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2019-12-12 作者: 来源: 大众日报
上下联动共担当 化解薄弱践初心
永安镇薄弱村集中整治见成效
  □刘香农 隋俊卿
  
  “火车跑得快,全靠车头带。做好化解集体经济薄弱村工作不仅需要各级各部门上下联动、聚集合力、狠抓落实,更需要党委政府、村党支部、广大党员积极参与、主动作为。引导群众树立主体意识,激发改变集体经济薄弱村面貌的干劲和决心。”垦利区永安镇党委组织、统战委员周晓林说道。自“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,永安镇党委坚持问题导向,积极推进薄弱村综合整治难题,积极对接上下联动,助力经济薄弱村找出路、快发展。
  党委搭台引项目。永安镇党委致力于为集体经济薄弱村找出路、想办法,积极对接汇通食用菌项目,协调企业与经济薄弱村达成合作协议,将项目部分食用菌种植大棚出租出售给8个集体经济收入在5万元以下的经济薄弱村,并无偿给予技术指导。在集体经济薄弱村贫困家庭招录工作人员,也为百姓增收提供条件。
  政策对接助发展。永安镇党委积极对接乡村振兴,中央财政、市财政扶持壮大村集体经济项目,先后争取项目扶持资金320万元,用于8个村党支部购买种植大棚和第一批产业发展启动资金。下一步,还要进一步积极对接“第一书记”扶持,争取帮扶单位资金倾斜、政策倾斜和智力倾斜,合力推进经济薄弱村增收发展。
  支部抱团聚合力。为规范产业发展,永安镇党委积极引导各党支部以产业为基础,领办创办了8个农民专业合作社。为进一步凝聚发展合力,形成产业规模,降低运营风险,永安镇党委进一步积极与各村党支部联系沟通,倡导8个党支部抱团发展,成立合作社联合社,统一管理,统一打包,合力找销路,得到各个党支部的大力支持。
  “化解集体经济薄弱村工作,对全面推进农村改革发展、完善农村基层治理结构、实施乡村振兴战略具有非常重大的意义。化解集体经济薄弱村工作,需要党建引领,需要党员先行。要持续深化党建工作机制不断引向深入,打造一批坚强有力的基层党组织,锤炼一支全心全意为人民服务的党员干部队伍,在攻坚路上不忘初心,砥砺前行。”永安镇党委书记张守华说道。
  
  李鹊镇重心下沉助力脱贫
  □刘福春 蒋茜茜
  
  广饶县李鹊镇认真贯彻落实各级扶贫工作会议精神,将关心帮助贫困家庭消除疾苦放在心里、抓在手上、落实在行动上,发动党员干部与贫困家庭结对帮扶,帮助群众脱贫致富。
  强化政策助推精准脱贫。积极为贫困户落实“雨露计划”政策,2019年,该镇为6户贫困户在中、高职业技术学院就读的子女落实了“雨露计划”补贴。聘请第三方机构,对全镇建档立卡贫困户房屋进行了危房等级鉴定,对于鉴定结果为C、D级的房屋,及时制订改造方案,并聘请施工队按要求对贫困户房屋进行改造,保证建档立卡贫困户住房安全。
  强化服务提升脱贫质量。集中力量为贫困户较为集中的张郭三、北赵、前艾家等19个村实施村庄绿化、墙体粉刷等基础设施建设,并统一实施旱厕改造、天然气村村通项目,切实改善贫困户人居环境。在安里、鲍家村等村,70岁以上老人每周可到幸福园免费聚餐2次,在黄东村建设“一元餐厅”,70岁以上老人仅需一元钱就可用餐。
  多方施策助力精准脱贫。加强政府协调,在贫困户集中的东柳村,流转土地1600余亩,为长期患病、年老体弱的贫困户家庭带来稳定的经济收益。在全镇大力发展家庭农场、专业合作社,实施订单农业,带动贫困户收入提升。积极为贫困户宣传落实金融扶贫政策,对符合贷款条件的建档立卡贫困户,提出申请后可以提供“5万元以下、3年以内、免除担保抵押、扶贫贴息支持、县级风险补偿”的“富民农户贷”小额信用贷款,支持贫困户发展生产,增加贫困户收入,形成脱贫攻坚长效机制。
  
