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2019年，淄博市智能制造向纵深推进，培育22家智慧工厂，135个智能车间，上云企业突破6000家，预计两化融合水平保持全省前列。图为金晶集团高档浮法超白玻璃生产线。 |
1月4日上午10点半，淄博市十五届人大五次会议举行了首场新闻发布会。据了解，这在淄博市人代会历史上尚属首次。
《政府工作报告》提出，淄博转型升级高质量发展，要实施包括产业、科教创新、金融、改革开放、文化、生态在内的六大赋能行动。结合淄博市各部门工作职能，大会宣传组邀请了淄博市发展和改革委员会、淄博市科技局、淄博市工业和信息化局、淄博市生态环境局、淄博市文化和旅游局、淄博市地方金融监管局六个重要支持部门，依次解读报告，落实六大赋能行动举措。
□大众报业记者 刘磊 马斌 姜涛
改革开放赋能
做好“优存量、扩增量”两篇文章
淄博市发展和改革委员会主任陈思林就《政府工作报告》中“重大项目建设”“新旧动能转换重大工程”进行了说明和解读。
重大项目建设方面，今年全市计划安排市重大项目260个，总投资3700亿元以上，新开工项目118个，全年完成投资840亿元以上。今年的市级重大项目，平均单体投资规模较上年提高了40%，产业项目占比提高了5个百分点。
今年将实施“项目建设提质增效年”活动，重点做到强力抓好手续办理，实现重大项目“拿地即开工”；强力抓好要素保障，实现项目建设需求应保尽保；强力抓好项目策划储备，为高质量发展提供坚强动力等“三个强力抓好”。
在实施新旧动能转换重大工程方面，聚力加强规划引领，聚力做好“优存量、扩增量”两篇文章。抓住山东自由贸易试验区和上合地方经贸合作示范区建设机遇，建设淄博内陆港。积极谋划重大基础设施，推动张博铁路电气化改造、轨道交通一期工程尽快开工建设，争取滨淄临高铁纳入国家高速铁路网规划，加快青岛西—沂源—莱芜高铁、淄博—东营城际铁路等项目前期工作。加快推动济淄潍、沾临、济南至高青等高速公路规划建设。做好民用机场规划选址和小清河通航工作。
科教创新赋能
为老工业城市崛起提供科技支撑
“2019年淄博科技交出了一份很好的答卷，科技创新综合指数列全省第三位，高新技术企业培育超过了130家，增幅全省排名第一。”1月4日，淄博市科技局局长于秀栋表示。
于秀栋介绍，《政府工作报告》提出，淄博转型升级高质量发展，要实施包括产业、科教创新、金融、改革开放、文化、生态在内的六大赋能行动。结合淄博市各部门工作职能，今年，淄博市科技局将全面提升科技创新整体效能，为老工业城市转型升级，加速崛起提供新的科技支撑。
2019年，淄博市科技局强化科技政策宣传，全市科技研发经费投入强度再创新高，总量达到133.68亿元；560家企业享受省市县研究开发财政补助资金总额达1.69亿元，数量及金额均居全省第3位；全年共争取省级以上各类科技扶持资金5.4亿余元；兑现93家中小微企业“小升高”补助资金930万元，企业数、资金规模数均较去年实现翻番。
2020年，淄博市科技局将学习好、理解好、贯彻好市委市政府提出的“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”“引进一个顶尖人才，带来一个团队，提升一个产业，培育一个新经济增长点”的新理念、新思路，围绕“四强”产业创新发展，聚焦提升原始创新、自主创新能力和科技创新资源供给，提质增效现有平台，新建高水平创新平台，用好科技成果转化服务平台，发挥高质量创新平台对区域发展的推动作用。
生态赋能
为高质量发展植入“净化器”
“大力实施生态赋能，为高质量发展植入‘净化器’。”淄博市生态环境局局长于照春表示，所谓“净化器”就是减少污染物的排放量，推动环境质量的改善，为高质量发展腾出总量和容量空间。近几年，生态环境部门一直建设依法治污、精准治污和科技治污。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚定不移推进“四减四增”三年行动，推动全市生态环境质量持续改善。
