日照坚持“办信访就是办民生、办民心”——

“案结事了民怨消”，一个都不少

　　□ 本报记者 丁兆霞
　　 本报通讯员 雷 克

　　“回想起来，这事我也有错。你们这么真诚地多次上门跟我谈心，还帮我解决实际困难，我就是铁石心肠也被你们焐热了。”日前，日照市莒县夏庄镇后石屯村村干部石某岩，在县纪委监委工作人员的陪同下再次来到村民石某序家中。这一次，多次进京到省信访的石某序，终于亲笔写下了息诉罢访书。
　　登门造访的石某岩，正是石某序的“被信访人”。原来，2018年以来，石某序先后多次向莒县纪委监委反映该村干部石某岩存在骗取国家补偿款等问题。收到举报后，莒县纪委监委及时查清问题，给予石某岩留党察看一年的党纪处分。然而，石某序对这一结果并不满意。莒县纪委监委工作人员在再次登门了解情况时得知，石某序年老体弱，其妻患有精神疾病，家庭情况十分困难，连孩子也只能由亲戚代为抚养，对村干部缺乏认同感和信任感。对此，该县纪委监委又主动协调夏庄镇按政策为其家属办理了低保及残疾人补助，镇村干部也多次上门与其交流谈心，帮助解决其实际困难。真情换真心，石某序终于被打动，有了开头的一幕。
　　在把问题查清查透的基础上，一方面纪委监委、镇村有关干部主动登门谈心，让被信访人与信访人双见面、解心结，另一方面对信访人有合理诉求的做到解决问题到位，对生活困难的帮扶救助到位，让信访人既有“面子”，又有“里子”——这就是日照市纪委监委在处理基层信访案件时探索实施的“双子工作法”。
　　“办信访就是办民生、办民心，积极回应群众诉求，推动群众‘急难愁盼’问题解决，解开每一个信访群众的心结，理顺每一个信访家庭的生活，不仅能消除不安定的隐患，也有助于搭建起密切党群干群关系的连心桥。”日照市纪委常委滕世翠表示。
　　对未办结的，精准研判，直查快办，快查快结；对已办结仍重复举报的，“解剖麻雀”，既查找办案质量、反馈答复等方面问题，又剖析重复信访原因，包联到人，限期纠正，再次反馈；对久拖不决的，领导包案，挂牌督办，审核办结……针对农村“多年、多层、多头”信访举报件在全市纪检监察信访举报总量中占比较高，导致信访举报总量高位运行的现象，自2018年起，日照市纪委监委连续三年组织开展了化解信访积案集中行动，在信访积案化解中不断增强为民办实事的能力水平。
　　信访举报件如何“减存量、遏增量、控总量”？日照市各级纪委监委用心、用情、用力、用功。为有效避免信访举报结而不服、重复举报问题，东港区纪委监委实行“实名举报双向承诺、三方见面”制度，即对属于乡镇街道纪委办理的案件，由区纪委监委信访室主持召开乡镇街道纪委书记与举报人的“双向承诺三方见面会”，明确双方责任，预防重复信访产生。为提高信访举报案件办理质量，岚山区实行农村基层信访举报办理工作全程管控，乡镇街道纪委初核方案、处置方式、处置结果都要经区纪委监委纪检监察室、案件审理室审核把关。
　　“案结、事了、民怨消”，一个都不少。去年，纳入日照市纪委监委农村基层信访举报办理工作全程管控的160件农村基层实名信访举报，结服127件。其中，39件五年以上疑难复杂信访积案全部清零。全市纪检监察信访举报总量同比下降19.7%，实现信访总量连续三年下降。