盘活闲置低效用地，近700亩土地腾笼换鸟保障大项目推进

凤凰镇上落“凤凰”

　　□ 本报记者 刘 磊
　　　　本报通讯员 王聪颖 陈媛

　　4月9日，在淄博市临淄区凤凰镇的蓝帆医疗75亿支/年健康防护手套项目建设现场，一二车间20条生产线实现一次开车成功，顺利进入试生产阶段。
　　“预计4月22日就可逐步建成投产。建成后，当年即可实现11.5亿元产值增收，未来3年内这里将建成年产值超300亿元的高端医药防护产业园区。”对于企业未来的发展，蓝帆医疗股份有限公司副总经理刘统毅信心十足。
　　但项目在启动初期却并非一帆风顺。蓝帆医疗这一项目占用的157亩地，原先遍布着14家停、破产企业和手工小作坊。7年以来该地块一直未能清障，多家企业有意进驻均无功而返。
　　“项目在选址阶段，其实我们也犹豫再三。”刘统毅解释，根据蓝帆医疗去年六月发布的项目建设公告，项目拟于2020年三季度开工建设，预计2021年5月一期试运行，“但正常项目建设周期一般为10个月。如果未能及时完成土地清表，项目便无法顺利如期投产”。
　　为了保障项目顺利落地，凤凰镇抽调单位骨干成立项目建设推进专班，反复研究上级土地、城管、法律等相关政策规定，对照企业租地合同找“突破口”，发现问题第一时间召开调度会，立说立行，确保清障进度。
　　用时一个月，157亩项目用地全部完成土地清表，没有发生一起上访和强拆。
　　为大项目落地破解土地要素制约，这不是第一次。凤凰镇党委书记周鹏飞介绍，近年来，凤凰镇突出重大项目这个“压舱石”，深化“亩均论英雄”改革。
　　今年，凤凰镇计划开工的省、市、区重点项目有18个，土地总需求3753亩。要保障项目落地，就要破解土地指标紧缺、优质项目无地可用的窘境。面对部分重点项目用地缺口，凤凰镇对辖区内建设用地资源进行全面清理摸排，做好相关企业搬迁，盘活僵尸企业、闲置厂房院落，将闲置资源再利用变为工作的重要突破口。
　　简而言之，要破题，就得盘活闲置土地及低效用地。
　　在位于凤凰镇的伊特包装有限公司，30多辆卡车在厂区进进出出，搬迁工作正紧锣密鼓进行中。
　　既要推进项目，又要保证不出矛盾和问题，这考验着政府的智慧和作风。半导体新材料产业园内涉及搬迁企业9家，情况各有不同，凤凰镇成立“一对一”服务队，和企业坐在一起想办法、解难题，9家企业均同意搬迁或拆除，腾空建设用地130亩。
　　未来5年内，这里将建成全国首个集成电路材料产业基地，成为区域经济高质量发展的又一增长极。
　　蓝帆医疗125亿支/年健康防护手套项目，218亩地块上剩余的3家生产企业均已完成新建产区选址，预计6月份前完成当前位置拆迁工作；一个月整合5家“散乱小”企业，完成40余亩土地清表工作，保障了市级重大项目“鑫泰石化五期丙烷脱氢配套储运平台项目”的顺利开工建设。
　　出新招、重实效，整合“散乱小”企业、让闲置资源发挥效能，为有技术、有实力、有前景的重点项目腾出发展空间。凤凰镇通过临淄区“四大”活动常态化开展，解放思想，全面盘活辖区内建设用地，保障了一大批大项目、好项目的顺利推进，为区域经济高质量发展注入后劲。近两年，凤凰镇共处置僵尸企业3家、闲置项目1处，拆除49处闲散院落、21家“散乱小”企业，搬迁14家在生产企业，腾空现状建设用地近700亩，保障了总投资144.7亿元的5个省、市重大项目落地开工。
　　项目建成后，预计当年可实现100亿元产值增收，直接增加1400余个就业岗位。