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淄川聚合政策、产业和社会力量,保障打赢脱贫攻坚战

不获全胜 决不收兵

2019-11-06 作者: 来源: 大众日报
  □ 本报记者 程芃芃
    本报通讯员 闫盛霆 杨春 唐琼

  今年是决胜脱贫攻坚的关键之年。近日,记者从淄川区扶贫办了解到,该区在去年基本完成脱贫任务的基础上,对标贫困户“两不愁三保障”、贫困村“五通十有三万元”、饮水安全和产业扶贫项目等重点,逐村、逐户、逐项目开展“回头看”,突出用政策、产业和社会力量,保障打赢打好脱贫攻坚战。
  “郭大爷,区里给咱们缴纳了基本医疗保险和扶贫特惠保险了,现在贫困户住院医药费用实行基本医疗保险、医疗机构减免、医疗救助、商业补充医疗保险‘一站式’结算,个人负担政策范围内的医疗费用不超过10%。”在寨里镇南黄村贫困户郭成杰家里,帮扶干部张广成为他详细解释了扶贫政策。
  政策保障,要对症下药,关键是在“准”和“实”上下功夫。一个个数字,体现了淄川区在政策保障扶贫落实上扎实有力:区财政出资530余万元为1.7万余名贫困人口交纳基本医疗保险;出资940余万元为贫困户购买扶贫特惠保险,全区贫困人口实现基本医疗保险、大病保险、医疗救助、医疗机构减免、扶贫特惠保险医疗商业补充保险“五重保险”全覆盖。区内各级医疗机构对2286人次贫困户住院提供“一站式结算”服务,减免30余万元;“先诊疗后付费”“两免两减半”政策惠及1万余人次,垫付住院费用1177万余元;“门诊统筹特惠政策”对贫困户900元—4200元支付费用报销55%,有效降低了贫困户住院医疗支出费用。
  “不获全胜、决不收兵”。针对因病、因灾等突发事件导致的贫困,淄川区建立了即时救助制度,在淄博市率先推出急难型“先行救助”模式,将3000元以下的“急难型”临时救助审批权限下放到镇办,实现困难群众快速救助。此外,全区10个镇办建立1400余万元的扶贫救助基金,用于防止返贫或新致贫。
  教育扶贫应扶尽扶,应补尽补。2018至2019学年,全区共发放教育免补资金584.9万元,惠及1580名贫困学生;377名中高职“雨露计划”学生,每人落实3000元补助。贫困户住房安全和饮水安全显著提升,投资3909万元完成623户CD级危房改造,投资380万元对6个镇10个村完成管网改造。
  产业扶贫是稳定脱贫的根本之策,具有扶贫“造血功能”。淄川区创新举措,多链条、多环节对接贫困村、贫困户,提高产业扶贫带动增收能力。今年,投资3874万元建设了花菇种植、生态旅游、光伏发电等11个特色产业项目和2个薄弱村提升项目,覆盖4168户贫困户,目前正积极建设中。同时,对全区560万元产业扶贫项目收益资金进行分配,惠及1.2万余户贫困户;发放光伏发电项目补贴资金148万余元,惠及1184户。
  此外,继续强化对2016-2018年产业扶贫项目管理,明晰项目“四权”“四率”,建立起项目建设规范、资产确权规范、项目运营规范、收益管理规范的四项机制,全力筑牢产业扶贫“地基”。
  巩固脱贫成果,需要社会力量积极参与。淄川区以“过暖冬过好年”“扶贫志愿服务”等活动为契机,广泛宣传发动社会力量献爱心,实现“慈心一日捐”1100余万元,助力脱贫攻坚。从健全完善社会帮扶机制入手,对1万余名党员干部、教育工作者、医务工作者与1.5万余贫困户的结对帮扶关系进行了调整,建立了帮扶干部6项任务清单,要求走访交流时间不少于20分钟,通过电话回访、扶贫云手机APP,定期对走访情况进行预警,即时进行信息反馈,今年累计开展电话回访600人次,发送走访预警3705条。
  百善孝为先,淄川区持续推进孝赡助老扶贫工程,完善孝赡助老资金的收发程序,教育、引导贫困户子女自觉履行赡养义务。今年1至9月份,全区6850户60岁以上建档立卡贫困户参与“孝赡助老扶贫工程”,子女缴纳赡养费1980万余元,发放孝赡助老补助资金190万余元,有效改善了贫困老人的生活状况。