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两方面金融风险须加强防范

  • 日期:20111219
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  • 来源:经济导报
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    目前中国金融运行情况处于一个较好的状态,但是随着国内宏观调控政策的持续推进以及国际金融风险的不确定性,中国金融体系的风险也集中显现出来。目前主要有两方面的金融风险值得高度重视:一是民间金融发展的压力,另一个是地方政府债务风险压力。

    民间金融发展的压力,这与今年下半年以来突出的民间高利贷案件的持续爆发有着很大的关联,民间金融的改革与发展实际上也是中国金融改革发展的关键问题。下半年以来温州和鄂尔多斯的种种经历告诉我们:民间金融的风险很难防范,惟有因势利导才是上策,而推动地方金融尤其是民间金融的健康发展显然是一个关键点。

  临近岁末,随着中小企业融资环境的艰难,那些主要服务对象为当地中小企业的城商行们也迎来了发展的新机遇。日前银监会官员公开表示对城商行上市的支持,这令徘徊在A 股市场外已久的多家城商行看到了希望,2012年也有望成为城商行上市破题之年。

  在“防洪”压力最大的浙江,潜藏于民间的资金数额达数千亿甚至万亿元之巨,在此情况下,浙江也率先做出反应。浙江省政府日前出台了国内首个引导和规范民间融资管理办法《关于加强和改进民间融资管理的若干意见 (试行)》。毫无疑问,给民间融资松绑正当其时。今年以来,众多小微企业面临生存考验,融资难和税费负担偏重等问题突出。从温州的实际情况看,中小企业融资难的症结在于中小企业金融服务的供给不够,严重缺乏为中小企业提供融资服务的机构,也缺乏相应的政策,市场开放严重不足。不解决这个问题,对现有银行施加再 大的压力,也只是治标不治本,难以奏效,因为银行本身并没有能够激励自己从事中小企业信贷的动力。另一个是地方政府债务风险压力。有业内人士预计,2011年和2012年两年债务到期将占逾10万亿元地方总债务规模的43%左右,总额约4.6万亿元;而第二个还款高峰期在2016至2018年,其他年份到期债务约占14%-17%。虽然此前通过各种步骤提高了相应的拨备率,但在目前宏观调控的政策下,未来地方政府的还贷压力也将会非常大,事实上,在一些财力有限的地方,明年的财政压力非常大。因此,就在城商行积极通过上市实现发展的时候,地方政府其实并不完全支持,因为大量的城商行本身的贷款都被政府的投融资平台占据 ,一旦其上市成功 ,那么地方政府的负债就会浮出水面,在这种情况下,地方政府就不太愿意城商行过快上市。就目前而言,随着地方金融规模的增长,加强地方金融风险监管成为一个趋势,而对于地方金融机构尤其是城商行,就要依靠地域优势和服务实现差异化发展,而不应该走大银行的发展模式。(郑新)