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□李英 报道
与会人员实地观摩泰安市涉案财物集中管理工作现场。 |
□ 本报记者 姜言明 刘涛
本报通讯员 尉海波 张磊
11月20日上午，山东省涉案财物集中管理工作现场会在泰安举行。来自全省16市政法系统的主要负责人现场参会，并实地观摩泰安市涉案财物集中管理工作现场。
涉案财物处置，不仅是国家治理体系完善和治理能力提升的重要体现，还是推动科技示范、制度引领和数据互联互通的重要载体。近年来，泰安市坚持问题导向，健全管理机制，实现了涉案财物管理的精细化、专业化、便捷化和智能化。
当地创新性提出将市纪委监委的涉案财物一并纳入统一管理，由市委政法委与市纪委监委牵头，会同公检法与财政等部门成立泰安市涉案财物管理领导小组和涉案财物管理工作信息平台建设专班，全面推进跨部门涉案财物管理平台和场所建设。
2018年10月26日泰安市涉案财物管理中心正式揭牌成立，采取政府购买服务的方式，委托具有政法背景、保密资质和雄厚经济实力的国有企业——山东泰山保安服务有限公司进行统一管理，通过跨部门、跨平台、一体化管理模式，建立起具有政法特色的信息管理体系。
管理中心一方面实行“四化运行”，完善治理体系。分区管理精细化。中心一期投入使用面积17186平方米，分为大型财物、贵重财物、特殊物品、一般物品和涉案车辆保管区等五大区域。各区域之间设有门禁系统，必须双人双卡并经指纹验证方可打开。区域内含有精准定位、实时盘库、自动统计、全程留痕、异常报警等功能，让管理工作化繁为简，及时高效。
保管维护专业化。对涉案财物分门别类收纳、存放、维护，实现专业标准统一、流程全息摄录、信息电子记录、储存分物分柜、全景立体监控。对保管车辆定期专业维护，参照4S店专业维护标准，一周打火、两月清洗、三月保养。对涉毒涉药、危化品、违禁物品、需低温冷藏保管等特殊物品，由专业人员专门维护，确保不发生问题。
接收服务便捷化。管理中心在立案、侦查、起诉、审判、执行、跨部门移送等环节，与公检法办案执法系统全面对接，实现涉案财物在各个诉讼流程的“换押式”移交，进一步提升办案质效。积极推动公、检、法部门内部“最多跑一次”预约专车上门接收服务，大大减少了办案时间成本，有效保障了涉案财物的移送安全。
庭审远程示证智能化。在全国政法系统首创运用5G传输技术进行远程示证，集语音、数字、图像处理为一体，综合网络多媒体技术，为庭审提供了高速率、低延时的技术支撑，充分体现了庭审的现场感、亲历性。
另一方面实施“四个规范”，打造省级标准。规范业务受理范围。当地注重联动融合、开放共治，将市纪委监委涉案物品纳入中心进行集中管理，增设纪委监委涉案物品专区。目前，全市政法机关和纪检监察机关已基本完成涉案财物移交，共存放作案工具、物证书证、涉案车辆、贵重物品，以及名人字画、烟酒、药品等涉案物品1万余件。
规范信息平台应用。根据涉案财物管理实际需要，泰安研发了体现政法特色的一体化智能管理平台，该系统从诉讼流程的“侦、诉、审”和涉案财物的“管、用、处”两个层面上，确保了数据实时传输，信息互通共享。今年9月份，当地对管理中心涉案财物一体化平台进行了数据标准改造与提升，实现与中央政法委、省委政法委涉案财物数据的互联互通。
规范权力监督。泰安市委政法委加强在线监管，公、检、法机关涉案财物专网实现互联互通，各类涉案财物实现了在线存储、在线流转、在线交接、在线查阅，做到对整个权力运行和涉案财物流转全流程、全覆盖的可视化监督。创造性地将全市政法单位、纪委监委、财政部门纳入涉案财物统一管理体系，各单位既是管理者，又是监督者，也是被监督者，进一步拓展完善内部监督、政法委监督、监委监督和财政监督，丰富了监督手段，实现了权力监督形式的新突破。
规范建设管理标准。省委政法委牵头山东省标准化研究院，编制了内容包含场所建设、运营管理、服务规范、信息平台等四项标准的《山东省涉案财物管理标准规范体系》，并在北京通过了国内专家审查。该系列标准成为全国政法系统涉案财物集中管理第一个省级标准，为涉案财物管理提供了规范引领，为“泰安经验”可复制可推广可持续提供了稳定的制度支撑。
对此，泰安市委常委、政法委书记郭德文说，“泰安市涉案财物管理中心有效打破了‘重人身权、轻财产权’的传统刑事司法理念，充分保障了当事人的合法财产权益和国家财产安全，突破了政法机关自办自管模式，实现了涵盖公检法及纪委监委涉案财物的集中统一管理，避免了涉案财物管理场地、人员与经费的重复投入。”
自泰安市涉案财物管理中心建成以来，共节约市县两级政法机关分散建设涉案财物管理场所95处2770平方米，场地约55000平方米，减少干警力量投入207人，节约年常态运维费520余万元；采用5G技术实行庭审远程示证后，预计每年节省因提交物证产生的运输、押解等相关费用约220万元；通过精细化、专业化管理，每年可避免涉案财物价值减损3000余万元，有效实现国有资产保值，最大限度保护个人财产权益。
