当前位置:数字报首页>山东法制报>要闻 第1版

“精准监督”护航“精准扶贫”

—德州市检察机关依托检察室保障扶贫开发落到实处

  • 日期:20160824
  • 作者:
  • 来源:山东法制报
  • 查看PDF版 查看PDF版
    “晏子湖宽千顷,贪污犯数不清;晏子湖浑水流,贪官买车又买楼!”近日,齐河县检察院派驻焦庙检察室根据群众的几句民谣一举立查了 8 起镇村干部贪污惠农扶贫补贴款的职务犯罪案件,群众拍手称快。

    精准扶贫工作开展以来,德州市检察院充分发挥派驻检察室前沿阵地作用,紧紧围绕上级院的部署要求,迅速行动,主动作为,把握“ 四个步骤” ,做到“ 四个精准”,全力为扶贫资金安全运行提供有力司法保障。

    精准介入,确保扶贫监督全覆盖

    加强领导,落实责任,是保障惠农资金安全运行的基础。为此,德州市检察机关按照全市派驻检察室辖区,成立了 32 个扶贫工作小组,深入研究扶贫领域惠农政策,针对重点人群、重点环节、重点岗位和重要事项深度查找风险源点。各小组由各基层院分管检察长任组长,检察室主任任副组长,层层签订责任书,层层传导压力,层层压实责任。

    市院、各县市区院分别与扶贫办、财政局等部门签署了服务保障扶贫资金安全运行的工作意见。各派驻检察室也与财政所等基层部门达成共识,建立联席会议制度,签署保障扶贫开发资金安全运行意见,明确规定扶贫开发资金的立项、审批、拨付等各个环节,检察室全程跟踪监督,确保资金运行全过程公开透明。

    积极开展检察室联系扶贫项目工作,根据产业扶贫资金和行业扶贫资金的不同分类,建立与资金发放单位联系制度,全程跟踪辖区内扶贫项目落地、在建进度、完成等情况,实现扶贫开展到哪儿,监督就跟进到哪儿。

    精准识别,确保贫困底数全透明

    精准识别统计是保障惠农扶贫资金务尽其用的前提。 各检察室主动与各乡镇扶贫联络员、 各村扶贫志愿者建立联系制度,通过实地走访发现、定期座谈交流、条线监督举报等手段,按照精准识别、动态管理的原则,派出干警进村入户开展贫困户状况调查和建档立卡工作,摸清辖区惠农扶贫项目和资金底数,对各种资金进行梳理,建立相关惠农扶贫台账。

    各检察室将摸排的困难群众“家底”情况和市县两级院的部署要求,及时向辖区党委汇报,紧跟党委的部署安排,努力在明确家庭致贫原因、困难急需程度上下功夫、做文章,使真正贫困人口得到帮扶。

    截止目前,群众评议、入户调查、公示公告、抽查检验、信息录入等各个环节都已完成,已建立惠农扶贫台账100 余册,实地走访3400余户,对走访中发现的家庭年人均收入超过3372 元的13户41人,和存在特殊困难却未被纳入扶贫范围的5户13人,及时向有关部门提出意见建议,取得良好效果。

    精准监督,提升服务脱贫攻坚实效

    夏津县院派驻新盛店检察室通过比对小麦直补和黄河水费发现,雷集镇郭某领取小麦补贴的亩数为 50 亩,而其上交黄河水费的亩数是15 亩,经调查核实发现其套取小麦直补被以贪污罪立案查处,并被作出有罪判决。

    德州市检察机关各检察室始终坚持精准监督,提升服务脱贫攻坚实效。他们充分发挥检察室信息超市的作用,重点关注在外打工、老年人等特殊人群,重点关注超大、超高、超标数据,将不同项目、不同种类补贴进行横向关联,对同一个村庄几年来的信息数据进行纵向比对,注意年度之间的区别和数据差额,注意从中发现侵吞惠农扶贫资金的职务犯罪线索,维护群众合法权益。

    同时,坚持运用“信息化+”、大数据理念,创新研发扶贫惠农监督阳光平台,以电子地图的形式将辖区贫困村、贫困户的基本信息直观化、立体化的展现出来,及时向社会公开各类扶贫政策、项目名称、补贴标准、扶贫项目清单和扶贫资金流向,实时监控扶贫资金的动向,确保各项惠农扶贫政策、扶贫资金落到实处,取得实效。

    精准防控,构建立体化惩防体系

    近日,平原县王凤楼镇的几名村干部在检察室接受警示教育后,主动到检察机关自首。今年以来,德州市检察机关各检察室加强对重点人员的警示教育。组织辖区财政、扶贫、社区干部等相关工作人员参观职务犯罪预防警示教育基地,为他们敲响警钟。先后组织召开座谈会42 次,开展警示教育80余次,受教育人数 6200余人次。

    着眼于精准防控,构建立体化惩防体系。深入开展走访贫困户、检察官帮扶贫困村工作,在进村入户走访摸底过程中,畅通群众诉求渠道,积极搜集群众反映的关系保、人情保等问题,教育引导广大群众,特别是贫困户树立维权意识,通过社会化监督提升预防实效。

    深入财政所等相关部门开展惠农扶贫资金专项检察监督活动,有效提升了相关部门扶贫资金管理的规范化水平。加强检察室与自侦部门的沟通和联系,建立案件线索发现和处置制度,对检察室发现的涉嫌惠农扶贫项目、资金等职务犯罪,坚决从快从严查办,力争达到办理一案,教育一片的效果。今年以来,全市32个派驻检察室进基层站所开展专项监督 57次,共发现惠农扶贫领域职务犯罪线索23件,移交立查 15人。高忠祥  郑东岩