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□ 汪长明
近日，习近平主席在致第六届世界互联网大会的贺信中提出：“各国应顺应时代潮流，勇担发展责任，共迎风险挑战，共同推进网络空间全球治理，努力推动构建网络空间命运共同体。”
自2015年习近平主席在第二届世界互联网大会主旨演讲中首次提出以来，“网络空间命运共同体”成为历届世界互联网大会的重要主题。习近平主席指出，推进全球互联网治理体系变革，应坚持尊重网络主权、维护和平安全、促进开放合作、构建良好秩序四项原则。本届世界互联网大会通过的《携手构建网络空间命运共同体》概念文件，重申并进一步阐述了上述原则。推动构建网络空间命运共同体，既是构建人类命运共同体的重要方面和重要组成部分，也是中国在从网络大国迈向网络强国进程中，将自身网络治理经验纳入全球网络治理体系，为推动世界互联网发展治理所贡献的中国智慧、中国方案。
尊重网络主权，就要尊重世界各国自主选择网络发展道路、网络管理模式的权利，推动各国平等参与网络空间国际治理
网络主权是构建网络空间命运共同体的政治原则和前提条件。
网络主权是一国主权疆域由物理(实体)空间向网络(虚拟)空间延伸的产物。随着信息革命的深入推进和信息技术的飞速发展，网络空间已成为与陆、海、空、天同等重要的人类活动新领域，被称为“第五空间”。在这样一个无影无形但又无处不在的空间里，各国通过网络连接成一个整体，真正实现了“时空跨越”和“互联互通”。与传统的国家主权概念不同，网络主权因其定义模糊、缺少明确的地理边界支撑、相关国际法缺失等，往往很难被感知认定并形成国际共识。但这并不意味着各国网络主权可以被忽略，相反，随着网络的大力普及和网络全球化的快速发展，国家作为网络建设的行为主体使得保护网络主权迫在眉睫。由于网络离不开相关基础设施及其使用者，这些又都处在特定主权国家的管辖范围之内，因而成为国家主权不可或缺的一部分。从国际法角度看，坚持网络主权就是要在互联网领域践行《联合国宪章》中主权平等的基本准则，尊重世界各国网络发展理念、发展道路以及发展模式，保障各国的国家权益与人民利益。
网络主权是构建网络空间命运共同体的政治原则和前提条件，其基本内容包括：世界各国有权参与国际互联网建设、使用和管理；各国不分大小、强弱，平等参与网络空间治理；各国有权自主选择网络发展道路、网络管理模式等。尊重网络主权首先必须尊重网络空间管辖权。形象地说，网络空间管辖权相当于国家的“网络领土主权”，同样具有不可侵犯性。为此，应允许各国在自己的网络主权空间范围内依需建网、依法管网，保护本国网络基础设施、网络信息系统、网络数据资源和网络空间活动在任何时候、任何条件下不可侵犯。各国不得利用自身网络技术优势搞以大欺小、以强凌弱、置他国利益于不顾的网络霸权；不得将网络作为外交政策工具和政治武器，对他国进行干涉、渗透和破坏；不得从事、纵容或支持危害他国国家安全的网络活动；不得将网络技术军事化尤其是太空军事化，谋求自身绝对优势。只有在相互平等、彼此尊重的前提下，各国才能携起手来，共同建设安全、平等、开放、合作的国际网络空间，建立多边、民主、平等、透明的国际网络治理体系。
以合作安全、集体安全、共同安全，应对网络技术发展所伴生的网络安全问题和网络违法犯罪问题
和平安全是构建网络空间命运共同体的安全原则和根本要求。
与物理空间不同的是，网络空间具有不确定性、易变性和隐蔽性。网络技术自产生以来，与之相关的网络安全问题便随之而生。由于相关技术发展不完善，网络技术与网络“反技术”发展具有同步性，且往往“道高一尺，魔高一丈”，使得网络违法犯罪活动与网络技术发展呈现螺旋式上升趋势。一些犯罪分子利用网络进行跨国犯罪活动，如电信诈骗、网络暴恐、网络色情、网络赌博等，给世界各主权国家国内治理和国际合作带来诸多挑战。此外，网络信息传播一触即发、防不胜防，稍有不慎就可能造成信息传播失控，严重的甚至造成国家政治动荡。因此，世界各国应携起手来，共同应对各种网络新挑战新问题，维护网络空间和平安全。
