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认清形势 提高站位
进一步增强做好放心消费创建工作的责任感和使命感
□张道前 宋锋
为大力加强消费者权益保护，全面提升消费环境建设水平，１０月１６日，山东省市场监管局在日照市召开了全省市场监管部门放心消费创建工作推进会。省市场监管局党组成员、副局长张健，日照市副市长高月波，日照市政府办公室二级调研员郑卫东、国家市场监管总局网监司消费环境建设指导处负责同志，日照市市场监管局党组书记、局长侯佃晓出席。省市场监管局网监处、执法稽查局、消费者投诉中心的相关负责同志，省标准化院相关负责同志，各市市场监管局分管局长、消费者权益保护工作机构主要负责人及部分县（区）局的主要负责人参加会议。会议由省市场监管局网监处处长赵风勇主持。
会前，与会人员现场观摩了东夷小镇、日照银座商城、日照江豪国际家居馆、日照骏华汽车销售公司等诚信经营放心消费示范单位。从不同行业、不同领域实地感受了日照市放心消费创建的浓厚氛围和明显成效。
日照市市场监管局、青岛市市场监管局、泰安市市场监管局和济南市槐荫区市场监管局、宁阳县市场监管局、威海市环翠区市场监管局、沂水县市场监管局分别介绍了开展放心消费创建的经验做法。会议下发了《关于深入开展“放心消费在山东”创建工作的意见》和《放心消费示范单位创建指南第１部分：通则》地方性标准两个创建重要文件，并对省市场监管局开发的“放心消费在山东”创建服务系统进行了演示。据悉，《放心消费示范单位创建指南第１部分：通则》是我省关于放心消费创建方面的第一部地方性标准，明确创建标准和相关要求，通过标准引领，进一步指导放心消费创建单位对照创建标准开展创建活动。“放心消费在山东”创建服务系统是以《放心消费示范单位创建指南第１部分：通则》为依据开发的，为开展放心消费创建和宣传创建工作等提供技术支撑。
国家市场监管总局网监司消费环境建设指导处负责同志充分肯定了我省放心消费创建工作，认为山东省市场监管局高度重视此项工作，注重政府主导和顶层设计，对放心消费创建工作不断创新、不懈探索，充分发挥标准引领、示范引领作用，借助信息化手段扎扎实实地推进创建工作，取得了较好的工作成果和实效，消费环境得到有效改善。同时，还讲了几点意见：一是坚持政府主导，统筹推进；二是坚持发挥市场配置资源的基础性作用；三是坚持完善体制机制；四是坚持基层创新；五是坚持问题导向；六是坚持社会共治；七是坚持标准引领，示范引领，与现代科技手段相结合。
会上，张健回顾总结了近两年全省放心消费创建工作。全省各级市场监管部门认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关决策部署及系列文件精神，按照总局、省局部署要求，广泛开展放心消费创建工作，努力营造安全放心的消费环境，取得了阶段性成效，消费环境得到有效改善。
张健强调要认清形势，提高站位，进一步增强做好放心消费创建工作的责任感和使命感。开展放心消费创建是贯彻落实以人民为中心发展思想的必然要求，是贯彻落实中央稳增长部署，发挥消费对经济拉动作用的重要举措，是加快新旧动能转换，实现山东经济高质量发展的重要抓手，是维护良好市场秩序，促进社会和谐稳定的客观需要。
同时，张健对进一步开展放心消费创建工作提出了工作要求：一是要完善创建机制，积极推动实现社会共治。要建立完善责任清晰的主体责任机制、完善高效便捷的部门监管机制、建立完善自我管理的行业自律机制、完善多方参与的社会监督机制。二是要强化工作支撑，不断夯实创建工作基础。要制定完善创建活动标准体系，探索建立消费环境评价体系，加强创建工作信息化建设。三是要加强组织领导，确保创建工作扎实推进。要加强沟通协作，主动请示汇报，抓好宣传引导，加强督导检查，确保创建工作成效。
