山东大学经济研究院院长黄少安：产业结构调整应因地制宜

    ◆导报记者 曹凤芹 济南报道

    “在‘新常态’下，我国经济正从高速增长转向中高速增长。”山东大学经济研究院（中心）院长黄少安21日做客齐鲁大讲坛时表示，根据世界各国经济发展规律，一般是到了经济危机或经济不景气、增长速度陷入低谷时，其会强调经济结构调整，主要是把落后的产品、落后的企业、落后的产业淘汰掉，从而实现产业的升级，提高经济竞争力。

    黄少安表示，根据“新常态”对经济增长驱动因素的分析,中国已经从原来依靠要素投入 (人力+资本),进入到依靠TFP(人力质量+技术进步)的阶段。要素投入一般可以带来经济快速增长，而依靠技术进步的经济增速会明显放缓。调整不等于升级

    经济结构调整是我国目前在宏观意义上关注的焦点。“现在各级政府一说经济结构调整首先想到的就是产业结构调整，而且将产业结构调整等同于产业升级。”黄少安说，各个地方政府说到产业结构调整，就是要发展高新技术产业，发展现代服务业、现代金融、现代物流，到处搞高新技术产业园。

    黄少安说，产业结构调整是不同产业结构之间的比例关系。这种产业之间的比例，不同国家或者一个国家不同地区，在发展的不同阶段，产业结构调整的方向是完全不同的，要受具体的资源和起点的约束。

    黄少安认为，产业升级是指提高产品的竞争力、提高企业和产品的价值。“对传统产业加以改造和升级也是产业升级的一方面，不要一说产业升级就是发展战略性新兴产业、高科技产业。社会发展到现在，绝大多数的财富都是靠工业和农业部门创造出来的，我们要利用新技术、新理念、新工艺、新体制来改造和提升已有的产业。”

    黄少安说，对山东而言，就是怎么提升工业、农业以及第三产业水平，提高产业的竞争力和质量，而不是片面的搞新产业，“生产电脑是高端的，但还是制造业。”

    “目前这个阶段，政府最应该干的事就是花钱培养培训国民，提高他们的文化和技术素养，将钱投在人身上。”黄少安表示，没有高素质的国民、高素质的产业工人，没有科学技术的领先，想实现产业升级是不可能的。提升投资效率

    中国社会科学院日前发布经济蓝皮书，预测“2015年中国经济经济增长7%左右”。

    “明年的经济增长速度6.5%-7%，已经很快了。”黄少安说，现在应该关心的不是增长速度，而是经济增长质量。

    现在很多专家都在批评，中国GDP增长还是靠投资拉动为主，投资拉动占的比重太高。“这种批评至少对于中国现在的绝大多数地区来说是不对的。”黄少安说，现代化的两个轮子，新型工业化和新型城市化，“工业化就是造工厂，城市化就是造房子。”中国大多数地方没有完成工业化和城市化，造工厂要投资，造城市、造房子要投资，不投资完成不了城市化和工业化。

    黄少安表示，应该注意的，不是不该以投资拉动为主，而是如何提高投资的效率，改善投资的主体结构。中国经济“两头在外”，解决了就业问题，应该说这是高效利用了全球市场，这是中国必须经历的阶段。“但是现在，中国可以考虑产业升级的问题了。”