目前，管理中心二期工程正在紧张建设中，预计12月底完工，待完全建成后可存储涉案物品10万余件，车辆600余台。
本报通讯员 尉海波 张磊
11月20日上午，山东省涉案财物集中管理工作现场会在泰安举行。来自全省16市政法系统的主要负责人现场参会，并实地观摩泰安市涉案财物集中管理工作现场。
涉案财物处置，不仅是国家治理体系完善和治理能力提升的重要体现，还是推动科技示范、制度引领和数据互联互通的重要载体。近年来，泰安市坚持问题导向，健全管理机制，实现了涉案财物管理的精细化、专业化、便捷化和智能化。
当地创新性提出将市纪委监委的涉案财物一并纳入统一管理，由市委政法委与市纪委监委牵头，会同公检法与财政等部门成立泰安市涉案财物管理领导小组和涉案财物管理工作信息平台建设专班，全面推进跨部门涉案财物管理平台和场所建设。
2018年10月26日泰安市涉案财物管理中心正式揭牌成立，采取政府购买服务的方式，委托具有政法背景、保密资质和雄厚经济实力的国有企业——山东泰山保安服务有限公司进行统一管理，通过跨部门、跨平台、一体化管理模式，建立起具有政法特色的信息管理体系。
管理中心一方面实行“四化运行”，完善治理体系。分区管理精细化。中心一期投入使用面积17186平方米，分为大型财物、贵重财物、特殊物品、一般物品和涉案车辆保管区等五大区域。各区域之间设有门禁系统，必须双人双卡并经指纹验证方可打开。区域内含有精准定位、实时盘库、自动统计、全程留痕、异常报警等功能，让管理工作化繁为简，及时高效。
保管维护专业化。对涉案财物分门别类收纳、存放、维护，实现专业标准统一、流程全息摄录、信息电子记录、储存分物分柜、全景立体监控。对保管车辆定期专业维护，参照4S店专业维护标准，一周打火、两月清洗、三月保养。对涉毒涉药、危化品、违禁物品、需低温冷藏保管等特殊物品，由专业人员专门维护，确保不发生问题。
接收服务便捷化。管理中心在立案、侦查、起诉、审判、执行、跨部门移送等环节，与公检法办案执法系统全面对接，实现涉案财物在各个诉讼流程的“换押式”移交，进一步提升办案质效。积极推动公、检、法部门内部“最多跑一次”预约专车上门接收服务，大大减少了办案时间成本，有效保障了涉案财物的移送安全。
庭审远程示证智能化。在全国政法系统首创运用5G传输技术进行远程示证，集语音、数字、图像处理为一体，综合网络多媒体技术，为庭审提供了高速率、低延时的技术支撑，充分体现了庭审的现场感、亲历性。
另一方面实施“四个规范”，打造省级标准。规范业务受理范围。当地注重联动融合、开放共治，将市纪委监委涉案物品纳入中心进行集中管理，增设纪委监委涉案物品专区。目前，全市政法机关和纪检监察机关已基本完成涉案财物移交，共存放作案工具、物证书证、涉案车辆、贵重物品，以及名人字画、烟酒、药品等涉案物品1万余件。
规范信息平台应用。根据涉案财物管理实际需要，泰安研发了体现政法特色的一体化智能管理平台，该系统从诉讼流程的“侦、诉、审”和涉案财物的“管、用、处”两个层面上，确保了数据实时传输，信息互通共享。今年9月份，当地对管理中心涉案财物一体化平台进行了数据标准改造与提升，实现与中央政法委、省委政法委涉案财物数据的互联互通。
规范权力监督。泰安市委政法委加强在线监管，公、检、法机关涉案财物专网实现互联互通，各类涉案财物实现了在线存储、在线流转、在线交接、在线查阅，做到对整个权力运行和涉案财物流转全流程、全覆盖的可视化监督。创造性地将全市政法单位、纪委监委、财政部门纳入涉案财物统一管理体系，各单位既是管理者，又是监督者，也是被监督者，进一步拓展完善内部监督、政法委监督、监委监督和财政监督，丰富了监督手段，实现了权力监督形式的新突破。
规范建设管理标准。省委政法委牵头山东省标准化研究院，编制了内容包含场所建设、运营管理、服务规范、信息平台等四项标准的《山东省涉案财物管理标准规范体系》，并在北京通过了国内专家审查。该系列标准成为全国政法系统涉案财物集中管理第一个省级标准，为涉案财物管理提供了规范引领，为“泰安经验”可复制可推广可持续提供了稳定的制度支撑。
对此，泰安市委常委、政法委书记郭德文说，“泰安市涉案财物管理中心有效打破了‘重人身权、轻财产权’的传统刑事司法理念，充分保障了当事人的合法财产权益和国家财产安全，突破了政法机关自办自管模式，实现了涵盖公检法及纪委监委涉案财物的集中统一管理，避免了涉案财物管理场地、人员与经费的重复投入。”
自泰安市涉案财物管理中心建成以来，共节约市县两级政法机关分散建设涉案财物管理场所95处2770平方米，场地约55000平方米，减少干警力量投入207人，节约年常态运维费520余万元；采用5G技术实行庭审远程示证后，预计每年节省因提交物证产生的运输、押解等相关费用约220万元；通过精细化、专业化管理，每年可避免涉案财物价值减损3000余万元，有效实现国有资产保值，最大限度保护个人财产权益。
目前，管理中心二期工程正在紧张建设中，预计12月底完工，待完全建成后可存储涉案物品10万余件，车辆600余台。