群众自己说事、议事、主事,大合唱奏响社会治理“新乐章”

“有事来商量”化矛盾于基层

2020-10-14 作者: 张晓帆 来源: 大众日报
  □本报记者 张晓帆  
  本报通讯员 王潇 刘嘉曦
  
  社会治理的重心在基层,难点也在基层。青岛市李沧区虎山路街道下辖21个社区,是李沧区所辖社区最多的街道,社区人群构成复杂、问题多种多样、矛盾层出不穷。群众的事情无小事,虎山路街道借鉴“枫桥新经验”,以民情协商有载体、解决问题有平台、沟通交流有渠道、建强支部有方向为目标,探索实施“民情协商”新模式,打造出“有事来商量”的民主协商品牌。
  联系群众鱼得水,脱离群众树断根。虎山路街道充分发挥基层党支部战斗堡垒作用、党小组的前沿组织作用、党员的示范带动作用和居民在协商民主中的主动参与作用,把社区作用发挥好,把民情平台搭建好,协调资源能商量,畅通渠道多商量,和群众坐在一条板凳上“拉家常、达共识、解难题”,由群众自己说事、议事、主事,做到“小事不出居、大事不出街、矛盾不上交、就地化解掉”。
有事能商量
  前段时间,虎山路街道的一个社区因自来水供水不足、天然气管道未接通等问题,影响到了社区200多户居民的日常生活,导致居民意见较大。
  了解到这一情况后,虎山路街道党工委及时启动应急预案,按照有事来商量工作模式,一方面邀请社区内威望较高的长者出面做好稳定工作,同时,积极与责任单位海润自来水公司、泰能天然气公司等积极对接协调。
  最后,这些公司与街道、社区两委成员、居民代表以及部分住户、社区律师在街道的“议事厅”经过充分的协商讨论,制定解决方案。通过改粗供水管道加压、延伸供气管线的方式,解决了居民的吃水难、用气难问题,将矛盾纠纷化解在萌芽状态。
  跟群众多商量才能让群众更满意。虎山路街道充分发挥党的领导,以居民需求为导向,以解决问题为目标,建立有事来商量云平台、有事来商量议事厅、有事来商量微话吧三级平台,实现群众自己“说事、议事、主事”,社区的事群众商量着办,求出了发展的“最大公约数”,画出了和谐的“最大同心圆”。
  其中,有事来商量云平台利用辖区律师事务所、法律工作者资源较为集中的优势,整合辖区资源,培育起集法律咨询、人民调解、政务讲解、社工增能、心理帮扶等多支队伍于一体的有事来商量智囊库,并建立起24小时不间断线上、线下服务机制,为居民提供法治宣传、法律调解、法律咨询、法律援助等服务。
  有事来商量议事厅将每月26日作为“议事日”,借助社区“五老”队伍、社区律师、居民代表对社区矛盾纠纷进行了解、分类、协商,摸清居民需求,化解基层矛盾。同时,以社区党员、居民代表为主体,成立有事来商量微话吧,从群众一线收集汇总居民所反映的问题和意见,形成社区公共事务议题,更好地激发社区居民主动参与热情。
有事愿商量
  不仅“好事”要商量,“难事”也要商量。虎山路街道采取“老社区用老邻居处理老问题、新社区用新队伍解决新矛盾、专业事找专业人专业手法解决”的方式梯次处理,实现调解机制从独角戏到“大合唱”的转变,为矛盾调处提供全方位、常态化服务,让群众“有事愿商量”。
  岳湖社区因小区装修、物业管理、车位划分等问题,投诉较多。为彻底解决这些问题,虎山路街道依靠社区志愿者组建的文化特色队伍和治安巡逻队伍,开展普法教育、创城宣传、矛盾纠纷调解等活动,以民警包片、街道干部包社区、城管进社区、物业联席会等方式,入户化解矛盾纠纷110起。
  虎山路街道党工委书记单伟说,以前政府经常替老百姓做主,虽然做了很多事,但老百姓往往不满意。社区居民之间常因一些鸡毛蒜皮的事情产生纠纷,这些问题政府“不好管”,但如果听之任之容易导致矛盾升级。虎山路街道自觉拜群众为师、向人民学习,最大限度调动群众参与社会治理的能动性、创造性,在岳湖社区矛盾化解过程中,依托720名志愿者队伍每天的巡逻,及时发现各类矛盾、隐患,并及时处置,做到社会治理过程让群众参与、成效让群众评判、成果让群众共享。
有事好商量
  针对辖区周边交通拥堵问题,虎山路街道牵头组织社区居委会、交警、党员代表、居民骨干等召开“进社区恳谈会”,通过会议研究和建议征求,制定了停车泊位和微循环行车方案,有效缓解了该区域交通堵塞问题;
  虎山路二小项目拆迁推进不力,虎山路街道多次牵头组织李沧区建管、城建等部门向被拆迁企业宣传拆迁政策和补偿标准,并邀请利益相关方与被拆迁企业召开恳谈会,共商共建,全力以赴攻克难题……
  群众的事情无小事。在虎山路街道,“有事来商量”已然成为合理、科学、规范、专业解决问题的重要法宝,并借此啃掉了秀峰路小学、李家庵二小、昌泰加油站拆迁等硬骨头。
  通过配套大事共商共建机制、难事依法处置机制、急事快速应对机制、愁事专业匹配机制、杂事灵活调处机制等合作共建机制,虎山路街道把党组织的服务管理触角延伸到社会治理的每个末梢,实现党委领导下的政府治理和社会调节、居民自治良性互动,促进愁事合理、科学、规范、专业地解决。
  虎山路街道还建立问题解决反馈机制,对协商过程、协商成果、服务成效、居民满意度等进行评估。目前,共受理群众申请调解240余件,调解成功234件,调解成功率达96%以上,群众满意度不断提升。