会议在总结、部署放心消费创建工作的同时，还传达了今年５月份市场监管总局在湖北召开的消费者权益保护工作会议精神，部署了下一步几项重点工作：一是完善消费者权益保护法规制度体系，抓好消法及其实施条例的具体落地；二是加快整合建设１２３１５行政执法体系，显著提升投诉举报工作效能；三是聚焦重点服务领域消费维权，坚决破除群众反映强烈的潜规则和新风险；四是大幅强化“投诉转案件”机制，加大侵害消费者权益案件的查办力度；五是抓好各级消保和１２３１５队伍建设，为消费者权益保护工作提供保障。
此次会议的召开，将进一步推动“放心消费在山东”创建活动深入开展，进而为改善全省消费环境、促进高质量发展、助力新旧动能转换作出积极贡献。
引导公众树立安全用妆意识
推进化妆品安全社会共治
山东深入开展化妆品“线上净网线下清源”风险排查处置工作
□赵洪涛
山东省药品监督管理局自今年５月起，在全省范围内开展化妆品“线上净网线下清源”风险排查处置工作以来，全省药品监管系统已累计出动执法人员２．２万人次，共计排查化妆品平台１４家、化妆品网络销售者约１万家，清理网络销售产品１５９１个、违法产品信息３７条、产品虚假资质信息２９条，全省化妆品网络销售秩序得到进一步规范。
据了解，为深入排查化妆品网络销售市场安全风险，山东省药监局积极协调网络监管部门，查阅了淘宝、京东等网络交易平台，并结合对辖区内化妆品生产经营企业的日常监管以及近年来化妆品投诉举报线索、稽查办案、抽检监测及不良反应等信息，摸清全省化妆品电子商务平台经营者及化妆品网络销售者情况，建立了网络销售经营者监管档案。
与此同时，为确保企业自查效果，各级药品监管部门还积极开展对化妆品电子商务平台经营者及化妆品网络销售者的培训指导，解答疑难问题，督促电子商务平台经营者承担管理职责，建立化妆品平台管理制度，经营中认真审查登记经营者主体身份，保存相关信息，及时处置监管部门公布的不合格产品；要求网络销售企业建立完善索证索票、台账管理等质量安全管理制度，指导化妆品从业人员做好对产品的查验及台账的记录工作；组织化妆品网络销售平台及网络销售生产经营企业按照规定的禁止行为进行全面自查，切实履行企业主体责任，自觉维护化妆品网络销售市场环境。
在企业自查的基础上，监管人员突出重点，全面排查清理违法产品、违法产品信息、企业及产品虚假资质信息，重点排查使用无效生产许可证或冒用其他企业生产许可证、使用无效产品资质信息或冒用其他产品注册或者备案信息生产销售假冒产品，并对以非化妆品冒充化妆品、明示或暗示医疗作用等违法信息进行排查清理。同时，及时将国家药品监督管理局通知暂停销售的“茶麸神洗索菲雅染发膏”“慧豪魔颜美人焕彩亮肤霜”“蔻博泉ＫＲＮＯＢＱＵＥ幻彩美肤霜”等系列假冒化妆品信息在山东省药品监督管理局网站上公开，并告知辖区内化妆品经营者及时予以清理；对国家药品监督管理局移交的投诉举报线索，依法组织调查，并及时将调查情况报告给国家药品监督管理局。
山东省药监局化妆品监督管理处相关负责人介绍：“本次对化妆品网络销售市场的深入排查，除了打击网络生产销售违法化妆品行为，更为重要的是督促化妆品网络销售者和化妆品电子商务平台经营者建立长效机制，帮助他们落实主体责任，引导公众树立安全用妆意识，推进化妆品安全社会共治。”
博山区八陡镇创新学习方式提升理论学习质效
□苗莉萍 江玉宝