2020年是打赢蓝天保卫战三年行动计划和“四减四增”三年行动的最后一年，也是承接“十四五”的关键年。于照春介绍，今年《政府工作报告》中提到，要大力推进污染防治攻坚，坚决打好蓝天保卫战，扎实推进“四减四增”行动，坚定不移抓好中央环保督察反馈意见和“回头看”移交问题整改，组织实施1580项污染防治任务，一手抓“刑责治污”，一手抓“全员环保”，形成人人参与的“大环保”工作格局。
2020年，淄博市生态环境局将紧盯环境质量改善目标，以更强意志、更大力度、更严举措、更硬作风坚决打赢污染防治攻坚战，用实际行动展现“淄博担当”，推动生态淄博建设取得新的更大成就。
文化赋能
积极探索文旅融合发展路径
淄博市文化和旅游局局长周茂松表示，回顾2019年，全市文化旅游工作主要体现在“十个一”上，包括狠抓了一批标志枢纽、投资大的文旅重点项目；启动了一场全民参与、文企联动的文化惠民消费季；举办了一系列高规格、高层次文物展览；创作了一批思想性、艺术性俱佳的艺术精品；荣获了一系列含金量足、影响力高的殊荣大奖；推出了一批覆盖城乡、普惠均等的公共文化惠民工程；举办了一系列卓有影响、特色鲜明的节会活动；打出了一套立体化、全媒体宣传组合拳；创新建设了一批飘满书香、便民阅读的书房书屋；建立了一套管理高效、实时智能的数字文旅系统。
2020年，淄博市文化和旅游局将重点聚力齐文化传承创新发展，抓好中华文明齐文化论坛、世界著名大学校长论坛、世界足球文化高峰论坛、稷下学宫与雅典学院文化交流等高端论坛。聚力全民阅读打造“书香淄博”， 适时延长图书馆开放时间，提升农家书屋和图书流动服务点效能发挥，加快构建一县(区)一书城、一镇(街道)一书吧、一村(居)一书屋的“15分钟阅读圈”。
聚力文化旅游消费升级，筹划举办2020淄博国际妇女儿童文旅商品交易博览会、山东文创精品展、淄博市文创商品设计大赛、淄博市文化创意产品版权设计大赛等展会,搭建文旅创意产品交易平台。
金融赋能
做好推动高质量发展“倍增器”
“金融监管局作为六大支持部门之一，今年将具体做好高水平做好金融发展规划、持续推进金融双招双引、全力推进金融平台建设、高质量抓好金融论坛打造、持续增大金融产业3发展规模和积极做好金融风险防控共六个方面的工作，做好推动高质量发展‘倍增器’。”淄博市地方金融监督管理局局长马靖说。
突出优化金融产业生态，努力提升赋能水平。举办中国（淄博）创投风投高峰论坛暨基金项目推介会和提升智慧金融综合服务平台建设是今年金融创新的亮点工作，通过搭建创投风投论坛这个平台，吸引一众创投风投机构，将淄博市的优质项目进行推介，不仅可以实现资金和项目的对接，满足企业融资需求，更重要的是可以改变企业传统融资观念。
“除了银行贷款间接融资，直接融资也是大有可为的，对企业来说，不管是哪种融资途径，能帮助淄博市企业实现真正快速发展的，就是好的融资途径。”马靖说。
而智慧金融综合服务平台，则可以充分运用互联网、大数据等先进技术，为企业全面动态精准画像，让金融机构及时掌握中小微企业经营信息、融资需求，让中小微企业及时了解金融政策、信贷产品和服务模式，从根本上解决银企信息不对称问题，实现资金需求与金融资源供给有效对接。
产业赋能
全力打造全国新型工业化强市
“2019年市工信局实行工作项目化、项目清单化、清单数字化，各项重点工作取得积极进展。”淄博市工业和信息化局副局长韩俊波介绍，淄博市工业经济运行企稳回升，全面完成省下达的增长目标；动能转换提质加速，预计新材料、智能装备、新医药和电子信息“四强”产业增加值占比增至41%，323项市级重点技改项目开工率95%以上，淄博市获批国家工业资源综合利用基地；企业发展活力增强，新增省级以上单项冠军、瞪羚企业、“专精特新”企业35家；营商环境持续改善，全市企业家大会精神和关心关爱企业家十条措施扎实落实，企业家心无旁骛激情创业氛围日益浓厚。
