济南市审计局构建形成“1+8+N”规章制度体系

以系统思维统筹推进制度建设

　　□ 本报记者 段婷婷
　　本报通讯员 徐洪林

　　近日，中共济南市委审计委员会召开会议，一次性审议通过6个制度文件，标志着济南审计制度建设取得重要阶段性成果。今年以来，为全面提升审计工作规范化、法治化水平，济南市审计局制定、更新了一系列制度文件，构建形成“1+8+N”规章制度体系。
　　优化顶层设计，高站位制定一个纲领性文件。济南市审计局全面加强顶层设计，系统谋划、统筹推进规章制度建设。以发挥审计作用、担当时代重任为价值取向，制定出台《关于推动新时代审计工作高质量发展全力护航保障强省会建设的实施意见》，明确了以高质量审计促进高质量发展、高效能治理、高品质生活的指导思想、总体目标和基本原则，深化细化实化重点工作和具体举措，推动全市各级审计机关紧紧锚定“走在前、开新局”，切实履行好“勇当排头兵、建设强省会”的重大使命。
　　注重改革创新，高标准制定8个综合性文件。聚焦制度空白和薄弱环节，先后制定出台了《关于全方位健全完善市委审计委员会及其办公室工作运行机制的实施意见》《关于加强审计监督与各类监督贯通协同的实施意见》《关于深入开展研究型审计全面提升审计监督服务保障能力的实施意见》《关于加强审计项目管理的实施意见》《济南市内部审计工作规定》《济南市审计整改工作管理办法》《济南市公共投资建设项目审计监督办法》《关于进一步加强全市审计系统干部队伍建设的实施意见》等8个综合性文件。这8个文件既对以往行之有效的经验做法进行了总结提炼，又提出了一系列原创性的思路举措，从不同维度揭示了推动新时代审计工作高质量发展的根本保障、具体路径、科学方法和动力源泉，涵盖了审计工作各个方面，形成了制度体系的“四梁八柱”。
　　坚持协同配合，高质量制定一系列配套文件。坚持以务实管用为导向，持续完善各领域各环节配套文件，着力克服单兵突进、衔接不畅等问题，不断增强制度建设的协同性和系统性，努力用完善的制度约束审计行为、防范审计风险、提升审计质量。今年以来，济南市已新制定或修订《审计现场管理办法》《审计整改约谈办法》《审计质量责任追究办法》等50余个配套文件，推动各领域各环节工作衔接更加顺畅、更加高效。
　　下一步，济南市审计局将持续聚焦审计实践遇到的新情况新问题，优化完善各领域规章制度体系，充分发挥制度效能，为推动新时代审计工作高质量发展提供强力保障。