再上国家级榜单，将获企业信用监管、智慧监管等试点支持

信用赋能，探索市场监管烟台路径

　　□记者 杨秀萍
　　通讯员 孙洪安 报道
　　本报烟台讯 “信用是企业的第二张身份证，企业的信用与企业的发展、行业竞争力和政策优惠等息息相关，问题企业列入经营异常名录不仅仅是动动手的问题，多方把关，严格要求，是我们做好企业信用监管的第一步。”近日，烟台市市场监督管理局信用科工作人员黄浩这样回复被“双随机、一公开”的抽查企业。
　　原来，在对福山某钟表有限公司实地走访时，黄浩发现，该公司注册地并没有该企业，按照双随机实地核查应列入经营异常名录。但是，黄浩通过业务系统查询发现，该企业为2021年5月开办的新公司，于是便通过登记系统等查找信息，尝试与该公司联络员、法人等联系沟通。多方联系后得知，该公司成立至今一直处于筹备阶段，黄浩便向该公司讲解企业被列入经营异常名录所带来的危害，并要求该公司立即整改。
　　信用赋能，烟台不遗余力。今年以来，烟台市将信用监管作为主攻方向，推进信用风险分类与差异化监管的深度融合，建立信用监管的“烟台路径”，通过搭平台、汇数据等措施，全面提升信用监管精准性、效能化水平。在国务院第八次大督查中，“山东省烟台市构建一体化信用监管体系加强事中事后监管”典型经验做法受到国务院办公厅通报表扬。
　　信用监管离不开数据支撑。为有效抓好信息归集、共享、公示、应用等环节，烟台市搭建起了以数据为支撑的信用监管基础平台，建成了集数据采集、风险分析预警和企业信用风险分类管理等为一体的数字监管平台，初步实现了“执法一本查”“智慧一屏通”“信用一网管”“决策一图清”。“平台向上对接省局市场监管基层一体化平台，数据适时推送，向下端口开放到基层监管所一线最小单元，使监管数据上下贯通，实时共享应用。”烟台市市场监督管理局副局长孙德彭介绍，依托全市资源共享交换平台，全市100余万个市场主体信息全部纳入其中，实现跨区域、跨层级、跨部门信息共享交换和数据互认。
　　如何完善事前、事中、事后监管闭环链条，实现全程信用？承诺践诺、信用风险分类+双随机、依法依规加强联合惩戒，这是烟台给出的答案。其中，围绕事前监管环节，烟台市将严重违法失信名单信息嵌入政务服务审批系统，在全省率先实现零材料、零流程、零操作的“无感式”信用核查。同时，在省内率先出台《企业信用风险分类管理办法》，围绕企业信用分类和风险线索发现两个核心内容打造信用监管子系统，通过对监管数据的挖掘甄别、研究论证，建立企业“通用+专业”风险分类和预警模型。
　　日前，国务院办公厅发布《关于对2021年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》，烟台市上榜“推进企业登记注册便利化、深化‘双随机、一公开’监管和信用监管、落实公平竞争审查制度等深化商事制度改革成效明显的地方”，将获得企业信用监管、智慧监管等试点支持以及创建网络市场监管与服务示范区等国家政策支持。