2020年，淄博市工信局将突出做好“优”“扩”两篇文章，推动新旧动能转换精准突破、走在前列，全力打造国家新型工业化强市。力争通过3-5年，打造氟硅材料、高端制药、新能源汽车等500亿级，集成电路、MEMS、机器人等100亿级新兴产业链群。全力推动“个改企、小升规、规改股、股上市”，确保“小升规”培育库入库企业不低于260家，做大做强规上企业后备力量。
《政府工作报告》提出，淄博转型升级高质量发展，要实施包括产业、科教创新、金融、改革开放、文化、生态在内的六大赋能行动。结合淄博市各部门工作职能，大会宣传组邀请了淄博市发展和改革委员会、淄博市科技局、淄博市工业和信息化局、淄博市生态环境局、淄博市文化和旅游局、淄博市地方金融监管局六个重要支持部门，依次解读报告，落实六大赋能行动举措。
□大众报业记者 刘磊 马斌 姜涛
改革开放赋能
做好“优存量、扩增量”两篇文章
淄博市发展和改革委员会主任陈思林就《政府工作报告》中“重大项目建设”“新旧动能转换重大工程”进行了说明和解读。
重大项目建设方面，今年全市计划安排市重大项目260个，总投资3700亿元以上，新开工项目118个，全年完成投资840亿元以上。今年的市级重大项目，平均单体投资规模较上年提高了40%，产业项目占比提高了5个百分点。
今年将实施“项目建设提质增效年”活动，重点做到强力抓好手续办理，实现重大项目“拿地即开工”；强力抓好要素保障，实现项目建设需求应保尽保；强力抓好项目策划储备，为高质量发展提供坚强动力等“三个强力抓好”。
在实施新旧动能转换重大工程方面，聚力加强规划引领，聚力做好“优存量、扩增量”两篇文章。抓住山东自由贸易试验区和上合地方经贸合作示范区建设机遇，建设淄博内陆港。积极谋划重大基础设施，推动张博铁路电气化改造、轨道交通一期工程尽快开工建设，争取滨淄临高铁纳入国家高速铁路网规划，加快青岛西—沂源—莱芜高铁、淄博—东营城际铁路等项目前期工作。加快推动济淄潍、沾临、济南至高青等高速公路规划建设。做好民用机场规划选址和小清河通航工作。
科教创新赋能
为老工业城市崛起提供科技支撑
“2019年淄博科技交出了一份很好的答卷，科技创新综合指数列全省第三位，高新技术企业培育超过了130家，增幅全省排名第一。”1月4日，淄博市科技局局长于秀栋表示。
于秀栋介绍，《政府工作报告》提出，淄博转型升级高质量发展，要实施包括产业、科教创新、金融、改革开放、文化、生态在内的六大赋能行动。结合淄博市各部门工作职能，今年，淄博市科技局将全面提升科技创新整体效能，为老工业城市转型升级，加速崛起提供新的科技支撑。
2019年，淄博市科技局强化科技政策宣传，全市科技研发经费投入强度再创新高，总量达到133.68亿元；560家企业享受省市县研究开发财政补助资金总额达1.69亿元，数量及金额均居全省第3位；全年共争取省级以上各类科技扶持资金5.4亿余元；兑现93家中小微企业“小升高”补助资金930万元，企业数、资金规模数均较去年实现翻番。
2020年，淄博市科技局将学习好、理解好、贯彻好市委市政府提出的“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”“引进一个顶尖人才，带来一个团队，提升一个产业，培育一个新经济增长点”的新理念、新思路，围绕“四强”产业创新发展，聚焦提升原始创新、自主创新能力和科技创新资源供给，提质增效现有平台，新建高水平创新平台，用好科技成果转化服务平台，发挥高质量创新平台对区域发展的推动作用。
生态赋能
为高质量发展植入“净化器”
“大力实施生态赋能，为高质量发展植入‘净化器’。”淄博市生态环境局局长于照春表示，所谓“净化器”就是减少污染物的排放量，推动环境质量的改善，为高质量发展腾出总量和容量空间。近几年，生态环境部门一直建设依法治污、精准治污和科技治污。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚定不移推进“四减四增”三年行动，推动全市生态环境质量持续改善。