这就需要各国树立平等观念和共同体意识，消除你死我活的零和思维、赢者通吃的垄断思维、唯我独尊的霸权思维、弱肉强食的丛林思维，加强国际网络空间治理体系建设，在联合国框架内早日制定符合大多数国家意愿、被国际社会广泛接受的网络治理国际公约，通过网络信息安全国际行为准则，规范缔约国网络治理行为，促进国际网络治理朝向更加规范有序的方向迈进，更好维护国际和平与安全。应消除对网络空间价值与意义的非理性判断和制度性偏见，破除各种空间壁垒和政策障碍，避免并制止各类空间压迫，共同消除网络监听、网络监控、网络渗透、网络攻击、网络空间军事化、网络霸权主义、网络恐怖主义等全球公害，建立起规范有序的国际网络空间。诚如习近平主席所言：“面对错综复杂的国际安全威胁，单打独斗不行，迷信武力更不行，合作安全、集体安全、共同安全才是解决问题的正确选择。”
通过开放合作，使互联网真正成为裨益每个人、造福全人类的环境友好型国际公共技术产品
开放合作是构建网络空间命运共同体的发展原则和动力机制。
如果说全球化使世界在地理空间上成为了一个整体，那么，网络化则使世界在信息上成为了一个整体。在网络世界里，人们可以足不出户，真正做到“坐地日行八万里，巡天遥看一千河。”
随着互联网时代的到来，全球数字经济蓬勃发展，数字红利潜能巨大，世界正在进入以知识经济、虚拟经济和网络经济为标志的新经济时代，互联网已成为推动全球经济变革、效率变革和动力变革的加速器，撬动经济社会发展的新杠杆、增进民生福祉的新引擎。同时，互联网的发展是无国界、无边界的，这在客观上要求各国增强互联网建设国际意识，通过深化网络空间国际合作，加强网络空间国际治理，促进信息交流与共享。
“和羹之美，在于合异；上下之益，在能相济。”网络空间治理必须兼顾各个国家和地区的利益。构建网络空间命运共同体，旨在将网络空间打造成一个更加平等、开放、便捷、包容的人类生存空间，使之真正成为裨益每个人、造福全人类的环境友好型国际公共技术产品。互联网的开放性和跨国性，决定了开放合作的必要性和必然性。当今世界，任何一个国家都是世界互联网家族中不可或缺的一员，其自身发展为国际互联网快速发展、推动国际网络开放合作提供了重要助力；同时，进一步促进互联网领域的开放合作，反过来也为各国提供和创造了更加广阔的发展前景。
开放合作包括两层含义：一是在开放的条件下合作，即环境的开放性；二是以开放的心态与外界合作，即意识的开放性。开放合作既是推动国际网络建设的发展原则，也是在此基础上构建网络空间命运共同体的动力机制。世界各国应在坚持互信互利、共享共赢的理念下，凝聚共识、深化合作、增进交流，不断提高互联网开放水平，将国际互联网建设成友好合作的平台、交流互鉴的窗口、共同发展的引擎，更好造福世界各国人民。正如习近平主席指出：“各国应该推进互联网领域开放合作，丰富开放内涵，提高开放水平，搭建更多沟通合作平台，创造更多利益契合点、合作增长点、共赢新亮点，推动彼此在网络空间优势互补、共同发展，让更多国家和人民搭乘信息时代的快车、共享互联网发展成果。”
网络空间并非法外之地，要依法管网治网、构建良好秩序，为互联网事业健康发展提供坚实保障
良好秩序是构建网络空间命运共同体的法治原则和制度保障。
虽然网络空间是虚拟、无形、跨越时空和国界的，但运用网络空间的主体却是有形、现实、有国度的。网络空间并非法外之地。同现实社会一样，加强网络生态治理、确保网络风清气正很有必要，在特定情况下可能显得尤为迫切。在构建网络空间命运共同体的过程中，既要充分尊重网民发表言论、交流思想、表达意愿的权利，也要防止网络言论自由绝对化、极端化。应坚决严厉打击网络违法犯罪活动，尤其是发表传播煽动网络暴力、制造民族矛盾、挑战意识形态、破坏社会稳定、危害国家安全等言论的行为，做到自由与秩序相统一、舆论引导与风险防控相统一、网民个人权益与网络整体有序相统一、技术服务于人与人类利用技术相统一，着力构建良好的网络空间秩序。
依法管网治网，守护亿万民众共同的精神家园，是新形势下实施网络强国战略的重要内容，也是互联网事业健康发展的重要保障。党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，“加强互联网领域立法，完善网络信息服务、网络安全保护、网络社会管理等方面的法律法规，依法规范网络行为”，为全面推进网络空间法治化提供了行动指南和强大动力。目前，我国正加快推进网络领域立法进程，通过出台刑法修正案(九)(2015)、网络安全法(2016)等法律法规，推动网络空间法律体系逐步建立、完善。
