·工业立县、农业强县、商贸富县、科教兴县、开放活县

　　·建设卫生城、文明城、园林城、平安城

　　·建立经济社会发展评价、干部实绩考核、解决民生问题综合评价、城乡一体化建设、科学规范和有效监督县委书记用人行为、行政效能建设和突发事件应急管理七项机制

　　基本情况

    乾安县是中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林同志深入学习实践科学发展观活动的联系点。乾安县学习实践活动于2008年 9月底开始，2009年 2月底基本结束。学习实践活动开展以来，乾安县认真贯彻落实中央部署和中央领导同志指示精神，紧紧围绕深入学习实践科学发展观这一主题，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一总要求，结合乾安实际，以“践行科学发展观，打造富庶和谐新乾安”为实践载体，精心谋划，认真组织，圆满完成了各个阶段的工作任务，学习实践活动取得了实实在在的成效。

    上图：3月20日，吉林省乾安县则字村农民李岩站在改造后的自家门前。2008年起，吉林省乾安县把“ 泥草房改造安居工程”作为实践科学发展观的惠民工程来抓，目前已完成5900户改造任务。

　　主要做法

    精心部署  认真实施

    乾安县把搞好学习实践活动作为一项重大政治任务和推动科学发展的难得机遇，立足于高标准启动、高质量开展，坚持抢前抓早。县里成立了学习实践活动领导小组和办公室。县委先后邀请中科院长春应化所、吉林大学、长春大学的专家为乾安经济社会发展把脉定向；组成8个调研组，深入全县16个乡(镇、场、园区)和61个县直部门进行调研，收集有价值的意见和建议 103条。在此基础上，精心设计活动载体，把“践行科学发展观，打造富庶和谐新乾安”确定为活动的主题，并结合 3个阶段 9个环节的不同要求，为每个阶段每个环节都设计了既符合中央要求、又具有乾安特点的主题实践活动，增强了活动的针对性和操作性。

    深入学习调研  推动思想解放

    乾安县把深入学习、深刻领会、贯彻落实中央领导同志调研指导学习实践活动的指示精神作为工作重点。围绕“促进经济发展、解决民生问题、转变工作作风和加强党的建设”等四个方面35个调研课题，全县28名县级党员领导干部，带领65个县直部门的同志，深入135个村屯、50多家企业进行调研，征求意见2700多条。提出“围绕富民强县目标，重点走好工业化、现代化、城镇化路子，建设省级卫生城、文明城、园林城和平安城，实施工业立县、农业强县、商贸富县、科教兴县、开放活县五大战略，全力打造富庶和谐新乾安”的发展思路，明确了科学发展的目标定位和主攻方向。

    坚持群众路线  吸引群众参与

    乾安县在活动中坚持走群众路线。县委建立了领导干部下访、蹲点调研等制度，共建立联系点136个。各级领导干部通过深入联系点，体察群众的冷暖疾苦，解决群众的实际问题。县委特邀了63名党代表、人大代表、政协委员全程参与县委常委班子学习实践活动。全县各级领导班子和党员领导干部，采取座谈会交流、走访基层问计等形式，广泛征求群众意见。先后3次召开县委常委会进行专题研究，4次聘请 13位专家学者“ 把脉会诊”，根据评议情况9易其稿，并在全县范围内进行了公布。

    突出实践特色  着力解决问题

    乾安县始终把着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题作为检验活动效果、突出实践特色的着力点和落脚点，千方百计为群众办实事、做好事、解难事。针对当前严峻经济形势下群众生产生活方面出现的新问题，加快实施了“低收入群众增收”、“基本公共服务均等化”等建设和谐社会的行动计划。活动开展以来，全县城镇新增就业 4800人，其中下岗失业人员再就业3518人，占年计划的114%；城镇职工基本养老保险完成参保14120人，参保率达 97%，失业参保率达100%，新型农村合作医疗农民参合率达到85%；改造农村饮用水安全工程8处，解决了农村人口饮水安全问题。乾安还以创建省级“卫生城、文明城、园林城”为载体，先后组织实施了城区道路工程、燃气工程和农村“村村通”工程，拉开了城市框架，提高了城市品位。针对群众反映住房难的问题，全县改造农村泥草房5900户，建廉租房108套 5000平方米。目前，群众反映比较强烈的386个热点难点问题已有347个得到了有效解决，占总数的89.8%。

    坚持改革创新  完善体制机制

    乾安县努力构建既符合科学发展观要求、又切合乾安实际的体制机制。共清理各种政策、意见、规定 132项，其中废除了 86项，完善了 46项。与此同时，围绕找准和破解制约科学发展的深层次矛盾，制定了“大项目建设攻坚年”活动方案、乾安县加快转变经济发展方式和推进经济转型升级的决定等意见，初步建立了科学的经济增长机制；围绕提高城市品位和城市管理水平，制定了创建省级“卫生城、文明城、园林城、安全城”工作实施方案，逐步完善了城市建设框架；围绕提升民生质量、促进社会和谐稳定，制定了进一步加强民生工作、促进下岗失业人员自主创业自谋职业、县委书记接访制度等意见，基本建立了社会和谐发展的新机制等。在此基础上，县委、县政府牵头建立了经济社会发展评价、干部实绩考核、解决民生问题综合评价、城乡一体化建设、科学规范和有效监督县委书记用人行为、行政效能建设和突发事件应急管理七大机制，县直部门分别建立了配套规划、制度和措施。

    主要成效

    通过学习实践活动，乾安县广大党员干部特别是各级领导干部受到了一次深刻的教育，科学发展跃上新水平，人民群众切身感受到了学习实践活动带来的新变化。

    一是广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强。

    二是基层党组织领导科学发展的能力明显提高。乾安县通过农村基层党组织“三新三创一建设”、城乡基层党组织“三帮一促进”等活动，探索了基层党组织建设的新途径，搭建起服务科学发展的新平台。

    三是初步解决了一批影响和制约科学发展的突出问题。乾安县各部门各单位认真查找和初步解决了一批涉及群众生活的老大难问题。同时，大力发展现代农业、壮大县域经济、着力保障和改善民生，解决小城镇建设发展缓慢、经济社会发展承载能力不强等深层次问题。

    四是推动科学发展的水平进一步提高。乾安县坚持紧扣发展第一要务，在受到国际金融危机冲击的情况下，全县经济不但没有下滑和倒退，反而逆势而上，呈现出增速加快、结构优化、质量提高的良好态势。2008年，全县完成地区生产总值 80亿元，同比增长38.9%；全口径财政收入13.63亿元，同比增长42.5%，地方财政收入5.01亿元，同比增长 37.2%。财政增速和人均财政收入在全省41个县中均列第1位。

    (据新华社长春3月23日电)