  扎实做好机构编制统计工作
  □张帆
  
  为认真做好2019年垦利区机构编制统计工作,总结与检验新一轮机构改革成果,用好用活机构编制数据资源,垦利区委编办精心准备,周密部署,确保机构编制统计工作扎实推进。
  今年的机构编制统计工作,既是对深化党和国家机构改革成果的总结和检验,也是今后一段时间内各项机构编制统计和核查等工作的基础,区委编办认真落实“月报及时体现机构改革进展情况,确保机构改革真实完整的情况通过数据准确反映出来”这一要求,进一步提高今年月报工作的政治重要性,站在讲政治的高度为全区机构编制管理提供全面、真实、有效的数据支撑,切实维护机构编制管理的严肃性和权威性。
  
  垦利推进
  实名制网上公示调整更新工作
  □宋昊
  
  为夯实机构编制数据基础,积极适应机构编制管理新要求,进一步加强机构编制实名制管理,充分发挥机构编制资源效益,垦利区委编办扎实推进机构改革后机构编制实名制网上公示信息调整更新工作,确保实名制网上公示信息完整准确。
  针对改革后发生的变化,编办认真梳理关于实名制网上公示信息维护的最新要求,确保实名制网上公示信息更新工作的准确性。严格遵守机构编制审批权限和程序规定,及时更新实名制管理系统信息,进一步建立健全“职能有转有变、机构有设有撤、编制有增有减、人员有进有出”的动态管理办法,盘活机构编制资源,将有限有机构编制资源向重点领域、关键环节和民生事业倾斜。
  
  牢记初心使命
  助力乡村振兴
  □曲克亮
  
  东营市派陈庄镇乡村振兴服务二队负责清河、三合、双滩、堐西、新立5个村。自7月22日入驻以来,全体队员迅速转变角色,积极适应新任务、新环境,一手抓队伍管理,一手抓调查研究,各项任务进展顺利。
  建章立制,加强队伍管理。制定各类制度18个,细化队内分工,明确责任到人,与每名队员签订党风廉政责任书和安全责任书。成立服务队党支部,以党建促管理,确保整个队伍风清气正、规范高效。
  加强学习,提升服务能力。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,指导帮扶村认真组织开展相关活动,共组织学习研讨18次,外出参观学习2次,使大家进一步锤炼了党性、开阔了眼界和思路,坚持周一例会和周五集中学习,组织队员认真研读各级有关乡村振兴的政策,全面提升服务本领。
  深入调研,掌握镇村情况。集中组织与镇、村对接座谈6次,队员每周至少2天到帮扶村走访调研,主动与各级有关部门对接,及时掌握资金、项目等方面的信息资源。目前,帮扶村的情况已基本掌握,帮扶思路已基本明确。
  真抓实干,赢得认可支持。从镇、村急需解决的急事、难事、小事入手,以实际行动赢得了基层群众的认可和支持。目前,为清河村争取的1100米田间路已经完工,清河社区急需的电脑、打印机等办公设备已经配备到位;聘请南京城里人规划设计公司为新立金硕采摘基地作的整体规划即将完成,基地瓜果蔬菜商标注册和无公害产品认证工作正快速推进,新立村被命名为山东省森林村居,扶贫日和“敬老月”期间,组织各派出单位走访慰问贫困户和老年人41户(人),抗击台风“利奇马”期间,服务队全员上阵,协调大型机械5台,帮助各村抗灾自救。
  广泛交流,探寻帮扶路子。及时向派出单位汇报,主动向县工作队请示工作,通过不同形式,与其他服务队讨论交流,共同探讨帮扶思路和措施,组织召开重点项目征求意见座谈会和论证会,梳理汇总重点项目14个,其中新立金硕采摘基地和堐西村稻米深加工项目已进入实施阶段。
  