2020年是打赢蓝天保卫战三年行动计划和“四减四增”三年行动的最后一年，也是承接“十四五”的关键年。于照春介绍，今年《政府工作报告》中提到，要大力推进污染防治攻坚，坚决打好蓝天保卫战，扎实推进“四减四增”行动，坚定不移抓好中央环保督察反馈意见和“回头看”移交问题整改，组织实施1580项污染防治任务，一手抓“刑责治污”，一手抓“全员环保”，形成人人参与的“大环保”工作格局。
2020年，淄博市生态环境局将紧盯环境质量改善目标，以更强意志、更大力度、更严举措、更硬作风坚决打赢污染防治攻坚战，用实际行动展现“淄博担当”，推动生态淄博建设取得新的更大成就。
文化赋能
积极探索文旅融合发展路径
淄博市文化和旅游局局长周茂松表示，回顾2019年，全市文化旅游工作主要体现在“十个一”上，包括狠抓了一批标志枢纽、投资大的文旅重点项目；启动了一场全民参与、文企联动的文化惠民消费季；举办了一系列高规格、高层次文物展览；创作了一批思想性、艺术性俱佳的艺术精品；荣获了一系列含金量足、影响力高的殊荣大奖；推出了一批覆盖城乡、普惠均等的公共文化惠民工程；举办了一系列卓有影响、特色鲜明的节会活动；打出了一套立体化、全媒体宣传组合拳；创新建设了一批飘满书香、便民阅读的书房书屋；建立了一套管理高效、实时智能的数字文旅系统。
2020年，淄博市文化和旅游局将重点聚力齐文化传承创新发展，抓好中华文明齐文化论坛、世界著名大学校长论坛、世界足球文化高峰论坛、稷下学宫与雅典学院文化交流等高端论坛。聚力全民阅读打造“书香淄博”， 适时延长图书馆开放时间，提升农家书屋和图书流动服务点效能发挥，加快构建一县(区)一书城、一镇(街道)一书吧、一村(居)一书屋的“15分钟阅读圈”。
聚力文化旅游消费升级，筹划举办2020淄博国际妇女儿童文旅商品交易博览会、山东文创精品展、淄博市文创商品设计大赛、淄博市文化创意产品版权设计大赛等展会,搭建文旅创意产品交易平台。
金融赋能
做好推动高质量发展“倍增器”
“金融监管局作为六大支持部门之一，今年将具体做好高水平做好金融发展规划、持续推进金融双招双引、全力推进金融平台建设、高质量抓好金融论坛打造、持续增大金融产业3发展规模和积极做好金融风险防控共六个方面的工作，做好推动高质量发展‘倍增器’。”淄博市地方金融监督管理局局长马靖说。
突出优化金融产业生态，努力提升赋能水平。举办中国（淄博）创投风投高峰论坛暨基金项目推介会和提升智慧金融综合服务平台建设是今年金融创新的亮点工作，通过搭建创投风投论坛这个平台，吸引一众创投风投机构，将淄博市的优质项目进行推介，不仅可以实现资金和项目的对接，满足企业融资需求，更重要的是可以改变企业传统融资观念。
“除了银行贷款间接融资，直接融资也是大有可为的，对企业来说，不管是哪种融资途径，能帮助淄博市企业实现真正快速发展的，就是好的融资途径。”马靖说。
而智慧金融综合服务平台，则可以充分运用互联网、大数据等先进技术，为企业全面动态精准画像，让金融机构及时掌握中小微企业经营信息、融资需求，让中小微企业及时了解金融政策、信贷产品和服务模式，从根本上解决银企信息不对称问题，实现资金需求与金融资源供给有效对接。
产业赋能
全力打造全国新型工业化强市
“2019年市工信局实行工作项目化、项目清单化、清单数字化，各项重点工作取得积极进展。”淄博市工业和信息化局副局长韩俊波介绍，淄博市工业经济运行企稳回升，全面完成省下达的增长目标；动能转换提质加速，预计新材料、智能装备、新医药和电子信息“四强”产业增加值占比增至41%，323项市级重点技改项目开工率95%以上，淄博市获批国家工业资源综合利用基地；企业发展活力增强，新增省级以上单项冠军、瞪羚企业、“专精特新”企业35家；营商环境持续改善，全市企业家大会精神和关心关爱企业家十条措施扎实落实，企业家心无旁骛激情创业氛围日益浓厚。
2020年，淄博市工信局将突出做好“优”“扩”两篇文章，推动新旧动能转换精准突破、走在前列，全力打造国家新型工业化强市。力争通过3-5年，打造氟硅材料、高端制药、新能源汽车等500亿级，集成电路、MEMS、机器人等100亿级新兴产业链群。全力推动“个改企、小升规、规改股、股上市”，确保“小升规”培育库入库企业不低于260家，做大做强规上企业后备力量。