威海市环翠区古北社区社会治理的探索
2022-12-03
作者：
来源：
大众日报
【 查看PDF版】
□许三润 牟雅莉 王颖
多年以来，威海市环翠区委、区政府立足实际，不断推进党建引领下的居民自治、信用融合、行业协同、网格支撑、城乡互促“1+5”社区治理共同体建设。作为环翠区社区治理的典范社区，古北社区党委，摸索出较为系统的可复制、可推广的社区治理经验。
党建引领，让党的组织力
贯穿社区治理的每个环节
提高社区治理效能，关键是加强党的领导。近年来，环翠区构建社区党总支—网格党支部—楼宇党小组三级组织网，为社区党组织将政治优势、组织优势转化为社区治理效能提供了有力保障。古北社区党委战斗堡垒作用强，党员的先锋表率作用明显，是他们在社区社会治理上最为重要的经验。一是用党的宗旨引领党员思想。基层社区职能所具有的公益性、服务性和群众性，要求社区的党员必须具有强烈的宗旨意识。近年来，古北社区根据社区党员的思想实际，着力打造了“双16课堂”“15号回家”“围炉夜话”“12系民行”系列党建品牌。通过经常化、机制化党员教育的涓涓细流引领了党员的思想，也浸润了他们的心灵。二是用党的优良传统和作风引领党员行为。当前少数基层社区的社会治理情况不够理想，有创新不足的问题。在古北社区党委书记王爱花看来，对党的信仰、对人民群众的热爱，必须见诸实际行动，必须像对待家人那样对待人民群众。党员要把自己的根深植于古北居民，并用自己的实际行动，赢得古北居民的广泛支持。三是用党员的表率作用引领群众。共产党员作为社会的先进分子，其先进性最主要的就是体现在国家和人民需要的急难时刻，负重先行，以身率众。在人民群众需要时，古北社区的共产党员不仅站了出来，更是用自己的实际行动，诠释了共产党员的真正含义。
以人民为中心，把精准关怀
贯穿居民工作生活的每个细节
坚持以居民为中心，努力把与居民工作和生活相关的每一件事都做好、做实，是社区社会治理的内在要求。古北社区是建于上世纪80年代的老旧社区，基础设施差，居民成分多元，人员流动性强，社区社会治理面临的矛盾与问题层出不穷。从2010年担任社区党委书记以来，王爱花始终坚信，把问题的成因捋顺，把解决问题的办法找准，一个一个用心用情地解决，就能让老百姓的心气顺。她立足全区创新推行的“网格化+吹哨报到”全响应机制和民主协商调处机制，把“内部自转”文章做实。一是对民情的掌握做到了全方位。如果不知道社区老百姓所想、所盼、所需、所难，就是最大的失职。社区是如此想也是如此做的，对社区的民情努力做到“四个清”，即对社区居民的基本情况清，对社区居民的共性诉求清，对社区困难群众的家庭情况清，对社区存在的不稳定、不安全因素清。二是建设共治共享的和谐社区。古北社区只有7名工作人员，既要上承街道党委，又要下接社区居民，来自社区居民的爱护和信任、支持和参与，就是社区的“最大底气”。社区坚持每月组织召开“民情恳谈会”“党群民主议事会”，召集网格书记、小巷管家、党员和群众代表，就有关事项进行集体议决，通过公开阳光的议事方式，集中群众智慧，统一大家思想。三是讲情怀更要讲担当。基层工作，直接和群众面对面，情怀不可缺，但要想真正维护好群众的切身利益，又必须敢于担当，勇于作为。
实事求是，使奋斗
贯穿社区治理每项工作
