推行“有温度的执法”持续优化法治营商环境

省市场监督管理局党组书记、局长侯成君

2020-03-25 作者: 赵小菊 来源: 大众日报
  省委、省政府召开全省“重点工作攻坚年”动员大会,发起九大改革攻坚行动,这是向全省发出的全面建成小康社会、推进新旧动能转换初见成效的冲锋决战号令。省市场监管局将紧跟省委决策,充分发挥市场监管职能作用,加快推进法治化营商环境建设,创新事中事后监管理念和方式,在优化法治环境攻坚行动中当先锋、走在前。
  全面实施“互联网+监管”。依托国家“互联网+监管”系统,动态调整监管事项清单和检查实施清单,及时更新发布监管动态信息和曝光信息,推进监管数据有效归集共享,组织实施风险分类、风险预警、风险分析、联合监管等工作。积极推进运用远程监管、移动监管、预警防控等非现场监管手段,压减现场监管事项,最大限度减少对企业的干扰。
  探索实施包容审慎监管。坚持依法监管与包容审慎监管相统一,推行“有温度的执法”,加快研究推出市场监管领域轻微违法行为免罚规定和免罚清单,在一定条件下对企业轻微违法行为给予容错改正机会,避免“一刀切”执法,为市场主体发展壮大提供更加宽容的制度环境,增强企业发展信心,激发市场主体活力。
  完善新兴业态监管模式。对共享经济、人工智能、工业互联网等新技术、新产业、新业态、新模式,量身定制监管制度,在守住安全底线的前提下,给予企业1-3年包容期。在包容期内,以行政指导和服务为重点,通过法规宣传、行政提示、行政建议、行政约谈等柔性监管方式,引导和督促企业守法诚信经营。
  健全市场监管体制机制。推动部门联合“双随机、一公开”监管常态化,整合各部门抽查任务,减少抽查次数,减轻企业负担。实施信用风险分类管理,根据企业信用风险等级,确定不同的抽查比例和频次,提升监管的精准化水平。强化信用约束,落实部门联合惩戒措施,提高企业违法失信成本。
(□记者 赵小菊 整理)