□记者 纪伟 报道
本报日照讯 “没想到,办理施工许可证这样繁琐的事项,还可以先拿证后补交材料。”6月14日,日照鑫锐安全设备有限公司项目负责人袁娜来到五莲县行政审批服务局办事大厅,递交了一份银行流水余额证明,完成了材料补交。
这张证明,是袁娜在申请施工许可证的过程中递交的唯一一份材料。而在以前,办理施工许可证需要项目立项信息、用地规划、工程规划等一系列材料。
诚信市民在办理证照的过程中,可以先拿证照后交材料,这是五莲县将信用体系建设与行政审批相嫁接的产物。
五莲县在2018年9月1日正式启动首批失信信息提报工作,将26个部门单位的305项信用评价事项纳入信用评价体系。实行千分制考核和动态化管理,设定了1000分的基础分值,划分AAA、AA、A、B、C、D六个等级,对信用等级为A+及以上的守信个人实施联合激励,在贷款、办公交卡等业务方面给予优惠。
今年5月,五莲县创新推行“大数据+信任审批”模式,依托大数据和信用体系,大幅度压缩审批时限和审批材料,大规模优化审批流程,极大便利了企业和群众,走出一条具有五莲特色的行政审批改革之路。“大数据+信任审批”实施以来,共办理“信任审批”131件,为企业和群众减少非核心要件约90余件,后补式要件80余件,为办事群众和企业节省办理时间约132天。
五莲县目前已建成包含43万名自然人、7676家企业法人、1064家非企业法人的信用数据库,将信用主体划分AAA、AA、A+、A、A-、B、C、D八个等级,实现对自然人、企业法人、党政事业单位法人、村居法人、社会组织法人、个体工商户等各类社会群体、各社会行业的全覆盖,与全县22家窗口单位、43家信用体系建设工作领导小组成员单位实现数据无缝对接、共建共享。
审批部门按照“信任在先、审批在后”的原则,首先通过信用数据库确认服务对象信用状况,根据信用等级,分类实施容缺办理。对A+级及以上信用级别的申请人,实行核心要件式信任审批,办理审批业务时只需要提供核心要件材料,无需提供非核心要件材料；对A和A-信用级别的申请人,实行要件后补式信任审批,申请人只需要提供核心要件,其他材料在规定时间内补齐即可。
五莲县行政审批服务局工作人员告诉记者,目前这项创新举措刚刚试行了一个多月,还有很大的完善空间。在实施“大数据+信任审批”过程中,由于省级及以上统一管理的部门自建系统都是专线或者专网,未能实现互联互通,部门与部门之间不能实现数据共享,存在“数据孤岛”“信息烟囱”的现象,导致非核心要件材料的获取还局限于行政审批服务局内部实行“人工传递”,其他政府部门的数据无法及时共享取得(如身份证信息),一定程度上影响了审批速度,加大了审批人员工作量,阻碍了服务效率的进一步提升。
下一步,五莲县行政审批服务局将配合有关部门加大网络整合共享力度,实现数据传递由“人工”升级为“共享”,通过数据整合,打破信息壁垒,切实让数据多跑路、群众少跑腿。
本报日照讯 “没想到,办理施工许可证这样繁琐的事项,还可以先拿证后补交材料。”6月14日,日照鑫锐安全设备有限公司项目负责人袁娜来到五莲县行政审批服务局办事大厅,递交了一份银行流水余额证明,完成了材料补交。
这张证明,是袁娜在申请施工许可证的过程中递交的唯一一份材料。而在以前,办理施工许可证需要项目立项信息、用地规划、工程规划等一系列材料。
诚信市民在办理证照的过程中,可以先拿证照后交材料,这是五莲县将信用体系建设与行政审批相嫁接的产物。
五莲县在2018年9月1日正式启动首批失信信息提报工作,将26个部门单位的305项信用评价事项纳入信用评价体系。实行千分制考核和动态化管理,设定了1000分的基础分值,划分AAA、AA、A、B、C、D六个等级,对信用等级为A+及以上的守信个人实施联合激励,在贷款、办公交卡等业务方面给予优惠。
今年5月,五莲县创新推行“大数据+信任审批”模式,依托大数据和信用体系,大幅度压缩审批时限和审批材料,大规模优化审批流程,极大便利了企业和群众,走出一条具有五莲特色的行政审批改革之路。“大数据+信任审批”实施以来,共办理“信任审批”131件,为企业和群众减少非核心要件约90余件,后补式要件80余件,为办事群众和企业节省办理时间约132天。
五莲县目前已建成包含43万名自然人、7676家企业法人、1064家非企业法人的信用数据库,将信用主体划分AAA、AA、A+、A、A-、B、C、D八个等级,实现对自然人、企业法人、党政事业单位法人、村居法人、社会组织法人、个体工商户等各类社会群体、各社会行业的全覆盖,与全县22家窗口单位、43家信用体系建设工作领导小组成员单位实现数据无缝对接、共建共享。
审批部门按照“信任在先、审批在后”的原则,首先通过信用数据库确认服务对象信用状况,根据信用等级,分类实施容缺办理。对A+级及以上信用级别的申请人,实行核心要件式信任审批,办理审批业务时只需要提供核心要件材料,无需提供非核心要件材料；对A和A-信用级别的申请人,实行要件后补式信任审批,申请人只需要提供核心要件,其他材料在规定时间内补齐即可。
五莲县行政审批服务局工作人员告诉记者,目前这项创新举措刚刚试行了一个多月,还有很大的完善空间。在实施“大数据+信任审批”过程中,由于省级及以上统一管理的部门自建系统都是专线或者专网,未能实现互联互通,部门与部门之间不能实现数据共享,存在“数据孤岛”“信息烟囱”的现象,导致非核心要件材料的获取还局限于行政审批服务局内部实行“人工传递”,其他政府部门的数据无法及时共享取得(如身份证信息),一定程度上影响了审批速度,加大了审批人员工作量,阻碍了服务效率的进一步提升。
下一步,五莲县行政审批服务局将配合有关部门加大网络整合共享力度,实现数据传递由“人工”升级为“共享”,通过数据整合,打破信息壁垒,切实让数据多跑路、群众少跑腿。