息共享、案件协查、共同预防等工作机制，在法律适用、政策运用、执法标准等方面统一尺度、形成合力，同时也帮助相互监督、防止违纪违法问题的发生。
李洪新 曹春蕾 刘贵彬
主动联系企业 回应企业诉求
2016年3月11 日，伴着初春渐进的脚步，威海市检察院党组成员、 部门负责人一行30 余人走进当地企业，先后来到威高集团、新北洋、广泰空港等企业实地观摩，现场感受企业发展状况、竞争压力和法律需求，研究服务企业的有效措施。
威海市检察院结合威海实际，研究制定了服务民营经济发展的意见，提出了16 条具体措施，开展了“百名检察官联系百家中小微企业” 的“双百工程”，组织两级院各部门负责人至少联系一家中小微企业，了解中小微企业的发展现状，有针对性提供法律服务和保障，与 400 多家中小微企业建立联系，帮助解决法律咨询、用工、用地等问题120多个。
工作中，威海市检察机关不断改进执法理念和方式方法，在办案中准确把握“五个界限”，即经济纠纷与经济犯罪的界限、改革探索出现偏差与钻改革空子实施犯罪的界限、合法经营收入与违法犯罪所得的界限、单位犯罪与个人犯罪的界限、不正当经济活动与违法犯罪的界限，做到“ 三个慎重”，即慎重拘留逮捕涉嫌犯罪的企业管理者和关键岗位人员，确需拘留逮捕的，提前与涉案企业或主管部门沟通，帮助做好生产经营衔接工作；慎重查封扣押冻结涉案财物，避免引发或加剧企业经营风险；慎重考虑办案方式和时机，维护企业形象和声誉，尽最大努力依法保障企业健康发展。
立足执法办案 保障企业权益
执法办案是检察机关职责所在，威海市检察机关恪尽职守，依法履责，严厉打击损害企业权益、影响企业经营、阻碍企业发展以及侵害企业管理者和员工人身财产安全的刑事犯罪，依法快捕快诉，发挥刑罚震慑作用。
两年前，某钢材公司通过提供某房产开发公司建筑用钢材，取得14 起商品房的预售合同，在申请登记备案时产生纠纷，钢材公司对二审判决不服，向威海市检察院提请抗诉，省检察院支持抗诉，经山东省高级人民法院再审后全部获改判，保护了涉案企业240多万元债权。
结合办案，威海市检察机关积极为企业解除困扰，最大程度帮助企业挽回损失、弥补漏洞。在批捕、起诉环节，帮助企业追回损失300余万元，向企业提出检察建议40多条，促进企业完善制度、 规范管理。 加强对涉企案件的诉讼监督，坚决监督纠正侦查机关该立不立、不该立而立、违法插手经济纠纷等问题；强化对涉企民事审判和执行活动的监督，通过检察建议、违法行为调查、抗诉等途径，对错误裁判和严重影响企业生产经营的不当执行行为进行监督纠正。对涉嫌犯罪的企业经营者、关键岗位人员慎重处理，结合犯罪的社会危害性、犯罪嫌疑人的主观恶性等情节，能缓则缓、能宽则宽。
开展专项整治 规范外部环境
威海市检察机关注重发挥查办和预防职务犯罪职能，着力解决群众反映强烈的、不正之风盛行的重点行业领域突出问题，促使该行业恢复正常秩序，形成公平诚信的竞争环境。
近年来，威海市检察机关相后在环保、畜牧、房管等领域开展了专项工作，严肃查处这些领域的贪贿、渎职犯罪案件，把“潜规则”的制定者、受益者绳之以法，让企业摆脱“吃拿卡要”等种种刁难和不公。
在努力保证企业正常经营的同时，威海市检察机关对涉嫌行贿的企业区别对待，对遭遇索贿或者因为正当权益无法实现而不得不行贿的，根据其具体表现，尽量从宽处理；对多头行贿甚至故意拉拢腐蚀干部的，依法追究其刑事责任，情节严重的坚决严惩。同时，结合案件情况，向相关主管部门提出检察建议，督促其依法履职，整顿行业风气，不让守法经营的企业吃亏。专项工作结束后，组织人员撰写调研报告，分析存在的问题、原因，提出意见建议，报送威海市领导决策参考，市领导多次批示肯定。
强化源头预防 促进依法治企
在办案和日常接触中威海市检察机关发现，处在不同发展阶段、 不同行业的民营企业，法律需求也有所不同。规模较大的企业，一般都有自己的法律部门，主要关心形势政策、 外部环境上的问题；规模较小的，如劳动力密集型的，比较关心劳动、安全方面的法律知识；而高新技术型的，重点关注知识产权保护、贷款、税收等扶持政策；贸易营销的，主要想了解合同诈骗、 扣押执行的有关规定。
结合不同类型企业的需求，该市检察机关先后到40多家企业进行了专题法制讲座，积极开展法制宣传。讲座中，检察干警有针对性地设计普法内容和相关案例，帮助民营企业防范外部的法律风险和内部的管理漏洞，得到企业的欢迎和肯定。
正人先正已，威海市检察机关注重加强工作机制和自身建设，完善内部监督制约，做到服务不越位、干事又干净。
威海市检察机关还积极开展“廉政教育日”等警示教育活动，特别是定期组织学习、剖析负面典型案例，教育干警自觉保持“亲”、“清”的政商关系，做到亲密而有间、携手不搭肩，始终明确联系服务企业是公务行为、依法而为，不能作为私人拉关系的手段，更不能借此索要报酬或者插手企业的经营活动。与发改委、经信委、中小企业局及国资委、财税、城建、公安、法院等部门联系协作，健全信息共享、案件协查、共同预防等工作机制，在法律适用、政策运用、执法标准等方面统一尺度、形成合力，同时也帮助相互监督、防止违纪违法问题的发生。
李洪新 曹春蕾 刘贵彬
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