不久前，淄博市博山区八陡镇党委理论学习中心组从会议室集体学习模式走出去，进村居、访企业、看厂区，通过“体检＋调研＋座谈”的学习方式，提升党性体验，围绕“不忘初心、牢记使命”及“如何推动日用玻璃特色小镇”建设展开座谈交流，将理论学习与实践相结合，大大提升了理论学习质效。
在如月湖党性教育体验馆，八陡镇党委理论学习中心组观看了党性教育片，通过重温入党誓词，回望中国共产党９８年筚路蓝缕、矢志不渝的奋斗历程，感受先辈们为了理想信念抛头颅、洒热血初心不改的坚守，体会什么是“革命理想高于天”。理论组成员表示，作为党的基层干部，我们是时代的见证者、历史的参与者，必须“守初心、担使命”，积极投身伟大事业中。
随后，他们实地参观了宏达玻璃高档日用玻璃生产线重点项目，集体观看宣传片，并听取企业有关负责同志对“日用玻璃行业未来发展前景”的介绍。山东宏达玻璃制品有限公司负责人表示，八陡镇党委理论学习中心组开门学习的方式，针对企业发展面临的实际问题，帮助企业出谋划策，把党和政府的关怀和服务送上门，增强了企业转型升级、实现高质量发展的信心和动力。
“本次学习内容丰富、安排紧凑、形式新颖、注重实效，达到了预期效果。”八陡镇党委书记杜云清表示，“为学之实，固在践履。学习不是为了‘装点门面’，理论学习要真正‘立’起来、‘沉’下去、实起来。”要充分发挥宏达玻璃、黑山玻璃龙头企业引领作用，引导企业积极运用新技术、新工艺、新设备，对生产经营实行信息化、智能化、绿色化全程再造，推动工业高质量发展，聚力建设全国最大日用玻璃小镇。
据了解，今年以来，八陡镇把理论学习作为推动新旧动能转换、实现高质量发展的重要抓手，加强党委理论学习中心组规范化、制度化建设，按照学习计划，中心组成员进行集体学习、交流研讨、凝聚共识的同时，积极探索创新学习新模式，从增强理论中心组学习的吸引力、努力提高学习质量出发，深入一线、直面问题，把认识转化为推动工作的行动自觉，切实转变工作作风。
进一步增强做好放心消费创建工作的责任感和使命感
□张道前 宋锋
为大力加强消费者权益保护，全面提升消费环境建设水平，１０月１６日，山东省市场监管局在日照市召开了全省市场监管部门放心消费创建工作推进会。省市场监管局党组成员、副局长张健，日照市副市长高月波，日照市政府办公室二级调研员郑卫东、国家市场监管总局网监司消费环境建设指导处负责同志，日照市市场监管局党组书记、局长侯佃晓出席。省市场监管局网监处、执法稽查局、消费者投诉中心的相关负责同志，省标准化院相关负责同志，各市市场监管局分管局长、消费者权益保护工作机构主要负责人及部分县（区）局的主要负责人参加会议。会议由省市场监管局网监处处长赵风勇主持。
会前，与会人员现场观摩了东夷小镇、日照银座商城、日照江豪国际家居馆、日照骏华汽车销售公司等诚信经营放心消费示范单位。从不同行业、不同领域实地感受了日照市放心消费创建的浓厚氛围和明显成效。
日照市市场监管局、青岛市市场监管局、泰安市市场监管局和济南市槐荫区市场监管局、宁阳县市场监管局、威海市环翠区市场监管局、沂水县市场监管局分别介绍了开展放心消费创建的经验做法。会议下发了《关于深入开展“放心消费在山东”创建工作的意见》和《放心消费示范单位创建指南第１部分：通则》地方性标准两个创建重要文件，并对省市场监管局开发的“放心消费在山东”创建服务系统进行了演示。据悉，《放心消费示范单位创建指南第１部分：通则》是我省关于放心消费创建方面的第一部地方性标准，明确创建标准和相关要求，通过标准引领，进一步指导放心消费创建单位对照创建标准开展创建活动。“放心消费在山东”创建服务系统是以《放心消费示范单位创建指南第１部分：通则》为依据开发的，为开展放心消费创建和宣传创建工作等提供技术支撑。