(作者系上海交通大学钱学森图书馆学术研究部副部长)
近日，习近平主席在致第六届世界互联网大会的贺信中提出：“各国应顺应时代潮流，勇担发展责任，共迎风险挑战，共同推进网络空间全球治理，努力推动构建网络空间命运共同体。”
自2015年习近平主席在第二届世界互联网大会主旨演讲中首次提出以来，“网络空间命运共同体”成为历届世界互联网大会的重要主题。习近平主席指出，推进全球互联网治理体系变革，应坚持尊重网络主权、维护和平安全、促进开放合作、构建良好秩序四项原则。本届世界互联网大会通过的《携手构建网络空间命运共同体》概念文件，重申并进一步阐述了上述原则。推动构建网络空间命运共同体，既是构建人类命运共同体的重要方面和重要组成部分，也是中国在从网络大国迈向网络强国进程中，将自身网络治理经验纳入全球网络治理体系，为推动世界互联网发展治理所贡献的中国智慧、中国方案。
尊重网络主权，就要尊重世界各国自主选择网络发展道路、网络管理模式的权利，推动各国平等参与网络空间国际治理
网络主权是构建网络空间命运共同体的政治原则和前提条件。
网络主权是一国主权疆域由物理(实体)空间向网络(虚拟)空间延伸的产物。随着信息革命的深入推进和信息技术的飞速发展，网络空间已成为与陆、海、空、天同等重要的人类活动新领域，被称为“第五空间”。在这样一个无影无形但又无处不在的空间里，各国通过网络连接成一个整体，真正实现了“时空跨越”和“互联互通”。与传统的国家主权概念不同，网络主权因其定义模糊、缺少明确的地理边界支撑、相关国际法缺失等，往往很难被感知认定并形成国际共识。但这并不意味着各国网络主权可以被忽略，相反，随着网络的大力普及和网络全球化的快速发展，国家作为网络建设的行为主体使得保护网络主权迫在眉睫。由于网络离不开相关基础设施及其使用者，这些又都处在特定主权国家的管辖范围之内，因而成为国家主权不可或缺的一部分。从国际法角度看，坚持网络主权就是要在互联网领域践行《联合国宪章》中主权平等的基本准则，尊重世界各国网络发展理念、发展道路以及发展模式，保障各国的国家权益与人民利益。
网络主权是构建网络空间命运共同体的政治原则和前提条件，其基本内容包括：世界各国有权参与国际互联网建设、使用和管理；各国不分大小、强弱，平等参与网络空间治理；各国有权自主选择网络发展道路、网络管理模式等。尊重网络主权首先必须尊重网络空间管辖权。形象地说，网络空间管辖权相当于国家的“网络领土主权”，同样具有不可侵犯性。为此，应允许各国在自己的网络主权空间范围内依需建网、依法管网，保护本国网络基础设施、网络信息系统、网络数据资源和网络空间活动在任何时候、任何条件下不可侵犯。各国不得利用自身网络技术优势搞以大欺小、以强凌弱、置他国利益于不顾的网络霸权；不得将网络作为外交政策工具和政治武器，对他国进行干涉、渗透和破坏；不得从事、纵容或支持危害他国国家安全的网络活动；不得将网络技术军事化尤其是太空军事化，谋求自身绝对优势。只有在相互平等、彼此尊重的前提下，各国才能携起手来，共同建设安全、平等、开放、合作的国际网络空间，建立多边、民主、平等、透明的国际网络治理体系。
以合作安全、集体安全、共同安全，应对网络技术发展所伴生的网络安全问题和网络违法犯罪问题
和平安全是构建网络空间命运共同体的安全原则和根本要求。
与物理空间不同的是，网络空间具有不确定性、易变性和隐蔽性。网络技术自产生以来，与之相关的网络安全问题便随之而生。由于相关技术发展不完善，网络技术与网络“反技术”发展具有同步性，且往往“道高一尺，魔高一丈”，使得网络违法犯罪活动与网络技术发展呈现螺旋式上升趋势。一些犯罪分子利用网络进行跨国犯罪活动，如电信诈骗、网络暴恐、网络色情、网络赌博等，给世界各主权国家国内治理和国际合作带来诸多挑战。此外，网络信息传播一触即发、防不胜防，稍有不慎就可能造成信息传播失控，严重的甚至造成国家政治动荡。因此，世界各国应携起手来，共同应对各种网络新挑战新问题，维护网络空间和平安全。