  河口区全力筑牢
  危化品安全生产防线
  □王红英
  
  今年以来,河口区应急管理局牢固树立安全发展理念,落实“五个一”举措,着力开展危化品企业全方位安全监管,以实际行动践行应急管理工作者的“初心使命”。 
  把握形势,开展一次警示约谈教育活动。深刻吸取江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”重大爆炸事故教训,召开全区危化品企业主要负责人警示约谈教育会议,通过播放警示视频、通报当前危化品企业安全生产形势、约谈讲话等形式,对全区160余名企业负责人进行警示教育。同时,通过河口区应急管理局微信公众号等各类媒体,宣传危险化学品法律法规和安全常识。
  突出重点,开展一次专项整治活动。围绕危化品行业领域开停车、检维修、特殊作业等高风险作业环节,突出危险化学品重点区域、重点行业、重点企业、重点环节工序“四个重点”,聘请专业机构对全区71家危化品企业进行了安全“体检式”检查。检查共发现问题948项,下达执法文书29份,要求企业分类治理,坚决整改,遏制重大事故发生。
  强化意识,开展一次危化品企业应急演练活动。在东营华联石油化工厂模拟成品油罐区柴油泄漏发生火灾事故,启动《东营市河口区危险化学品生产安全事故应急预案》Ⅳ级应急响应,成立了现场指挥部和9个工作组开展应急救援演练。通过实战演练,使危化品事故救援责任单位和应急救援队伍进一步明确了各自的职责和工作程序,检验了危化品事故应急预案,促进了政府应急预案和企业应急预案的有效衔接。
  讲求实效,组织开展一次全区危化品企业安全生产大比武活动。从演讲比赛、技能比武和企业安全微视频评选3个方面,开展了安全生产大比武活动。全区6000余名职工参与了大比武的初赛,17支代表队的100余名选手进入了决赛。此次比赛通过“政府搭台,企业唱戏”的方式搭建出了企业间交流互动的平台,在全区企业中产生了积极、强烈反响。
  改革创新,开办一次安全生产宣教沙龙活动。按季度分期组织召开宣教沙龙,采取集中宣讲、现场观摩、交流发言等方式,深入开展安全生产宣教活动。选取安全管理基础较好华联石化、富宇化工、汇海医药、中海石化等区内重点企业牵头宣讲,大力宣传企业在安全生产管理中的好经验、好做法。通过典型企业宣讲、现场观摩等形式,搭建化工(危化)企业间沟通交流平台,共享安全生产工作经验,推动全区企业安全生产工作整体上水平。
  
  多措并举
  抓好信访稳定工作
  □孟凡涛 胥志忠
  
  利津县明集乡健全信访工作网络,深入实施“信访网底”工程,实行领导干部“每天接访”、村干部“定时定点办公”制度,将开展矛盾纠纷多元化解与解决当前突出矛盾问题结合起来,从常规工作到长效机制,构筑起新型防控体系。
  该乡建立了大调解格局的综治维稳工作中心,形成了以部门力量的整合、资源共享、乡村联动、携手调处为主的矛盾纠纷排查化解新模式。工作提前介入、提前开展,把矛盾化解在基层,解决在萌芽状态,防止出现群体性事件的扩大升级。该乡按照“一岗双责”的要求,及时调整充实信访工作领导小组,形成了一级抓一级、层层抓落实的信访工作局面。为方便群众来信来访的办理工作,乡里抽调得力人员“集中办公”,“敞开门”接访,形成了上下联动、左右协调的职责分工体系,确保了信访工作责任制的全面落实。
  实行领导包案制度,全乡科级干部按照职责分工,实行包案制度,从信访案件的初核、立案、调查、处理,到答复信访人,一包到底。对重点疑难案件,党政“一把手”亲自包案、亲自接访、亲自调度,促使一些“老大难”问题得到及时、有效化解。将信访工作列入乡机关干部百分考核、村干部千分制考核、村网格员年终考核内容,严格奖惩,落实责任,增强了乡村两级干部做好信访维稳工作的责任感。开展“信访积案集中化解”活动,对包村责任人进行了及时调整,组织各村网格员进行摸排,将排查情况及时报信访办形成工作台账。
  “变上访为下访,变关门为开门”,扩大社会矛盾纠纷排查的覆盖面,将各个领域、行业和群体的问题都纳入了排查的范围,采取了日常排查、定期排查、专项排查和特别防护期排查等方式,不断提高社会矛盾纠纷排查的频率和针对性,在此基础上,建立了社会矛盾纠纷的台账,为化解社会矛盾纠纷奠定了良好的基础。最大限度地把矛盾纠纷解决在基层,做到了小事不出村,大事不出乡,形成了以“大排查”促“大调处”的工作局面。按照一个积案、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底的“五个一”要求,落实班子成员包案,做到一案一策、一案一档,制定包案化解日程表。百日攻坚活动过程中,按照三到位一处理的原则,详细了解信访积案的基本情况,重新调查处理,今年以来已化解信访积案6个。