国家市场监管总局网监司消费环境建设指导处负责同志充分肯定了我省放心消费创建工作，认为山东省市场监管局高度重视此项工作，注重政府主导和顶层设计，对放心消费创建工作不断创新、不懈探索，充分发挥标准引领、示范引领作用，借助信息化手段扎扎实实地推进创建工作，取得了较好的工作成果和实效，消费环境得到有效改善。同时，还讲了几点意见：一是坚持政府主导，统筹推进；二是坚持发挥市场配置资源的基础性作用；三是坚持完善体制机制；四是坚持基层创新；五是坚持问题导向；六是坚持社会共治；七是坚持标准引领，示范引领，与现代科技手段相结合。
会上，张健回顾总结了近两年全省放心消费创建工作。全省各级市场监管部门认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关决策部署及系列文件精神，按照总局、省局部署要求，广泛开展放心消费创建工作，努力营造安全放心的消费环境，取得了阶段性成效，消费环境得到有效改善。
张健强调要认清形势，提高站位，进一步增强做好放心消费创建工作的责任感和使命感。开展放心消费创建是贯彻落实以人民为中心发展思想的必然要求，是贯彻落实中央稳增长部署，发挥消费对经济拉动作用的重要举措，是加快新旧动能转换，实现山东经济高质量发展的重要抓手，是维护良好市场秩序，促进社会和谐稳定的客观需要。
同时，张健对进一步开展放心消费创建工作提出了工作要求：一是要完善创建机制，积极推动实现社会共治。要建立完善责任清晰的主体责任机制、完善高效便捷的部门监管机制、建立完善自我管理的行业自律机制、完善多方参与的社会监督机制。二是要强化工作支撑，不断夯实创建工作基础。要制定完善创建活动标准体系，探索建立消费环境评价体系，加强创建工作信息化建设。三是要加强组织领导，确保创建工作扎实推进。要加强沟通协作，主动请示汇报，抓好宣传引导，加强督导检查，确保创建工作成效。
会议在总结、部署放心消费创建工作的同时，还传达了今年５月份市场监管总局在湖北召开的消费者权益保护工作会议精神，部署了下一步几项重点工作：一是完善消费者权益保护法规制度体系，抓好消法及其实施条例的具体落地；二是加快整合建设１２３１５行政执法体系，显著提升投诉举报工作效能；三是聚焦重点服务领域消费维权，坚决破除群众反映强烈的潜规则和新风险；四是大幅强化“投诉转案件”机制，加大侵害消费者权益案件的查办力度；五是抓好各级消保和１２３１５队伍建设，为消费者权益保护工作提供保障。
此次会议的召开，将进一步推动“放心消费在山东”创建活动深入开展，进而为改善全省消费环境、促进高质量发展、助力新旧动能转换作出积极贡献。
引导公众树立安全用妆意识
推进化妆品安全社会共治
山东深入开展化妆品“线上净网线下清源”风险排查处置工作
□赵洪涛
山东省药品监督管理局自今年５月起，在全省范围内开展化妆品“线上净网线下清源”风险排查处置工作以来，全省药品监管系统已累计出动执法人员２．２万人次，共计排查化妆品平台１４家、化妆品网络销售者约１万家，清理网络销售产品１５９１个、违法产品信息３７条、产品虚假资质信息２９条，全省化妆品网络销售秩序得到进一步规范。
据了解，为深入排查化妆品网络销售市场安全风险，山东省药监局积极协调网络监管部门，查阅了淘宝、京东等网络交易平台，并结合对辖区内化妆品生产经营企业的日常监管以及近年来化妆品投诉举报线索、稽查办案、抽检监测及不良反应等信息，摸清全省化妆品电子商务平台经营者及化妆品网络销售者情况，建立了网络销售经营者监管档案。