这就需要各国树立平等观念和共同体意识，消除你死我活的零和思维、赢者通吃的垄断思维、唯我独尊的霸权思维、弱肉强食的丛林思维，加强国际网络空间治理体系建设，在联合国框架内早日制定符合大多数国家意愿、被国际社会广泛接受的网络治理国际公约，通过网络信息安全国际行为准则，规范缔约国网络治理行为，促进国际网络治理朝向更加规范有序的方向迈进，更好维护国际和平与安全。应消除对网络空间价值与意义的非理性判断和制度性偏见，破除各种空间壁垒和政策障碍，避免并制止各类空间压迫，共同消除网络监听、网络监控、网络渗透、网络攻击、网络空间军事化、网络霸权主义、网络恐怖主义等全球公害，建立起规范有序的国际网络空间。诚如习近平主席所言：“面对错综复杂的国际安全威胁，单打独斗不行，迷信武力更不行，合作安全、集体安全、共同安全才是解决问题的正确选择。”
通过开放合作，使互联网真正成为裨益每个人、造福全人类的环境友好型国际公共技术产品
开放合作是构建网络空间命运共同体的发展原则和动力机制。
如果说全球化使世界在地理空间上成为了一个整体，那么，网络化则使世界在信息上成为了一个整体。在网络世界里，人们可以足不出户，真正做到“坐地日行八万里，巡天遥看一千河。”
随着互联网时代的到来，全球数字经济蓬勃发展，数字红利潜能巨大，世界正在进入以知识经济、虚拟经济和网络经济为标志的新经济时代，互联网已成为推动全球经济变革、效率变革和动力变革的加速器，撬动经济社会发展的新杠杆、增进民生福祉的新引擎。同时，互联网的发展是无国界、无边界的，这在客观上要求各国增强互联网建设国际意识，通过深化网络空间国际合作，加强网络空间国际治理，促进信息交流与共享。
“和羹之美，在于合异；上下之益，在能相济。”网络空间治理必须兼顾各个国家和地区的利益。构建网络空间命运共同体，旨在将网络空间打造成一个更加平等、开放、便捷、包容的人类生存空间，使之真正成为裨益每个人、造福全人类的环境友好型国际公共技术产品。互联网的开放性和跨国性，决定了开放合作的必要性和必然性。当今世界，任何一个国家都是世界互联网家族中不可或缺的一员，其自身发展为国际互联网快速发展、推动国际网络开放合作提供了重要助力；同时，进一步促进互联网领域的开放合作，反过来也为各国提供和创造了更加广阔的发展前景。
开放合作包括两层含义：一是在开放的条件下合作，即环境的开放性；二是以开放的心态与外界合作，即意识的开放性。开放合作既是推动国际网络建设的发展原则，也是在此基础上构建网络空间命运共同体的动力机制。世界各国应在坚持互信互利、共享共赢的理念下，凝聚共识、深化合作、增进交流，不断提高互联网开放水平，将国际互联网建设成友好合作的平台、交流互鉴的窗口、共同发展的引擎，更好造福世界各国人民。正如习近平主席指出：“各国应该推进互联网领域开放合作，丰富开放内涵，提高开放水平，搭建更多沟通合作平台，创造更多利益契合点、合作增长点、共赢新亮点，推动彼此在网络空间优势互补、共同发展，让更多国家和人民搭乘信息时代的快车、共享互联网发展成果。”
网络空间并非法外之地，要依法管网治网、构建良好秩序，为互联网事业健康发展提供坚实保障
良好秩序是构建网络空间命运共同体的法治原则和制度保障。
虽然网络空间是虚拟、无形、跨越时空和国界的，但运用网络空间的主体却是有形、现实、有国度的。网络空间并非法外之地。同现实社会一样，加强网络生态治理、确保网络风清气正很有必要，在特定情况下可能显得尤为迫切。在构建网络空间命运共同体的过程中，既要充分尊重网民发表言论、交流思想、表达意愿的权利，也要防止网络言论自由绝对化、极端化。应坚决严厉打击网络违法犯罪活动，尤其是发表传播煽动网络暴力、制造民族矛盾、挑战意识形态、破坏社会稳定、危害国家安全等言论的行为，做到自由与秩序相统一、舆论引导与风险防控相统一、网民个人权益与网络整体有序相统一、技术服务于人与人类利用技术相统一，着力构建良好的网络空间秩序。
依法管网治网，守护亿万民众共同的精神家园，是新形势下实施网络强国战略的重要内容，也是互联网事业健康发展的重要保障。党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，“加强互联网领域立法，完善网络信息服务、网络安全保护、网络社会管理等方面的法律法规，依法规范网络行为”，为全面推进网络空间法治化提供了行动指南和强大动力。目前，我国正加快推进网络领域立法进程，通过出台刑法修正案(九)(2015)、网络安全法(2016)等法律法规，推动网络空间法律体系逐步建立、完善。
(作者系上海交通大学钱学森图书馆学术研究部副部长)