推进共享开放开展创新应用优化网上服务

威海打造智慧高效数字政府

　　□记者 陶相银 通讯员 伯彩霞 报道
　　本报威海讯 “我原以为要到各个营业厅去排队办业务。没想到，打几个钩再签上名，就能省下好几趟的跑腿。”7月30日，在威海市不动产登记中心环翠区分中心，井先生给新买的二手房办完了过户手续，同时也把自来水、电力、暖气、天然气、有线电视等业务一并过户。
　　自去年起，威海市自然资源和规划局不动产登记中心开通了“互联网+不动产登记”模式。“这套模式实现了从‘来回跑腿’向‘最多跑一次’、从‘精简材料’向‘零材料’、从‘当日办结’向‘即时办结’的跨越式发展。”威海市不动产登记中心环翠分中心主任张希奇说，“比如说，我们在全省率先实现了水电气暖和有线电视等多项业务的无感过户，市民在办理房产过户时，我们可把这些业务一同办结。”
　　“互联网+不动产登记”模式的强大功能，是基于大数据共享。“我们目前已实现与市场监管、税务、民政等15个部门的数据共享。”张希奇说，“就是这些共享的数据让群众只出示一次有效证件就能办理各项业务，付费方式也可任选最方便的一种。通俗来说，就是数据替群众、企业跑了腿。”
　　实现数据多源汇聚并共享开放的幕后支持者是威海市大数据中心。近几年，该中心建设完善人口、法人、公共信用等6大基础信息资源库，应急、政法综治、交通出行等14个主题信息资源库，疫情防控、综合治税、低保核对等23个专题库，汇聚全市485个单位业务数据59亿条，实现市、县两级243个系统实时对接。全市144个部门实现数据对接，113个部门开展数据交换，交换量11亿条次，在山东公共数据开放网站上开放了18个主题14亿条数据。
　　共享数据为开展数据创新应用提供了保障。仅今年以来，威海市就在智慧民政、招生入学、医保核查、微警务等民生领域，创新开展20余个跨层级共享应用。以初中升高中“掌上办”为例，依托威海政务服务云平台，共享市大数据平台的公安部门户籍数据、国土部门不动产数据、民政部门婚姻登记数据，开发了市直高中招生家庭区域审核系统。学生家长只需通过手机登录“爱山东”APP（威海站），输入身份证号后1分钟即可完成系统自动核验。该服务自上线以来，威海市区范围内通过“爱山东”APP完成初升高区域划分填报的考生累计达2万余人，占中考总人数的57.7%，减少申报材料10余万份，减少跑腿次数4万多人次，办事效率提高95%以上。目前，该模式已推广至全市各区（市）。
　　大数据的应用又为优化网上政府服务提供了支撑。威海市深入推进“一网通办”“零跑腿”“一次办好”，打造24小时不打烊的网上政务服务，全市7369项政务服务事项和1833项依申请政务服务事项等全部上网运行，“一次办好”事项占比提升到99.89%，政务服务网4155个事项实现电子证照关联。以“爱山东”APP（威海站）提供“掌上服务”，上线775项政务应用服务。
　　作为山东省首批新型智慧城市试点，近几年，威海市以数字城市建设为抓手，以数据资源汇聚开放应用为支撑，立足数据汇聚、创新数据应用、助力数字转型，深入实施大数据创新应用突破行动，充分发挥大数据在优政惠民兴企中的支撑和驱动作用，着力打造整体智慧高效的数字政府。