与此同时，为确保企业自查效果，各级药品监管部门还积极开展对化妆品电子商务平台经营者及化妆品网络销售者的培训指导，解答疑难问题，督促电子商务平台经营者承担管理职责，建立化妆品平台管理制度，经营中认真审查登记经营者主体身份，保存相关信息，及时处置监管部门公布的不合格产品；要求网络销售企业建立完善索证索票、台账管理等质量安全管理制度，指导化妆品从业人员做好对产品的查验及台账的记录工作；组织化妆品网络销售平台及网络销售生产经营企业按照规定的禁止行为进行全面自查，切实履行企业主体责任，自觉维护化妆品网络销售市场环境。
在企业自查的基础上，监管人员突出重点，全面排查清理违法产品、违法产品信息、企业及产品虚假资质信息，重点排查使用无效生产许可证或冒用其他企业生产许可证、使用无效产品资质信息或冒用其他产品注册或者备案信息生产销售假冒产品，并对以非化妆品冒充化妆品、明示或暗示医疗作用等违法信息进行排查清理。同时，及时将国家药品监督管理局通知暂停销售的“茶麸神洗索菲雅染发膏”“慧豪魔颜美人焕彩亮肤霜”“蔻博泉ＫＲＮＯＢＱＵＥ幻彩美肤霜”等系列假冒化妆品信息在山东省药品监督管理局网站上公开，并告知辖区内化妆品经营者及时予以清理；对国家药品监督管理局移交的投诉举报线索，依法组织调查，并及时将调查情况报告给国家药品监督管理局。
山东省药监局化妆品监督管理处相关负责人介绍：“本次对化妆品网络销售市场的深入排查，除了打击网络生产销售违法化妆品行为，更为重要的是督促化妆品网络销售者和化妆品电子商务平台经营者建立长效机制，帮助他们落实主体责任，引导公众树立安全用妆意识，推进化妆品安全社会共治。”
博山区八陡镇创新学习方式提升理论学习质效
□苗莉萍 江玉宝
不久前，淄博市博山区八陡镇党委理论学习中心组从会议室集体学习模式走出去，进村居、访企业、看厂区，通过“体检＋调研＋座谈”的学习方式，提升党性体验，围绕“不忘初心、牢记使命”及“如何推动日用玻璃特色小镇”建设展开座谈交流，将理论学习与实践相结合，大大提升了理论学习质效。
在如月湖党性教育体验馆，八陡镇党委理论学习中心组观看了党性教育片，通过重温入党誓词，回望中国共产党９８年筚路蓝缕、矢志不渝的奋斗历程，感受先辈们为了理想信念抛头颅、洒热血初心不改的坚守，体会什么是“革命理想高于天”。理论组成员表示，作为党的基层干部，我们是时代的见证者、历史的参与者，必须“守初心、担使命”，积极投身伟大事业中。
随后，他们实地参观了宏达玻璃高档日用玻璃生产线重点项目，集体观看宣传片，并听取企业有关负责同志对“日用玻璃行业未来发展前景”的介绍。山东宏达玻璃制品有限公司负责人表示，八陡镇党委理论学习中心组开门学习的方式，针对企业发展面临的实际问题，帮助企业出谋划策，把党和政府的关怀和服务送上门，增强了企业转型升级、实现高质量发展的信心和动力。
“本次学习内容丰富、安排紧凑、形式新颖、注重实效，达到了预期效果。”八陡镇党委书记杜云清表示，“为学之实，固在践履。学习不是为了‘装点门面’，理论学习要真正‘立’起来、‘沉’下去、实起来。”要充分发挥宏达玻璃、黑山玻璃龙头企业引领作用，引导企业积极运用新技术、新工艺、新设备，对生产经营实行信息化、智能化、绿色化全程再造，推动工业高质量发展，聚力建设全国最大日用玻璃小镇。
据了解，今年以来，八陡镇把理论学习作为推动新旧动能转换、实现高质量发展的重要抓手，加强党委理论学习中心组规范化、制度化建设，按照学习计划，中心组成员进行集体学习、交流研讨、凝聚共识的同时，积极探索创新学习新模式，从增强理论中心组学习的吸引力、努力提高学习质量出发，深入一线、直面问题，把认识转化为推动工作的行动自觉，切实转变工作作风。