基层社区的社会治理，既要遵循上级党委政府的基本要求，又要根据各自实际努力作为。围绕全区疫情社情舆情3个切口而制定的社区韧性治理制度措施，古北社区在3个方面狠下功夫。一是把迫切需要做的事做到最好。社区人力物力财力资源有限，如何把有限的资源用在有需要的地方，社区的做法是，把社区需要整治的问题，排成不同的优先等级，逐个解决。首先，在卫生整治上下功夫。通过社区牵头、网格包干、居民助力，建立机制化的卫生管理制度，推进社区环境治理走上常态化轨道，社区保洁常年维持在较高水平。其次，加大管理力度，努力解决社区停车难和乱停车、供水供热管道养护、道路和绿化带维护等与居民生活密切相关的具体问题，用绣花功夫久久为功，以较小的投入，获得了极大的社会效益。二是做大做强社区文化品牌。社区认识到，老旧社区的硬件建设难以在短时间内得到改变和提升，社区的硬件建设固然重要，软件建设则更为重要。在新时代，社区的文化建设，不仅能够赋予社区以灵魂，更能以文化的长期浸润，塑造居民的美好心灵，营造和谐美丽的共同家园。为此，他们建设了“七心八情”一条街，还打造了“党史一条街”。两条文化街既有家国情怀，又包含人生哲理，易学易懂易践行，也让社区充满了文化的张力和活力。三是扎实做好保底工作。社区工作千万条，平安和谐第一条。首先，织密一张网，夯实“家社区”基础。通过创新组织设置，织起了“横到边、纵到底”的服务管理网络，为和谐社区建设打下牢固根基。其次，组织开展“支部建设、服务管理，作用发挥进楼道”活动。每季度开展一次楼道邻里大走访，做到有突发情况、家庭纠纷、邻里矛盾、不满情绪和重点对象“五必访”，切实解决实际问题。再次，完善群防共管机制。社区引导居民积极关心“家情”、踊跃参与“家务”。成立“家社区”居民自治理事会，提升居民对社区的认同感和归属感。在发挥群众力量的同时，社区还审时度势，按照社区党组织领导统筹各方力量，物资、医护、志愿管理等8个专项小组各展其能，平时、战时N项实时需求及时响应的“1+8+N”社区应急响应体系要求，把居民骨干力量、辖区内的社会力量、专业力量进行有效整合，抓平时、强战时，实现社区治理的全时段、无缝隙管理，让居民始终生活得安定安宜。
多年以来，威海市环翠区委、区政府立足实际，不断推进党建引领下的居民自治、信用融合、行业协同、网格支撑、城乡互促“1+5”社区治理共同体建设。作为环翠区社区治理的典范社区，古北社区党委，摸索出较为系统的可复制、可推广的社区治理经验。
党建引领，让党的组织力
贯穿社区治理的每个环节
提高社区治理效能，关键是加强党的领导。近年来，环翠区构建社区党总支—网格党支部—楼宇党小组三级组织网，为社区党组织将政治优势、组织优势转化为社区治理效能提供了有力保障。古北社区党委战斗堡垒作用强，党员的先锋表率作用明显，是他们在社区社会治理上最为重要的经验。一是用党的宗旨引领党员思想。基层社区职能所具有的公益性、服务性和群众性，要求社区的党员必须具有强烈的宗旨意识。近年来，古北社区根据社区党员的思想实际，着力打造了“双16课堂”“15号回家”“围炉夜话”“12系民行”系列党建品牌。通过经常化、机制化党员教育的涓涓细流引领了党员的思想，也浸润了他们的心灵。二是用党的优良传统和作风引领党员行为。当前少数基层社区的社会治理情况不够理想，有创新不足的问题。在古北社区党委书记王爱花看来，对党的信仰、对人民群众的热爱，必须见诸实际行动，必须像对待家人那样对待人民群众。党员要把自己的根深植于古北居民，并用自己的实际行动，赢得古北居民的广泛支持。三是用党员的表率作用引领群众。共产党员作为社会的先进分子，其先进性最主要的就是体现在国家和人民需要的急难时刻，负重先行，以身率众。在人民群众需要时，古北社区的共产党员不仅站了出来，更是用自己的实际行动，诠释了共产党员的真正含义。
以人民为中心，把精准关怀
贯穿居民工作生活的每个细节
