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既要“面对面”,也要“背对背”

2019-10-09 作者: 来源: 大众日报
  □张涛

  意见箱位于显著位置,周围还有各种视频监控,这样的征求意见方式难免让干部群众有后顾之忧。征求意见,既要“面对面”,也要“背对背”,通过完善意见征求机制和批评监督机制,彻底打消干部群众“不愿提、不想提、不敢提”意见的现实症结。
  当前,第二批“不忘初心,牢记使命”主题教育正在各地深入开展。
  广泛听取意见,是检视问题、整改落实的前提和基础。但一些地方在征求意见时,明确要求下级单位必须署名盖章,相关负责人还要签字。结果,收上来的征求意见表,意见建议一栏大都填的“无”,或者一些无关痛痒的套话空话。
  群众路线是党的生命线和根本工作路线,也是党的三大法宝之一。对于开展好“不忘初心,牢记使命”主题教育来说,更需要发扬“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去”的群众路线,通过发放征求意见表、设立征求意见箱等形式,广泛征求基层党员群众的意见和建议,全面查找各种违背初心和使命的问题,真刀真枪地加以解决。然而,“署名式”征求意见,让基层部门和干部群众难免有顾虑,不愿提、不想提、不敢提,实际效果大打折扣,往往流于过场。
  通过对一些地方的调查发现,有的实体意见箱,实际上已变成摆设,甚至沦为“垃圾箱”。这背后,一个很重要的原因在于“害怕打击报复,意见烂在肚里”。有的职工表示,上级来单位巡视时,虽然大家很想提交一些问题线索,但意见箱位于单位显著位置,单位还有各种视频监控,很难确保不被人看到。趋利避害是人的本能,在提意见、说建议之前,自然会考虑到风险后果,出现“自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票”等思想顾虑,也就在所难免。
  习近平总书记在2012年中央党校春季学期第二批入学学员开学典礼上,曾引用《古文辑要》中的一个故事。初唐名臣裴矩在隋朝做官时,曾经阿谀逢迎,溜须拍马,想方设法满足隋炀帝的要求;可到了唐朝,他却一反故态,敢于当面跟唐太宗争论,成了忠直敢谏的诤臣。司马光就此评论说:“裴矩佞于隋而诤于唐,非其性之有变也。君恶闻其过,则诤化为佞;君乐闻其过,则佞化为诤。”习近平总书记由此告诫各级领导干部:“人们只有在那些愿意听真话、能够听真话的人面前,才敢于讲真话,愿意讲真话,乐于讲真话。我们的领导干部一定要本着‘言者无罪,闻者足戒’的原则,欢迎和鼓励别人讲真话。”
  “言者无罪”,一方面需要领导干部有从谏如流的胸襟和雅量,以实际行动引导干部群众打消思想顾虑,同时更需要完善批评监督机制,把提意见是否署名的权利交给干部群众,彻底消除其后顾之忧。相比之下,一些地区和部门在征求意见时,将“面对面”改为“背对背”形式,干部群众反映的意见建议,均不署名、不盖章、不标记,匿名投递,从而倡导大家多说实话、真话、心里话。这种做法值得借鉴推广——只有打开群众的心锁,才能让群众敞开心门,真正打捞到那些“沉默的声音”。