济南临港经济开发区大幅提升项目落地速度，打出优化营商环境“组合拳”

15项区域性评价政府“代劳”

　　□ 本报记者 段婷婷

　　“6月28日申请审批，6月30日四证连发，7月初项目就开工了，比原定开工时间提前了两个月。”这样的速度得到了济南临港经济开发区大博智能机器人和电力配套设备研发生产基地项目负责人程军峰的点赞，“如果不是各项评估评价成果现成可用，我们的项目现在还开不了工。”
　　大博智能机器人和电力配套设备研发生产基地项目主要负责智能巡线机器人、智能接地电阻测试仪研发生产。按规定项目需要进行水土保持、环境影响、地质灾害、压覆矿产等十几项评估评价。“以前我们需要自己找第三方评估机构，一项一项编制报告，再进行专家评审，整个流程走下来至少也得一个月。”程军峰表示，如今这些工作都由政府“代劳”，工作都做在了前面。
　　“我们连资料都不用提供，签订一份综合告知承诺书就行了。”程军峰说，光成本就节省了五六十万元，更关键的是大大压缩了时间。据介绍，该项目占地105亩，投产后，年产总值将达到10亿元。其生产的智能接地电阻测试仪，填补了国内空白，目前临时租用场地生产，急需场地进行产品研发升级、批量生产。“因此选址时，我们就看中了较为成熟的临港经济开发区。”程军峰说，若基地能提前投产，将有利于公司提前抢占市场。
　　大多数企业拿地后，都希望尽早开工，尽快投产。不过，繁琐的项目报建审批流程，往往费时费力。“每家企业做完建设方案后，都需要进行相关评估评价，最快也得一个月。”济南临港经济开发区审批服务部副部长王勇介绍，一旦某个事项不到位，就会耽误工期。
　　王勇介绍，为了加快进度，让企业对评估评价成果“一目了然”，济南临港经济开发区管委会通过政府购买服务的形式，主动“代劳”，提前对剩余13.5平方千米土地进行区域性综合评价。“开发区2019年底就完成了环境影响、地质灾害、压覆矿产、水土保持4项评价。今年5月17日起，又启动了11项区域性综合评价工作。”王勇介绍，经过3个月，目前开发区已完成所有15个事项的区域性评价，成为全国完成区域性评价最多的连片区域。
　　单个企业单个项目的繁琐报建审批，变为政府出资、区域打包式的主动“代劳”，大幅提升项目落地速度的同时，也减轻了企业负担，实现了实体经济项目审批的“零成本”。“开发区共投入了800余万元用于区域性评价。”王勇介绍，“算大账”“算长远账”，项目提前开工，带来的税收、人气等收益，都是无法估量的。据悉，经初步核算，区域性综合评价预计可为园区项目节省直接审批成本1.06亿元。截至目前，已有24个项目享受区域性评价成果，节省成本约1500万元。
　　今年以来，济南临港经济开发区打出营商环境“组合拳”。前期，绘制出省内首张项目落地全域流程图，将土地熟化、项目审批、项目验收无缝对接，将17个部门78个事项整合进三个阶段，压茬推进，并压缩80%的申请材料，以流程图的形式展示出来，为项目审批落地提供了无障碍高速“导航”。
　　在此基础上，济南临港经济开发区近期又率先梳理出了建设单位视角的“零基础”审批服务模板，整合信息公开、权责清单、窗口受理、后台审批、网上咨询等五个方面的标准，实现“一看就明白、一填就正确、一审就符合，一次就办好”。