坚持以居民为中心，努力把与居民工作和生活相关的每一件事都做好、做实，是社区社会治理的内在要求。古北社区是建于上世纪80年代的老旧社区，基础设施差，居民成分多元，人员流动性强，社区社会治理面临的矛盾与问题层出不穷。从2010年担任社区党委书记以来，王爱花始终坚信，把问题的成因捋顺，把解决问题的办法找准，一个一个用心用情地解决，就能让老百姓的心气顺。她立足全区创新推行的“网格化+吹哨报到”全响应机制和民主协商调处机制，把“内部自转”文章做实。一是对民情的掌握做到了全方位。如果不知道社区老百姓所想、所盼、所需、所难，就是最大的失职。社区是如此想也是如此做的，对社区的民情努力做到“四个清”，即对社区居民的基本情况清，对社区居民的共性诉求清，对社区困难群众的家庭情况清，对社区存在的不稳定、不安全因素清。二是建设共治共享的和谐社区。古北社区只有7名工作人员，既要上承街道党委，又要下接社区居民，来自社区居民的爱护和信任、支持和参与，就是社区的“最大底气”。社区坚持每月组织召开“民情恳谈会”“党群民主议事会”，召集网格书记、小巷管家、党员和群众代表，就有关事项进行集体议决，通过公开阳光的议事方式，集中群众智慧，统一大家思想。三是讲情怀更要讲担当。基层工作，直接和群众面对面，情怀不可缺，但要想真正维护好群众的切身利益，又必须敢于担当，勇于作为。
实事求是，使奋斗
贯穿社区治理每项工作
基层社区的社会治理，既要遵循上级党委政府的基本要求，又要根据各自实际努力作为。围绕全区疫情社情舆情3个切口而制定的社区韧性治理制度措施，古北社区在3个方面狠下功夫。一是把迫切需要做的事做到最好。社区人力物力财力资源有限，如何把有限的资源用在有需要的地方，社区的做法是，把社区需要整治的问题，排成不同的优先等级，逐个解决。首先，在卫生整治上下功夫。通过社区牵头、网格包干、居民助力，建立机制化的卫生管理制度，推进社区环境治理走上常态化轨道，社区保洁常年维持在较高水平。其次，加大管理力度，努力解决社区停车难和乱停车、供水供热管道养护、道路和绿化带维护等与居民生活密切相关的具体问题，用绣花功夫久久为功，以较小的投入，获得了极大的社会效益。二是做大做强社区文化品牌。社区认识到，老旧社区的硬件建设难以在短时间内得到改变和提升，社区的硬件建设固然重要，软件建设则更为重要。在新时代，社区的文化建设，不仅能够赋予社区以灵魂，更能以文化的长期浸润，塑造居民的美好心灵，营造和谐美丽的共同家园。为此，他们建设了“七心八情”一条街，还打造了“党史一条街”。两条文化街既有家国情怀，又包含人生哲理，易学易懂易践行，也让社区充满了文化的张力和活力。三是扎实做好保底工作。社区工作千万条，平安和谐第一条。首先，织密一张网，夯实“家社区”基础。通过创新组织设置，织起了“横到边、纵到底”的服务管理网络，为和谐社区建设打下牢固根基。其次，组织开展“支部建设、服务管理，作用发挥进楼道”活动。每季度开展一次楼道邻里大走访，做到有突发情况、家庭纠纷、邻里矛盾、不满情绪和重点对象“五必访”，切实解决实际问题。再次，完善群防共管机制。社区引导居民积极关心“家情”、踊跃参与“家务”。成立“家社区”居民自治理事会，提升居民对社区的认同感和归属感。在发挥群众力量的同时，社区还审时度势，按照社区党组织领导统筹各方力量，物资、医护、志愿管理等8个专项小组各展其能，平时、战时N项实时需求及时响应的“1+8+N”社区应急响应体系要求，把居民骨干力量、辖区内的社会力量、专业力量进行有效整合，抓平时、强战时，实现社区治理的全时段、无缝隙管理，让居民始终生活得安定安宜。