禹城全市预算单位今年已开展自评项目857个涉及资金32.22亿元

绩效评价推动财政资金聚力增效

突破提升开新局
　　□记者 张海峰
　　通讯员 白聪聪 程彤 报道
　　本报禹城讯 禹城市以全面实施预算绩效管理为关键点和突破口，全面实施预算绩效管理三年行动计划，将所有政府投资项目纳入绩效管理范围，不断强化政府投资项目预算编制、执行和决算的全过程绩效管理。2021年财政部对全国1862个县的财政管理综合绩效评价中，禹城市荣获全国第135名，获财政部奖励资金300万元。
　　“倡树‘花钱必问效、无效必问责’的绩效理念，推动财政资金聚力增效，提高公共服务供给质量，让有限的财政资金发挥最大效益。”禹城市财政局党组书记、局长邵传斌介绍。禹城市成立市财政绩效评价中心，是德州市唯一一家县级正科级评价中心，引导和规范第三方机构参与预算绩效管理，探索推出财政重点绩效评价专家评审会，将绩效评价报告质量与付费挂钩。邀请人大、审计部门等参与评价报告的评审，保障预算绩效管理工作的规范性。今年以来，全市预算单位已开展自评项目857个，涉及资金32.22亿元，自评覆盖率达100%。委托第三方机构，试点对3个部门整体、1个乡镇和12个重点项目开展财政重点绩效评价；试点对27所中小学消防改造工程进行全域绩效评价，涉及财政资金1797万元。
　　禹城市财政绩效评价中心成立后，对预算绩效评价工作实行“清单化”管理。禹城市财政局党组成员武咏梅介绍，为做好教育系统消防改造工程专项绩效评价，评价组在专家培训、与部门沟通、监理公司了解情况的基础上，对禹城一中消防改造施工图进行了仔细研究分析，对照施工图逐一画出简图，到现场进行逐一确认。由禹城市教体局牵头，组织由评价组、住建局、设计单位、施工单位、监理公司、禹城一中和PPP项目组参加的联席会议，发现并通报问题。“绩效评价组发现的问题对我们帮助很大，排除了隐患。”禹城市教体局有关负责人表示。
　　在具体实践中注重联合相关部门，形成工作合力。2020年上半年，禹城市财政局会同市审计局对全市污水处理系统开展绩效审计。该项目涉及6个职能部门、2个国有独资企业和1个BOT项目。通过联合行动，促进完善了全市城市污水处理系统运行体制机制，推动提升了城区、高新技术开发区和城西的污水集中处理系统管理水平。
　　对绩效评价中发现的问题及时落实整改措施，并把绩效评价结果作为项目后续预算资金安排、拨付、完善项目管理和以后年度政府投资申请的重要依据。2021年，禹城市对公园运转类项目、环卫处城区环境保洁项目开展全成本预算绩效管理试点、对老旧小区改造项目开展政策和项目全生命周期管理试点、对教育局教师岗位临时性空缺人员政府购买服务项目开展政府采购预算绩效管理试点、对殡仪馆改扩建项目开展政府债务项目预算绩效管理试点。三年来，禹城市部门整体绩效管理试点逐年扩面，2021年全市所有项目支出绩效目标实现全覆盖，绩效运行监控覆盖所有市直部门，所有市直部门均编制了部门整体绩效目标。