“召回”冲击波

2020-09-21 作者: 张海峰 来源: 大众日报
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  编者按:自2017年下半年在全省率先开展干部召回管理试点以来,德州市召回62名党员干部接受谈心谈话、党性教育、专题培训和跟踪考核等。采访中一些基层干部认为,干部召回管理是一种自我净化与自我革新,防微杜渐警示工作不深入不投入、不敢为不愿为的干部,也能及时发现解决一些苗头性的问题,通过教育充电提升干部的作风和水平,有利于保护和激励基层干部的工作积极性,提高工作效能。

    □ 本报记者 张海峰 贺莹莹

  委屈,紧张!这是宁津县杜集镇党委书记杜春园接到上级组织部门召回通知时的内心感受。
  “封闭培训的第一天,心里五味杂陈。在党校里看着认识的人也不想打招呼,也不愿意互相交流,毕竟这不是什么光荣的事儿。”2019年9月份,包括杜春园在内的10名干部被同批召回,在宁津县委党校进行为期一周的封闭式培训学习。
  2019年8月,上级环保部门在开展专项检查时,发现距离杜集镇党委政府2.5公里处有一家没有环评手续的小砂石料厂,于是限期杜集镇一个月内整改清理到位。“镇上相关部门要求该厂停产。”杜春园回忆,但是厂子里的混凝土搅拌站等设施一直未能清理,等期限快到了,上级环保部门来复查时,这个问题被严肃地指出。因为整改落实不到位,杜集镇被上级环保部门点名批评,这成为杜春园被召回的直接原因。
  杜春园2013年离开县直部门后一直在乡镇工作,任杜集镇党委书记已有4年。“说实话,砂石料厂这个事情一开始我并不知道。当时镇上的家具产业园刚刚投用,大家都在忙着动员小散企业进驻的事儿。没想到这次动真格的了,所以一开始感到有点委屈。但事后再想,的确是自己思想上疏忽大意了,工作不严不实不到位,给全县抹了黑。感觉很对不住大家,还不如个人受个处分。”
  镇党委书记被召回,杜集镇的其他干部也很紧张、很担心、很自责。“镇长给我说,大家都憋着一股劲儿干工作。特别是几个负责环保的,眼圈都红了,就想着如何把失去的分数补回来。”杜春园说。召回期满考核合格,杜春园回到原岗位工作,这时候他心里的疙瘩慢慢也解开了。他让镇上相关部门对负责环保的干部以及相关管区和村干部作了提醒谈话,让大家放下包袱,提振精神,继续投入到家具产业园区的工作中。截至目前,该镇已有30多家家具喷漆企业进驻园区。
  与杜集镇相距不远的张大庄镇,是宁津县最大的家具产业集聚区,高峰时期有业户上千家。张大庄镇党委书记刘俊江同样因为环保工作问题被召回管理。他告诉记者,召回原因主要是小散乱污企业反弹率较高,加上家具产业园区建设推进在全县是较慢的。环保这项工作紧抓了两三年,心理上的确有点儿疲沓。“这次召回是对自己的猛击一掌、大喝一声,是一个重新认识自己、提升自己的机会,在红红脸、出出汗的同时,也让我的心灵受到一次前所未有的触动,提醒自己统筹做好生态环境保护与经济发展这项工作是长期艰巨的,绝不能有松懈歇脚的想法。”刘俊江召回期满后,张大庄镇立即开展了环境集中攻坚战回头看行动。刘俊江同镇长王建军以及班子成员、管区书记等分别认领2至3个村,并进行重点区域监管,7次召开业户代表和园区物业等各方座谈会,宣讲入园规范制度,加快了园区建设和进驻进度。
  不换思想就换人,不负责就问责,不担当就挪位,不作为就撤职!召回管理制度把这个鲜明导向落到了实处,起到了强烈的警示震慑作用。“作为地方干部,当太平官、逍遥官、滑头官是最大的不负责任。通过召回管理,感觉自己的思想认识和工作作风有了很大提升。”夏津县新盛店镇党委书记王学才,因为在脱贫攻坚中存在形式主义、官僚主义问题,今年5月份被召回管理,目前仍处在实践锻炼期。有关工作人员日前到新盛店镇政府跟踪考察时发现,他已经带头遍访全镇533户贫困户,对脱贫攻坚工作存在的问题短板进行了一次全面体检。
  9月9日将近晚7点,在庆云县常家镇党委政府会议室,常家镇党委书记南照龙同镇班子成员和管区书记才开完当天的例会。近两年来,周一到周六,他们每天早晚开两次碰头会,布置交流当天工作,雷打不动。
  庆云县是德州市最早试行不胜任现职干部召回管理试点的。2017年对13名不胜任现职干部进行召回管理,过程中他们还试行了召回预警制以及各部门单位具备召回情形人员“零报告”制度。此后两年多时间,对14个单位部门的主要负责人发出了召回预警,并对部分不适合、不胜任的干部适时进行了组织调整。
  2017年底,常家镇主要负责人因综合考核长期居后被发出召回预警;2018年3月,南照龙从城区的渤海路街道办事处主任调任常家镇任党委书记。“组织上找我谈话时反复提到,常家镇人口与面积均居全县第二位,但各项工作排名与之不相匹配。之前已经发出召回预警,如果局面不改观,那你刚刚上任就面临被召回。”南照龙说,必须打一场翻身仗。此后常家镇抓党建促发展,在基础设施和民生项目建设、信访积案化解以及招商引资等方面持续发力,综合考核成绩从长期位居倒数,到排名不断攀升,2018年排名第四,2019年排名第三,今年上半年排名第二。
  “召回不是全盘否定,而是治病救人。”南照龙告诉记者,干部召回管理给大家带来的冲击不小,对此大家有一个认识理解的过程。当前基层工作的确面临很多比较复杂的情况,对干部素质和监督管理都提出了更高的要求。担当作为与容错免责就像一个硬币的两面,缺一不可。从这个意义上讲,召回管理越来越体现出对干部的严管厚爱,应当正确对待。
  德州市委组织部负责同志表示,对在召回管理后思想认识深刻、作风转变明显、工作进步较大的干部,正常安排使用,对成绩突出、表现优秀、符合条件的,该提拔的提拔,该重用的重用;对召回管理后跟踪考核不合格的,按照干部管理权限给予诫勉、调离岗位、责令辞职、免职、降职等处理。