教师专业技术岗位实施分级聘任、动态管理

临淄：激活教师队伍“一池春水”

　　□记者 刘磊
　　 通讯员 宋以生 亓俊然 报道
　　本报淄博讯 “今年班主任竞聘和去年一样火爆，老师们都争着当班主任，学校办学压力小了很多。”往年很多老师不愿意干班主任，这让临淄中学校长杨希亮倍感压力，但从去年开始，这种压力小了很多。
　　“去年，临淄中学有多达170余名教师竞聘班主任岗位，教师报名人数远远超过了班级数。”9月2日，杨希亮告诉记者，“这在过去是想都不敢想的，学校规模大，教师人数多，教师职称评聘有‘三难’：难上、难动、难管，部分评上职称的教师产生懈怠思想，而长时间未评上职称的教师因看不到晋升希望，职业倦怠比较明显，甚至出现了‘躺平’现象。”
　　杨希亮面对的问题，不是个例。“教师是教育的第一资源，有高素质的教师，才有高质量的教育。”淄博市临淄区教育和体育局党组书记、局长张成刚认为，“提高教育质量，必须牢牢抓住教师这个关键，聚力破解制约教师队伍的瓶颈问题，激励教师，发展教师，提升教师。”
　　局面翻转出现在2016年，临淄区广泛征求校长、教师的意见建议，借鉴外地先进经验，出台了《临淄区教体系统教师专业技术岗位分级聘任指导意见》，首批确定6所不同类型的学校开展试点，试点达到预期效果后，全面推开分级聘任改革。
　　据了解，临淄区教师专业技术岗位分为十三个等级，其中，一至四级为正高级岗位，五至七级为副高级岗位，八至十级为中级岗位，十一至十三级为初级岗位。分级聘任之前，教师岗位等级统一聘在相应职称最低档、享受最低档待遇；分级聘任后，允许教师在职称岗位内进行等级的逐级竞聘，甚至越级竞聘，并享受相应等级待遇，打破了以前只能“聘在最低档”的桎梏，突破了职称内部晋级的“天花板”。
　　临淄中学物理教师贾玉芬，2012年已经落实了中级岗位职称，但一直被聘任在中级岗位十级上。综合年度考核，由于成绩优异，她从专业技术十级岗位被聘任到九级岗位。之后，又从九级岗位被聘任到八级岗位，不但工资待遇提升了，工作积极性也明显提高。
　　分级聘任事关教师切身利益，教师非常关注。为确保公平公正，临淄区在分级聘任实施之前，要求各学校制订方案，成立工作机构，明确竞聘范围、竞聘岗位及数量、岗位职责、岗位条件、竞聘办法和时间安排等事项。各学校成立5人以上组成的专家推荐委员会，对教师德、能、勤、绩综合表现进行量化赋分评价，并按照得分高低进行排名，根据岗位数量和结构比例确定竞聘结果。
　　“学校成立了竞聘上岗领导小组，严格按照方案制订、公布岗位、个人申请、竞争推荐、确定人选、聘用公示、报批备案等7个环节组织实施分级聘任。”临淄区齐都花园小学校长韩相永说，“确保每一项成绩都量化可查，每一个环节都公平透明。”
　　改革不可能一蹴而就。教师职称和职级晋升后，为避免重新出现“躺在职称证书上睡大觉”的现象，临淄区着力加强教师聘后管理，规定分级聘任首要的条件是教师必须在教育教学一线；同时，实施分级聘任动态管理、一年一聘，聘任期满后重新竞聘，打开了“能者上庸者下”的制度通道，建立起改革的长效机制。
　　分级聘任改革以来，临淄区共新培养1名校长入选教育部“国培计划”名校长领航班、13名齐鲁名师名校长及工程人选、6名省特级教师、18名正高级教师。
　　“下一步，我们将健全干部选培制度体系，通过挂职锻炼、顶岗学习、高校进修等方式，搭建学校干部队伍成长梯队。”张成刚说。